保障靈活就業(yè)人群應(yīng)織密權(quán)益“安全網(wǎng)”
近日,一段“上海一貨拉拉司機(jī)向保時(shí)捷工作人員維權(quán)”的視頻在社交平臺引發(fā)關(guān)注。就目前披露的信息看,保時(shí)捷公司在貨拉拉平臺下單并支付相應(yīng)費(fèi)用,但在收貨后和貨拉拉司機(jī)就600元卸貨費(fèi)用發(fā)生分歧,后雖支付了費(fèi)用但是產(chǎn)生了肢體沖突,司機(jī)本人身患疾病的情況也成為了輿論關(guān)注的背景之一。
25日下午,貨拉拉回應(yīng)稱,平臺從未因此事件對司機(jī)賬號封號且未扣除行為分,從貨拉拉司機(jī)關(guān)懷基金中撥出專門款項(xiàng)對劉師傅后續(xù)治療予以關(guān)懷資助。保時(shí)捷在23日發(fā)文道歉,稱是合作方項(xiàng)目組員工與貨運(yùn)平臺工作人員發(fā)生了糾紛事件,雙方已于當(dāng)日達(dá)成和解。
該事件之所以迅速在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵并沖上熱搜,是因?yàn)橛|及到靈活就業(yè)人群勞動(dòng)權(quán)益保障這一話題。目前,我國靈活就業(yè)人員規(guī)模在2億人左右。靈活就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn),對傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系提出了很大挑戰(zhàn),從過去的“一對一”固定式的勞動(dòng)關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粚Χ唷膘`活式的勞動(dòng)關(guān)系,而且借助平臺的自主型就業(yè)創(chuàng)業(yè)者大大增加。與急劇變化的勞動(dòng)關(guān)系相比,勞動(dòng)權(quán)益保障的體系建設(shè)則要相對滯后。近些年來,在保障靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益方面,政府出臺了一系列法律法規(guī),并加大了執(zhí)法力度,初步構(gòu)建了一套行之有效的保障體系。比如2020年7月國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》中提出,要研究制定平臺就業(yè)勞動(dòng)保障政策,明確互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面的責(zé)任。2021年7月,人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,要求切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí),各地也都紛紛出臺有關(guān)保障靈活就業(yè)人員權(quán)益的規(guī)定。
但如何更好保障靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益,仍存在諸多痛點(diǎn)和堵點(diǎn)需要理順,目前已成為政府部門和平臺企業(yè)的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。以此次貨拉拉司機(jī)維權(quán)事件為例,表面上看是由于雙方溝通不暢所致,但背后原因則可能是源于平臺公司對于相關(guān)費(fèi)用的模糊規(guī)定,即對起步價(jià)和里程費(fèi)有明確標(biāo)價(jià),但對于搬運(yùn)費(fèi)等其他費(fèi)用需要貨運(yùn)司機(jī)與客戶之間“線下協(xié)商”。不僅如此,對于額外服務(wù)的質(zhì)量、要求等存在著一定的理解差異,也容易誘發(fā)勞動(dòng)糾紛。
為此,要從源頭上杜絕此類事件再次發(fā)生,更為有效地保障靈活就業(yè)人員的各項(xiàng)合法權(quán)益,還需要做好如下幾項(xiàng)工作。
首先,進(jìn)一步完善靈活就業(yè)人員的權(quán)益保障體系。針對當(dāng)前在靈活就業(yè)人員權(quán)益保障方面的薄弱環(huán)節(jié),查遺補(bǔ)漏,不斷織密靈活就業(yè)人員權(quán)益保障的“安全網(wǎng)”。相關(guān)監(jiān)管部門也應(yīng)加強(qiáng)對平臺公司的監(jiān)管,規(guī)范市場秩序。建立健全投訴處理機(jī)制,確保靈活就業(yè)人員等基層勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。同時(shí)加大執(zhí)法力度,對故意侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為予以堅(jiān)決打擊,提高違法違規(guī)成本,促進(jìn)靈活就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
其次,平臺公司需不斷細(xì)化服務(wù)收費(fèi)條款。要強(qiáng)化平臺公司的主體責(zé)任,對服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目必須按照法律法規(guī)的要求予以公開透明。對由于規(guī)定項(xiàng)目衍生的相關(guān)服務(wù)收費(fèi),不能簡單地讓靈活就業(yè)人員與消費(fèi)者通過口頭協(xié)商的方式解決,對服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量也要有所要求,盡量做到細(xì)化明確,以免由于其中的認(rèn)知偏差產(chǎn)生糾紛。
最后,全社會(huì)要重新樹立勞動(dòng)平等的價(jià)值觀,尊重每一位基層工作人員,這是從源頭上防止就業(yè)歧視的重要一環(huán)。基層勞動(dòng)者是社會(huì)的基石,他們的辛勤付出為社會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。企業(yè)不能因?yàn)樽陨淼牡匚缓拓?cái)富而忽視他們的權(quán)益,而應(yīng)該給予他們應(yīng)有的尊重和關(guān)懷。當(dāng)然,靈活就業(yè)人員也需要提高自身素質(zhì),學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益,如果遇到自身權(quán)益受到損害的情況,可以通過勞動(dòng)部門、工會(huì)等正規(guī)渠道進(jìn)行仲裁、申訴,維護(hù)自身的合法權(quán)益。(作者是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員)