俄羅斯經(jīng)濟(jì)的韌性來自哪里
根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)普京28日主持召開經(jīng)濟(jì)問題會(huì)議時(shí)透露的數(shù)據(jù),2024年俄經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)本年度GDP增速將達(dá)3.9%,高于國(guó)際貨幣基金組織對(duì)于今年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)。其實(shí),俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部10月初報(bào)告前8個(gè)月經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.2%時(shí),外界對(duì)于俄經(jīng)濟(jì)今年“繼續(xù)增長(zhǎng)”就已有所預(yù)期。近些年來,在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、激化和持續(xù)延宕的大背景下,俄羅斯經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),俄政府先后推出多項(xiàng)舉措,力圖穩(wěn)定市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)金融秩序,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和居民生活穩(wěn)定。那么,在西方不斷加碼的制裁下,俄羅斯經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的這種韌性來自哪里?
首先,“東轉(zhuǎn)南進(jìn)”戰(zhàn)略下的外貿(mào)轉(zhuǎn)向?yàn)槎斫?jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定基礎(chǔ)。進(jìn)出口一直是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐,大量出口石油天然氣保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政稅收穩(wěn)定。最近幾年,盡管遭遇地緣政治危機(jī)沖擊,俄羅斯對(duì)外貿(mào)易總額基本維持穩(wěn)定,不僅保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn),還保持了國(guó)際收支的繼續(xù)盈余。自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,俄羅斯逐漸加快“東轉(zhuǎn)南進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)施,除了繼續(xù)推進(jìn)旨在帶動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展的“向東轉(zhuǎn)”政策,還積極拓展與更多“全球南方”國(guó)家的關(guān)系。
在這種大的戰(zhàn)略方向調(diào)整下,俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的主導(dǎo)方向也實(shí)現(xiàn)了從歐洲轉(zhuǎn)向亞太以及更廣泛領(lǐng)域的“全球南方”友好國(guó)家。2023年,俄羅斯與友好國(guó)家的貿(mào)易額超過5480億美元,占俄進(jìn)出口總額的77%。根據(jù)俄海關(guān)總署最新數(shù)據(jù),2024年前7個(gè)月俄羅斯出口2410億美元,進(jìn)口總額1531億美元,與去年同期相比順差增長(zhǎng)20.2%。其中,在向亞太市場(chǎng)出口額增長(zhǎng)8.5%、達(dá)到1816億美元的同時(shí),對(duì)歐出口大幅下降30.6%,僅為374億美元。
其次,“進(jìn)口替代”和軍工產(chǎn)業(yè)振興拉動(dòng)俄工業(yè)以較高速度增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來支持俄羅斯經(jīng)濟(jì)的工業(yè)部門,在烏克蘭危機(jī)延宕以及西方嚴(yán)厲制裁下備受沖擊。最近幾年,俄羅斯加大“以國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口”和軍工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)充產(chǎn)能等政策的力度,使國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)得以喘息和一定程度的恢復(fù)。2023年3月以來,俄國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)一直呈現(xiàn)積極增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),進(jìn)而推動(dòng)整體層面的工業(yè)復(fù)蘇和增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2023年俄羅斯工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.5%,其中制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%,與計(jì)算機(jī)和外圍設(shè)備生產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)增速尤其明顯,達(dá)到32.8%。2024年前8個(gè)月,俄羅斯工業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)保持上升勢(shì)頭,增長(zhǎng)4.5%,其中制造業(yè)增加8.1%,計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)35%,與軍工相關(guān)的雷達(dá)和遙控設(shè)備產(chǎn)量更是增加了65.7%。在西方品牌相繼撤離的背景下,乘用車生產(chǎn)也成為俄羅斯“進(jìn)口替代”政策的標(biāo)桿之一,2023年產(chǎn)量增長(zhǎng)20%,2024年上半年增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到62.2%。工業(yè)企業(yè)訂單不斷,支撐俄經(jīng)濟(jì)保持“繼續(xù)增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)。工業(yè)部門的表現(xiàn)也使俄國(guó)內(nèi)居民收入呈現(xiàn)總體增長(zhǎng)狀態(tài),與“進(jìn)口替代”相關(guān)的車輛生產(chǎn)、計(jì)算機(jī)和金屬產(chǎn)品等行業(yè)工人工資增長(zhǎng)尤為明顯,帶動(dòng)居民實(shí)際可支配收入的增長(zhǎng)。
第三,加大國(guó)內(nèi)投資效果逐漸顯現(xiàn)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于外界預(yù)期,還與固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)有關(guān)。近些年來,俄羅斯政府實(shí)施“進(jìn)口替代”政策以支持內(nèi)部需求,出臺(tái)多種商業(yè)支持措施也產(chǎn)生積極影響,這些都顯著改善了國(guó)內(nèi)投資環(huán)境,刺激企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)能升級(jí)方面加大投入。2023年,俄羅斯固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了約10%,達(dá)到12年來的創(chuàng)紀(jì)錄水平。當(dāng)年,俄政府與大型工業(yè)企業(yè)簽署65份投資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)協(xié)議,通過國(guó)家福利基金解決大型基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期融資問題,為17個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供資金。2024年上半年,俄固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.9%。另?yè)?jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部官員透露,私人企業(yè)在投資領(lǐng)域的主動(dòng)性也在官方帶動(dòng)下有所增強(qiáng)。
當(dāng)然,在繼續(xù)保持增長(zhǎng)的同時(shí),俄羅斯經(jīng)濟(jì)也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)放緩以及在烏克蘭危機(jī)持續(xù)演進(jìn)背景下遭到西方持續(xù)制裁等外部因素,無疑會(huì)對(duì)俄能源出口價(jià)格產(chǎn)生負(fù)面影響,進(jìn)而給俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)以及預(yù)算收入帶來壓力。內(nèi)部挑戰(zhàn)則表現(xiàn)在高通脹和勞動(dòng)力短缺等方面。從俄羅斯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況看,莫斯科在“非常狀態(tài)”下一邊積極利用市場(chǎng)因素一邊加大宏觀調(diào)控的政策,對(duì)于維持自身穩(wěn)定和增長(zhǎng)是有效的,但長(zhǎng)期來看依然面臨考驗(yàn)。(作者是中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞所研究員)