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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)家發(fā)改委就應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)家發(fā)展改革委定于10月28日（星期二）上午10:00，在國(guó)宏賓館103會(huì)議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)共同舉辦的應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級(jí)研討會(huì)的有關(guān)情況。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

文步高國(guó)家發(fā)改委新聞辦處長(zhǎng):
各位新聞媒體的朋友們，早上好！歡迎大家參加國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)，今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是介紹中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)將于下月7號(hào)、8號(hào)共同舉辦的應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級(jí)別研討會(huì)的相關(guān)情況。
今天我們很高興邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司巡視員高廣生同志，為大家介紹此次研討會(huì)的相關(guān)籌備情況，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題。下面請(qǐng)高司長(zhǎng)向大家介紹相關(guān)情況。
2008-10-28 09:55:33
高廣生:
各位新聞媒體的朋友、女士們、先生們，上午好！我非常高興能有機(jī)會(huì)向大家介紹一下應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級(jí)別研討會(huì)的情況。
為了促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓的國(guó)際合作，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)將于2008年11月7日至8日在北京共同舉辦“應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級(jí)別研討會(huì)”。這是中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域舉辦的一次國(guó)際盛會(huì)，也是中國(guó)政府為全面、有效、持續(xù)實(shí)施聯(lián)合國(guó)氣候變化公約和京都議定書(shū)，實(shí)施巴厘路線圖，以及推動(dòng)氣候變化國(guó)際合作進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措。
2008-10-28 09:57:04
高廣生:
中國(guó)政府高度重視本次研討會(huì)，溫家寶總理將出席開(kāi)幕式，并在開(kāi)幕式上做重要發(fā)言。國(guó)家發(fā)改委和外交部、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部作為中方的聯(lián)合主辦單位，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事部作為聯(lián)合國(guó)方面的主辦單位，共同主辦這次會(huì)議。
此次會(huì)議的主題是“促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的需求和障礙，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)合作與創(chuàng)新的激勵(lì)政策，推動(dòng)建立國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)合作與轉(zhuǎn)讓的有效機(jī)制，公共和私營(yíng)部門的合作，政府與市場(chǎng)的各自作用等。會(huì)議受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，將有來(lái)自30多個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)級(jí)代表和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)并作發(fā)言，與會(huì)的代表預(yù)計(jì)超過(guò)500人，分別來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的政府、國(guó)際組織、企事業(yè)、學(xué)術(shù)界和非政府組織等。
2008-10-28 09:58:19
高廣生:
會(huì)議為期兩天，由全會(huì)、高層論壇、并行分會(huì)和圓桌討論等部分組成。2008年11月7日上午，會(huì)議將在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，屆時(shí)溫家寶總理出席并致辭。開(kāi)幕式后舉辦高層論壇，各國(guó)部長(zhǎng)級(jí)代表、國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人和前政要將發(fā)表講話。并行分會(huì)、圓桌討論及大會(huì)閉幕將于11月7日下午和8日在北京國(guó)際飯店舉行。并行分會(huì)將分別討論：（1）技術(shù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)狀、障礙和最佳實(shí)踐；（2）消除技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘和障礙的機(jī)制；（3）公共和私營(yíng)部門在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的作用與合作等議題。圓桌討論的內(nèi)容將涵蓋低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的技術(shù)需求、解決應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)轉(zhuǎn)讓資金缺口的新機(jī)制以及增強(qiáng)公共和私營(yíng)部門的合作來(lái)推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。
2008-10-28 10:00:25
高廣生:
此次會(huì)議將為參會(huì)者提供一個(gè)對(duì)話的平臺(tái)，就氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓存在的問(wèn)題、解決的辦法等深入交換意見(jiàn)，共同促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓的國(guó)際合作。希望通過(guò)溝通與對(duì)話加深各方的理解、凝聚共識(shí)。中國(guó)政府也將在此次會(huì)議上提出在公約下建立促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制的主張。
此次會(huì)議將通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)短、原則性和反映與會(huì)者共識(shí)的宣言——《北京宣言》，并由主席對(duì)會(huì)議情況進(jìn)行書(shū)面總結(jié)，會(huì)議成果將為年底在波茲南和明年在哥本哈根召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方會(huì)議做出貢獻(xiàn)。
2008-10-28 10:02:21
高廣生:
此次論壇的召開(kāi)得到世界各國(guó)政府、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、有關(guān)國(guó)際組織和非政府組織的積極響應(yīng)和廣泛參與，充分表明了國(guó)際社會(huì)在此問(wèn)題上的共識(shí)。這種共識(shí)為今后國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓的合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化奠定了良好的基礎(chǔ)。目前研討會(huì)的各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利，我們期待著在美麗的北京與國(guó)際各界的友人相聚。我們希望大家充分利用研討會(huì)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解，也希望我們?cè)谧男侣劽襟w朋友們能夠積極地參與會(huì)議的有關(guān)報(bào)道，為拓展和深化應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判進(jìn)程作出貢獻(xiàn)，為共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出貢獻(xiàn)。
謝謝！如果大家有什么問(wèn)題的話，我非常高興為大家回答。
2008-10-28 10:03:45
文步高:
謝謝高司長(zhǎng)的介紹。下面請(qǐng)大家提問(wèn)。
2008-10-28 10:04:46
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:
高司長(zhǎng)，我有三個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教一下。第一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)在國(guó)際氣候變化中強(qiáng)調(diào)真正的實(shí)質(zhì)性的技術(shù)資金轉(zhuǎn)讓，一直沒(méi)有發(fā)生。但西方國(guó)家卻宣稱這種資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓一直在發(fā)生，事實(shí)上是不是這樣呢？我們國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面最大的障礙是什么？怎么樣才能解決？
第二個(gè)問(wèn)題，有關(guān)長(zhǎng)期的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金轉(zhuǎn)讓的機(jī)制，中國(guó)政府想要達(dá)成什么樣的機(jī)制？
另外，在今年的波茲南的TOP會(huì)議上，中國(guó)政府在氣候變化談判中將有什么樣的立場(chǎng)準(zhǔn)備？和以往相比會(huì)有什么樣的變化？在全球金融危機(jī)的情況下，資金和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓會(huì)不會(huì)變得更加困難？謝謝！
2008-10-28 10:05:02
高廣生:
謝謝你非常有挑戰(zhàn)性的三個(gè)問(wèn)題。我們說(shuō)公約和議定書(shū)對(duì)于資金和技術(shù)都有非常明確的規(guī)定，這個(gè)規(guī)定就包括發(fā)達(dá)國(guó)家要向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓有利于減緩和適應(yīng)于氣候變化的技術(shù)，而且這個(gè)轉(zhuǎn)讓如果要發(fā)生資金的話，也是由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)所發(fā)生的資金來(lái)提供這方面的資金，而且也非常明確的指出，發(fā)展中國(guó)家在多大程度上履行公約的義務(wù)，將取決于發(fā)達(dá)國(guó)家在資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)義務(wù)的履行。巴厘路線圖也強(qiáng)調(diào)要全面、有效、持續(xù)的實(shí)施公約的各項(xiàng)規(guī)定。也就是說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該量化的減排，發(fā)展中國(guó)家也將采取行動(dòng)。而這個(gè)行動(dòng)的前提條件是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)。而且資金和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)該是可報(bào)告、可核查、可測(cè)量的。
2008-10-28 10:06:44
高廣生:
我們說(shuō)技術(shù)開(kāi)發(fā)和資金的援助，到底履行沒(méi)履行？發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)有不同的觀點(diǎn)。用事實(shí)來(lái)說(shuō)話，那就是技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，到目前聯(lián)合國(guó)連一個(gè)有效的機(jī)制都沒(méi)有建立起來(lái)，沒(méi)有核查機(jī)制。發(fā)達(dá)國(guó)家哪些技術(shù)應(yīng)該向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓，如何轉(zhuǎn)讓，發(fā)展中國(guó)家要掌握這些技術(shù)，需要能力建設(shè)，如何提高他們的能力建設(shè)，這些全都沒(méi)有。而且談起來(lái)非常困難，到目前還沒(méi)有達(dá)成相關(guān)的協(xié)議。所以，我們說(shuō)公約的技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓，發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有很好的履行相關(guān)的義務(wù)，是有事實(shí)和依據(jù)的。而且不但不轉(zhuǎn)讓，就是有利于減緩氣候變化的一些商業(yè)轉(zhuǎn)讓，也有一些國(guó)家以這種技術(shù)是先進(jìn)的技術(shù)，可能會(huì)影響它的競(jìng)爭(zhēng)力等為理由而設(shè)置障礙，使技術(shù)轉(zhuǎn)讓不能夠發(fā)生。這就是當(dāng)前的一個(gè)實(shí)際的情況，這和公約的要求是有很大的差距的。
2008-10-28 10:09:50
高廣生:
關(guān)于資金方面更是如此，氣候變化不論是減緩還是適應(yīng)，都需要投入大量的資金。但這些投入，發(fā)達(dá)國(guó)家到底能夠資助多少，現(xiàn)在沒(méi)有具體的實(shí)質(zhì)性的承諾。過(guò)去的一些承諾，也沒(méi)有很好的履行。所以我們很希望在這些方面，在談判的進(jìn)程中能夠有具體的、相應(yīng)的一些規(guī)定。比如說(shuō)77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)就提出來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供的應(yīng)對(duì)氣候變化資金應(yīng)該達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的1%左右。實(shí)際上這個(gè)數(shù)字也并不是很大。但是這些都需要在談判當(dāng)中來(lái)解決，我們非常希望能夠談成。
2008-10-28 10:12:40
高廣生:
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓，中國(guó)希望形成什么樣的機(jī)制。這個(gè)具體的我們會(huì)在會(huì)議上進(jìn)行討論，我們希望有利于減緩和適應(yīng)氣候變化的技術(shù)能夠消除障礙進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)讓。凡是有障礙的，我們希望能夠建立和完善有助于消除技術(shù)轉(zhuǎn)讓障礙的這樣一個(gè)機(jī)制。
第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于參與波茲南和哥本哈根的會(huì)議有哪些準(zhǔn)備。一，中國(guó)將一如既往的抱著非常積極的態(tài)度參與這兩個(gè)重要的締約方會(huì)議。二，我們將抱著與所有國(guó)家合作的態(tài)度參與會(huì)議，因?yàn)槲覀冋J(rèn)為氣候變化是一個(gè)全球的問(wèn)題，需要全球各個(gè)國(guó)家共同參與才能夠解決。三，我們抱著建設(shè)性的態(tài)度參與會(huì)議。我們會(huì)積極的提出建設(shè)性的議案、提議、建議等。
2008-10-28 10:14:47
高廣生:
總的一個(gè)立場(chǎng)，中國(guó)堅(jiān)持公約、議定書(shū)以及巴厘路線圖所作出的規(guī)定。要按照巴厘路線圖所確定的路線和內(nèi)容進(jìn)行，不希望節(jié)外生枝。也就是說(shuō)，要堅(jiān)持公約的主渠道作用，要堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。在減緩方面，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承諾2012年之后的量化的減排指標(biāo)。這個(gè)量化的指標(biāo)應(yīng)該是可報(bào)告、可測(cè)量、可核實(shí)的，而且所有發(fā)達(dá)國(guó)家的減排努力要具有可比性。實(shí)際上我們中國(guó)已經(jīng)采取了很多行動(dòng)，我想在這里也可以透露一下，明天中國(guó)政府要發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)，會(huì)系統(tǒng)的介紹我國(guó)在發(fā)布應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案之后所采取的行動(dòng)和做出的成績(jī)。
在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)作出了巨大的努力，我們希望發(fā)達(dá)國(guó)家切實(shí)履行承諾，采取進(jìn)一步的減排行動(dòng)，并且為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的努力提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)方面的幫助，使發(fā)展中國(guó)家能夠在可持續(xù)發(fā)展的框架下采取更多更有效的行動(dòng)。謝謝！
2008-10-28 10:19:17
新華社記者:
發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在攜手合作保護(hù)環(huán)境方面有過(guò)先例，比如在消除氟利昂方面有過(guò)很好的合作，您認(rèn)為這樣的合作是否能起到示范作用？謝謝！
2008-10-28 10:26:56
高廣生:
感謝您的問(wèn)題。正好我們中國(guó)第一次參加倫敦修改的《蒙特利爾議定書(shū)》，我也參加了第一次會(huì)議。控制消耗臭氧層物質(zhì)的《蒙特利爾議定書(shū)》之所以能夠有效實(shí)施、見(jiàn)到很好的成效，其中一個(gè)重要的原因就是有技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金的機(jī)制。《蒙特利爾議定書(shū)》明確規(guī)定：第一，發(fā)達(dá)國(guó)家必須提前十年淘汰，發(fā)展中國(guó)家可以拖后十年；第二，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的淘汰作出規(guī)劃，發(fā)達(dá)國(guó)家有一個(gè)基金負(fù)責(zé)額外的支出，而且也提供相應(yīng)的技術(shù)、能力建設(shè)等等。我們認(rèn)為這也是一個(gè)非常好的一個(gè)先例。我們?cè)诠s的談判進(jìn)程當(dāng)中，也多次試圖要借鑒這個(gè)好的先例。但是，不幸的是發(fā)達(dá)國(guó)家反對(duì)采用同樣的機(jī)制。溫室氣體的減排遠(yuǎn)遠(yuǎn)復(fù)雜于消耗臭氧層物質(zhì)的削減，更需要關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金機(jī)制的安排。但公約里面只有原則性的規(guī)定，沒(méi)有非常具體的、詳細(xì)的可操作的規(guī)則。謝謝！
2008-10-28 10:27:26
路透社記者:
我有三個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，能不能介紹哪些國(guó)家的代表會(huì)參與這個(gè)會(huì)議？會(huì)不會(huì)有美方的代表參與？第二個(gè)問(wèn)題，您剛才講到中國(guó)所要公布的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的機(jī)制，和目前的復(fù)雜體制完全不同嗎？還是完全是一個(gè)新的體制？第三個(gè)問(wèn)題，中方是否擔(dān)心目前全世界的金融危機(jī)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中是否會(huì)形成障礙？今后在技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題上，如果沒(méi)有新的進(jìn)展、沒(méi)有加快速度的話，會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果呢？
2008-10-28 10:31:53
高廣生:
非常感謝你這樣有建設(shè)性的提問(wèn)。我沒(méi)有帶來(lái)參加會(huì)議的名單，但我可以告訴你，主要國(guó)家都會(huì)有代表來(lái)，比如說(shuō)歐盟、德國(guó)、法國(guó)、丹麥等等很多國(guó)家都會(huì)來(lái)參加會(huì)議，美國(guó)也會(huì)有代表來(lái)參加會(huì)議。主要的發(fā)展中國(guó)家也都有代表來(lái)參加會(huì)議。因?yàn)槲覀兒吐?lián)合國(guó)一起主辦，我們用一個(gè)非常廣泛和有代表性的方式邀請(qǐng)，所以各個(gè)方面都會(huì)來(lái)參加。比如說(shuō)77國(guó)集團(tuán)的主席國(guó)、非盟主席國(guó)都會(huì)來(lái)參加會(huì)議。
第二個(gè)問(wèn)題，要建立的機(jī)制是不是新的？我想肯定是要有創(chuàng)新的。之所以大家同意討論，或者是把技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》里的重要內(nèi)容之一，就是認(rèn)為目前的機(jī)制是不適應(yīng)應(yīng)對(duì)氣候變化的需要，所以需要建立創(chuàng)新的機(jī)制。當(dāng)然這個(gè)新的，不是拋開(kāi)現(xiàn)有的國(guó)際機(jī)制。比如我們說(shuō)技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓，并不是要否認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且還要更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。問(wèn)題就是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，有沒(méi)有辦法有效地技術(shù)轉(zhuǎn)讓？有。剛才說(shuō)到《蒙特利爾議定書(shū)》也并沒(méi)有否認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而且我們希望這種新的機(jī)制的建立，更有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而且也更有利地鼓勵(lì)大家開(kāi)發(fā)新技術(shù)，只有這樣我們才能夠很好地應(yīng)對(duì)氣候變化。因?yàn)樵趹?yīng)對(duì)氣候變化方面，技術(shù)需求的面非常非常廣，而且應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，還必須依靠新的技術(shù)。這是我想說(shuō)明的。
2008-10-28 10:32:36
高廣生:
第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于金融危機(jī)對(duì)氣候變化或者對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓會(huì)有什么樣的影響？我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，我不是搞金融的，具體的金融方面的問(wèn)題我無(wú)法回答，但我認(rèn)為在目前的金融危機(jī)的情況下，對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。為什么這么說(shuō)？因?yàn)槲覀冎滥壳敖鹑谖C(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)促使大家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。向哪個(gè)方面調(diào)整？我認(rèn)為要向低碳經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。這樣會(huì)更有效地促進(jìn)大家研究和開(kāi)發(fā)新的有利于應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)。比如說(shuō)，中國(guó)最近幾年，可再生能源的發(fā)展速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于其他能源。以風(fēng)電為例，中國(guó)2006年、2007年以及今年都是以超常規(guī)的速度發(fā)展，2006年和2007年的年增長(zhǎng)率都超過(guò)100%。我們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)下，更應(yīng)該發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)、這樣的技術(shù)。所以我說(shuō)金融危機(jī)對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓，既是挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)遇。關(guān)鍵是各國(guó)能否拿出誠(chéng)意來(lái)有效地進(jìn)行合作，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓的實(shí)現(xiàn)，抓住這個(gè)機(jī)遇。謝謝！
2008-10-28 10:35:41
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
我想圍繞高司長(zhǎng)剛才提到的幾個(gè)問(wèn)題再提兩個(gè)小問(wèn)題。剛才您也講到，在談判中發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)提供技術(shù)和資金方面一直沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，但全球的氣候變化變得越來(lái)越糟糕，而且這是我們?nèi)驊?yīng)該共同面對(duì)的一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題，我們?cè)谡勁兄袨槭裁催€要一再?gòu)?qiáng)調(diào)，必須是先由發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金作為前提條件？第二個(gè)問(wèn)題，我們中國(guó)也有很多先進(jìn)的技術(shù)，中國(guó)是否也愿意將這些先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給其他的國(guó)家？謝謝！
2008-10-28 10:37:48
高廣生:
關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓，我想你可能也知道，不是說(shuō)發(fā)展中國(guó)家一點(diǎn)技術(shù)都沒(méi)有，但先進(jìn)的技術(shù)90%以上都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家的手里。而且從造成氣候變化的責(zé)任來(lái)說(shuō)，當(dāng)前大氣中的溫室氣體中80%以上是由發(fā)達(dá)國(guó)家的累積排放造成的。所以在氣候變化的問(wèn)題上發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)有主要責(zé)任。同時(shí)它也擁有技術(shù)能力，發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)能力弱，這點(diǎn)是毋庸置疑的。要應(yīng)對(duì)氣候變化，必須使先進(jìn)的技術(shù)能夠通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓在全球有效的實(shí)施。
我舉一個(gè)例子，可能也有點(diǎn)說(shuō)服力。中國(guó)在1994年，制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)人口環(huán)境和發(fā)展》白皮書(shū)，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也提出了優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)清單，強(qiáng)調(diào)在中國(guó)要發(fā)展IGCC（整體氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)）。這個(gè)技術(shù)當(dāng)時(shí)美國(guó)已經(jīng)研發(fā)出來(lái)了，美國(guó)的技術(shù)擁有者也同意向中國(guó)轉(zhuǎn)讓，我國(guó)有關(guān)部門也和他們簽署了轉(zhuǎn)讓的協(xié)議。但是，最后美國(guó)政府認(rèn)為這個(gè)技術(shù)太先進(jìn)了，沒(méi)有批準(zhǔn)這個(gè)協(xié)議。我們?cè)囅耄绻莻€(gè)時(shí)間中國(guó)能夠有這樣高效發(fā)電的技術(shù)，它的能耗比我們當(dāng)時(shí)掌握的技術(shù)低1/3以上，那我們?cè)谶@十幾年高速發(fā)展的過(guò)程中所建的發(fā)電廠就能夠大規(guī)模的應(yīng)用這種技術(shù)，從而大量減少溫室氣體排放。這就是技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要性。而且技術(shù)轉(zhuǎn)讓也不是中國(guó)一家的需求，是廣大發(fā)展中國(guó)家的共同需要。
2008-10-28 10:39:25
高廣生:
關(guān)于中國(guó)有沒(méi)有技術(shù)，目前從總體上講，中國(guó)的技術(shù)水平還是相對(duì)落后的，國(guó)家也在加大這方面的投入。如果中國(guó)有某些先進(jìn)、適用的技術(shù)，我們也會(huì)與其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行合作。但有一點(diǎn)要說(shuō)明的是，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，向其他國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)不是我們?cè)诠s下的義務(wù)，而是我們的主動(dòng)行動(dòng)。《京都議定書(shū)》和公約中規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金和轉(zhuǎn)讓資金的義務(wù)。我們希望他們其實(shí)履行義務(wù)。謝謝！
2008-10-28 10:50:59
科技日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)高司長(zhǎng)，第一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)希望從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的資金支持有沒(méi)有大致的數(shù)額？希望這些錢是以什么樣的方式、從哪兒來(lái)？另外，國(guó)內(nèi)是否有相關(guān)的資金支持應(yīng)對(duì)氣候變化方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)？向CDM收取的基金現(xiàn)在有沒(méi)有具體怎么花的打算？還有一個(gè)問(wèn)題是在適應(yīng)和減緩兩方面的技術(shù)上，我們更傾向于獲得哪方面的技術(shù)？謝謝！
2008-10-28 10:58:30
高廣生:
第一，我想說(shuō)我們強(qiáng)調(diào)要資金技術(shù)，在資金的支持方面，目前我沒(méi)有數(shù)字，估計(jì)專家們也很難拿出一個(gè)數(shù)字。但是，我在這里想舉例說(shuō)明為什么技術(shù)轉(zhuǎn)讓還要提供資金。日本在90年代末的時(shí)候，與中國(guó)合作開(kāi)展了一個(gè)中日綠色援助計(jì)劃，其中有一個(gè)項(xiàng)目叫“干熄焦”，日本向中國(guó)轉(zhuǎn)讓了這個(gè)技術(shù)，同時(shí)還提供一比的資金為中國(guó)培養(yǎng)了相應(yīng)的技術(shù)人才，此外在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，還給予一定的日元貸款支持。所以，新的技術(shù)，特別是應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放技術(shù)，一般來(lái)說(shuō)都目需要額外成本或高成本，所以這類技術(shù)的轉(zhuǎn)讓必須伴隨相應(yīng)的資金支持。中國(guó)在這方面有沒(méi)有投入？我想，大家也非常清楚，是有投入的。
2008-10-28 10:58:53
高廣生:
我給你只舉幾個(gè)方面的例子。第一，中國(guó)發(fā)展無(wú)碳的能源，所謂可再生能源。中國(guó)首先有《可再生能源法》，這個(gè)法就給了很多優(yōu)惠政策。比如說(shuō)風(fēng)電，從價(jià)格上來(lái)說(shuō)，它的上網(wǎng)價(jià)就比其他的價(jià)高很多，甚至近一倍。如果是太陽(yáng)能發(fā)電，那就更高。高出來(lái)的一倍的錢就攤在了各個(gè)用戶當(dāng)中。也就是中國(guó)的老百姓要掏錢。這就是中國(guó)付出的代價(jià)。再比如說(shuō)，我們推廣節(jié)能燈，大家都看到了，各級(jí)政府給予資金支持，讓老百姓掏比較少的錢，這樣才能把它推廣開(kāi)。這就是中國(guó)花的錢。
另外，提問(wèn)的這位記者是科技日?qǐng)?bào)的，也知道科技部把應(yīng)對(duì)氣候變化作為科學(xué)研究的重要內(nèi)容。為了落實(shí)國(guó)務(wù)院實(shí)施中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，我們科技部也編了科技的行動(dòng)方案。在這類方案里，也講了中國(guó)如何支持減緩了適應(yīng)氣候變化技術(shù)的研發(fā)，這就是中國(guó)政府的投入。
在節(jié)能減排上，我們發(fā)改委也舉行過(guò)好幾次新聞發(fā)布會(huì)，你們可能也很清楚，我不想再多講。
2008-10-28 11:03:49
高廣生:
關(guān)于中國(guó)建立了清潔發(fā)展機(jī)制基金，這個(gè)基金的收入主要來(lái)自清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。這部分的所得是比較少的，基本上我們鼓勵(lì)的領(lǐng)域都是只有2%的收益交給政府。目前這些做項(xiàng)目應(yīng)該有“核證”的檢查之后才能有一定的收入，目前這部分收入還比較少，現(xiàn)在發(fā)改委和財(cái)政部也正在一起研究資金使用具體管理辦法。有一點(diǎn)我可以說(shuō)的是，這部分資金要完全用在中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力建設(shè)，也就是說(shuō)要促進(jìn)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化方面的事業(yè)開(kāi)展。主要是這方面，不會(huì)用在其他方面。
2008-10-28 11:05:28
新京報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)高司長(zhǎng)兩個(gè)問(wèn)題。剛才您提到，希望應(yīng)對(duì)氣候變化的資金量占GDP的1%左右，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)現(xiàn)在的數(shù)據(jù)是怎樣的？這個(gè)數(shù)據(jù)和發(fā)達(dá)國(guó)家主要數(shù)據(jù)有什么差距？另外，我們也知道公共和私營(yíng)部門的合資也比較困難，這方面的障礙在哪兒？特別是中國(guó)的情況怎樣？因?yàn)橹袊?guó)主要還是政府主導(dǎo)。謝謝！
2008-10-28 11:06:15
高廣生:
關(guān)于我說(shuō)的1%，是發(fā)展中國(guó)家提議發(fā)達(dá)國(guó)家在支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的資金應(yīng)該達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家GDP的1%。
2008-10-28 11:06:38
新京報(bào)記者:
現(xiàn)在的數(shù)據(jù)達(dá)到了嗎？
2008-10-28 11:06:57
高廣生:
現(xiàn)在幾乎沒(méi)有，因?yàn)闆](méi)有建立起這樣的機(jī)制。政府和企業(yè)的合作，我們認(rèn)為在應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓方面尤為重要。因?yàn)槲覀兂姓J(rèn)技術(shù)主要是掌握在私營(yíng)企業(yè)的手里。但政府應(yīng)該促進(jìn)它履行公約里規(guī)定的義務(wù)。所以要使得它發(fā)生，就必須有政府的政策引導(dǎo)和支持，如果沒(méi)有政策的引導(dǎo)和支持，僅僅依靠企業(yè)是做不到的。所以這就需要各自很好地發(fā)揮各自的作用。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，我可以不太客氣地說(shuō)，它的天職就是賺錢。因?yàn)椴毁嶅X的話，企業(yè)就生存不下去。而應(yīng)對(duì)氣候變化需要多花錢，如果沒(méi)有政府的政策，肯定這件事情就做不下去。比如說(shuō)，風(fēng)電，如果沒(méi)有政府允許它的價(jià)格比火電高出一倍，那誰(shuí)去建風(fēng)電呢？中國(guó)宣傳發(fā)展可再生能源很多年了，但是為什么他們搞不成呢？其中就有政策問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，應(yīng)對(duì)氣候變化和進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的推廣，需要政府和企業(yè)有效地合作，這個(gè)合作方式是多種多樣的，可以靠政策，可以靠鼓勵(lì)，也可以靠限制。我不允許你這樣高耗能的企業(yè)發(fā)展，我可以給你加稅，我可以讓你強(qiáng)行地淘汰進(jìn)行節(jié)能，這都是政府和企業(yè)的一種關(guān)系，合作的關(guān)系、制約的關(guān)系都是關(guān)系。應(yīng)對(duì)氣候變化就需要把這些問(wèn)題處理好。謝謝！
2008-10-28 11:07:12
文步高:
由于時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)提問(wèn)。
2008-10-28 11:08:51
NHK日本廣播協(xié)會(huì)記者:
中國(guó)的三中全會(huì)精神是發(fā)展農(nóng)村，農(nóng)村從現(xiàn)在開(kāi)始可能造成很大的污染源，中國(guó)有什么具體方案給農(nóng)村？另外，這次11月7日到8日舉行的會(huì)議，如果中國(guó)沒(méi)有得到什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，中國(guó)會(huì)有什么打算？謝謝！
2008-10-28 11:09:06
高廣生:
謝謝你的問(wèn)題。我也是在農(nóng)村長(zhǎng)大，是農(nóng)民的孩子，所以很關(guān)心農(nóng)村問(wèn)題。關(guān)于農(nóng)村，現(xiàn)在說(shuō)中國(guó)是農(nóng)業(yè)國(guó)還是恰當(dāng)?shù)模浴叭r(nóng)”問(wèn)題非常重要。現(xiàn)在農(nóng)民也慢慢富裕起來(lái)，他就要進(jìn)行一定的建設(shè)，在這種建設(shè)當(dāng)中，我個(gè)人認(rèn)為就需要建設(shè)一種新農(nóng)村，所謂新農(nóng)村就是要環(huán)境友好、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村，臟亂差不能是新農(nóng)村。在半個(gè)多月之前，我抽出一個(gè)禮拜天去河南商丘的農(nóng)村調(diào)查了一下，我認(rèn)為他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)方面也有很多值得借鑒的方面。我在很多場(chǎng)合都說(shuō)過(guò)，污染物本身是一個(gè)物質(zhì)，你沒(méi)有放對(duì)地方，合理使用，那就是污染物，它本身是一個(gè)資源。比如說(shuō)農(nóng)村沼氣，我認(rèn)為是一個(gè)很好的變廢為寶的利用手段。在商丘就建立了很多現(xiàn)代化的沼氣池，能夠建立一個(gè)服務(wù)系統(tǒng)，從沼氣池的上料、出料，都有相應(yīng)的技術(shù)支持。這就應(yīng)該得到推廣，當(dāng)然也需要政府政策的協(xié)調(diào)、資金的支持。這既能夠消除污染，又能夠提供給農(nóng)村清潔的能源。這對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)福音。因?yàn)檫@些東西不利用的話，都會(huì)排到空中，都是溫室氣體。另外，農(nóng)村需要使用能源，再燒煤的話，又增加了溫室氣體的排放。所以我認(rèn)為這是一個(gè)既解決農(nóng)村能源，又減少環(huán)境的污染，還減少溫室氣體排放非常有效的方面。所以我認(rèn)為作為政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)該推廣這種做法，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出努力。
2008-10-28 11:09:23
高廣生:
對(duì)于11月份的會(huì)很多國(guó)家都有積極性，我們有這個(gè)基礎(chǔ)，肯定會(huì)在會(huì)上形成一定的共識(shí)，我對(duì)此抱有充分的信心。會(huì)議提供了一個(gè)交流的平臺(tái)，使大家充分地討論應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，對(duì)于有分歧的問(wèn)題大家也會(huì)進(jìn)一步地研究，從而更有效地達(dá)成協(xié)議。當(dāng)然，我們這個(gè)會(huì)議不是達(dá)成協(xié)議的地方，我們是希望在哥本哈根的會(huì)議能達(dá)成協(xié)議。我們這個(gè)會(huì)議只要能夠達(dá)到交流的目的，達(dá)到形成一定共識(shí)的目的，那我們這個(gè)會(huì)議就是圓滿的、成功的。謝謝！
2008-10-28 11:12:50
文步高:
各位記者朋友，應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級(jí)別研討會(huì)將于11月7日、8日在北京舉行，歡迎各位媒體記者采訪報(bào)道會(huì)議。要采訪報(bào)道會(huì)議，請(qǐng)和我們新聞辦報(bào)名。
在11月8日下午高級(jí)別研討會(huì)結(jié)束之后，我們將再次舉行一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，將邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委和聯(lián)合國(guó)的有關(guān)官員介紹這次高層研討會(huì)的進(jìn)展情況以及取得的成果，歡迎各位媒體記者參加。
謝謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，本次發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2008-10-28 11:17:04