作者：甘甜　陳天浩

“在全球經濟面臨‘軟著陸’挑戰的情況下，二十國集團（G20）可以發揮政策協調和對話機制的作用，為全球經濟復蘇和可持續發展提供推動力。”中國人民大學國際關系學院教授、國際發展研究所所長崔守軍近日在“東西問·中外對話”中表示。新南方政策中心高級研究員、世界銀行前副行長兼執行董事卡努托（Otaviano　Canuto）　受訪時也指出，世界面臨經濟碎片化風險，而這與全球化進程背道而馳，各方應當借助G20峰會這一平臺展開深入討論，共同反對貿易保護主義。

二十國集團（G20）領導人峰會，于2024年11月18日至19日在巴西里約熱內盧舉行。作為重要成員國，中國同巴西在G20框架下可以如何加強合作，為全球治理改革做出更多貢獻？當前，世界經濟復蘇乏力、局部沖突延宕、全球性挑戰層出不窮，G20作為全球危機應對和經濟治理的重要平臺，又將如何促進全球經濟復蘇和增長，推動可持續發展？“東西問·中外對話”邀請中外專家，進行深入解讀。

助推全球治理體系改革，G20如何凝聚共識

此次G20峰會以“構建公正世界和可持續星球”為主題，由巴西擔任輪值主席國。多國元首齊聚南美，回應民生關切，為完善全球治理凝聚共識。

崔守軍表示，峰會主要議題涵蓋可持續發展、全球治理體系改革，致力于消除饑餓、貧困和不平等。作為G20重要成員國，中國將在此框架下加強同他國合作，共同維護多邊主義，推動貿易規則的更新和多邊化。

“特別是在投票權、融資機制、援助政策等方面，中國可以同他國一道，推動國際機構改革，維護新興市場和發展中國家的利益。”崔守軍說，“通過這些改革，中國將為全球治理體系的優化做出更多貢獻。”

巴西擔任G20輪值主席國之際，恰逢中巴建交50周年。崔守軍進一步指出，中巴合作成果豐碩、傳統友誼深厚，兩國將在G20框架下繼續加強協調合作，推動全球治理體系改革，為發展中國家爭取更多話語權。

貢獻“G20力量”：中國何以成“榜樣”？

近年來，高溫、山火、洪澇等極端天氣事件的頻率和強度不斷增加，氣候變化也已成為世界面臨的主要挑戰之一。各方應當如何貢獻“G20力量”，推動實現強勁、綠色、健康的全球發展？

崔守軍認為，G20在應對氣候變化方面發揮著三大重要作用：

一是，通過集體決策、政策協調和凝聚共識，為全球氣候治理提供強勁推動力，推動各方在氣候變化、綠色發展等關鍵議題上達成共識，制定統一行動計劃。

二是，G20助力推動全球氣候治理結構改革，特別是通過《聯合國氣候變化框架公約》《巴黎協定》等國際協議的完善和國際氣候機制的改革，確保應對氣候變化的全球治理結構更加公平、有效和具有執行力。

三是，通過G20框架，各方還可以展開促進全球可持續發展的系統性合作，推動全球經濟、社會和環境的綜合治理。

世界銀行前副行長兼執行董事卡努托則對中國在應對氣候變化、發展綠色經濟方面的努力表示了肯定和期待，認為中國對實現碳達峰、碳中和目標的承諾，“極為重要”。

“中國有望通過快速發展清潔能源技術來實現這些目標，包括風能、太陽能以及高性價比電動車的發展等。”卡努托說，“因此，中國不僅可以在關于自身減排目標的承諾上樹立優秀范例，還可以提供能讓他國受益的技術。”

采訪中，卡努托還表示，期待中國在G20框架內外，攜手更多亞非國家和低收入國家，共同推動數字經濟以及清潔能源產業的發展。

突破貿易壁壘：G20有何作用？

國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃此前曾表示，全球經濟正朝著“軟著陸”的方向發展，但增長前景不溫不火，貿易壁壘不斷上升是不利因素之一。

對此，卡努托在采訪中表示，受地緣政治沖突影響，貿易保護主義泛濫，經濟競爭加劇，世界面臨著經濟碎片化風險。“而任何貿易分裂行為都將與全球經濟，包括新興市場和發展中經濟體，在全球化進程中所積累的利益背道而馳。”

卡努托認為，各方應當借助G20平臺就此展開深入討論，努力抵制貿易保護主義，不采取相關措施。

崔守軍也指出，G20在促進全球經濟復蘇和增長方面，發揮著關鍵作用。一方面，在全球經濟面臨“軟著陸”挑戰的情況下，G20機制可以發揮政策協調和對話機制的作用，推動全球主要經濟體采取協同的經濟刺激政策，防止貿易保護主義和單邊主義抬頭。

另一方面，崔守軍表示，各方可以在G20框架下深化結構性改革議程，特別是數字化轉型、綠色發展、可持續技術創新，為全球經濟增長提供新的增長點。此外，G20可以通過減少貿易壁壘，改善全球供應鏈，減少全球經濟復蘇的阻力。

“盡管G20不是一個可以直接解決地緣政治沖突的平臺，但是，它能夠有效促進全球主要國家之間的對話合作，降低沖突蔓延對全球市場的不利影響。”崔守軍強調。