衛生部違法濫用食品添加劑專項整治工作情況發布會

活動標題

• 衛生部就違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作發布會

活動描述

• 衛生部將于2009年5月11日上午10:00在衛生部（西直門外南路1號）五樓新聞發布廳召開新聞發布會，介紹全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作有關情況。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

• 鄧海華:

  各位新聞媒體的朋友，大家上午好！根據國務院的統一部署，衛生部、農業部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局等9部門在全國開展了為期4個月的打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。利用今天衛生部例行發布會的時間，我們邀請到全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組辦公室主任、衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局副局長蘇志向大家通報專項整治的有關情況。參加今天發布會的還有農業部農產品安全監管司副司長程金根，質檢總局食品生產監管司副巡視員畢玉安，食品藥品監管局食品安全監管司副司長趙黎力，工商總局食品流通司監督檢查處處長李少華，中國疾控中心營養與食品安全所常務副所長嚴衛星。下面，我們首先有請蘇志副局長通報有關情況。

  2009-05-11 09:50:56

• 蘇志:

  各位記者朋友大家上午好！根據國務院的部署，由衛生部、工業和信息化產業部、公安部、監察部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局等9部門聯合成立領導小組，自2008年12月10日開始，按照自查自糾、清理整頓和規范鞏固三個階段，組織開展了為期4個多月的全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治行動。本次專項整治目的是認真貫徹落實國務院關于系統而有序地解決食品安全問題，立即動手解決濫用添加劑等緊迫問題的指示精神，深刻吸取三鹿奶粉重大食品安全事件的教訓，舉一反三，針對前一時期較為突出的違法添加非食用物質和濫用食品添加劑問題開展集中整治行動，依法嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，切實保護人民群眾身體健康，促進食品行業健康發展。

  下面受全國專項整治領導小組的委托，專項整治辦領導小組辦公室向大家通報本次專項整治工作情況。

  2009-05-11 09:56:30

• 蘇志:

  一、取得的主要成效

  各級政府高度重視，成立了由相關部門參加的專項整治工作領導小組。在全國專項整治領導小組的統一組織協調下，各地廣泛動員社會參與，媒體積極報道，形成了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的良好社會氛圍。通過企業自查自糾，行業協會組織開展本行業清理，梳理并糾正了一批不符合現行法規標準規定的配料和添加物。各監管部門對食品和食品添加劑生產經營企業進行了系統檢查模排，發現并依法查處了一批違法犯罪案件，進一步規范了食品添加劑的生產經營和使用行為。同時，各地針對梳理和檢查中發現的問題，認真研究改進工作，健全食品添加劑生產經營和使用的監管制度，加強長效機制建設。通過本次專項整治行動，食品生產經營企業對規范使用食品添加劑的意識和責任得到明顯增強，政府相關監管部門協調配合機制進一步完善，人民群眾參與食品安全工作的熱情進一步高漲，對下一步系統而有序地開展全國食品安全整頓工作提供了有益的經驗。

  2009-05-11 10:01:24

• 蘇志:

  專項整治期間，全國共出動監督執法人員400多萬人次，檢查食品和食品添加劑生產經營單位572萬戶次，其中整頓重點地區36178個，重點單位441084家，重點產品71198種。全國受理群眾投訴舉報4211起件，查處違法案件7626起，貨值6708萬元，移送司法機關案件34起，依法逮捕30人。

  為了了解整治的效果，全國專項整治領導小組統一印發抽檢方案，組織了全國和省級抽檢工作。國家統一對3類產品的5種非食用物質和易被濫用的食品添加劑進行了抽檢，檢驗內容分別為原料乳中三聚氰氨和β—內酰胺酶，這是一種所謂的“解抗劑”，加這種東西的目的是掩蓋生鮮乳中的抗生素殘留，這也列入了專項整治第二批黑名單的嚴厲打擊的非法物質。還有紅葡萄酒中的甜味劑和色素、面粉中的溴酸鉀，共抽檢272批次，總體合格率為92.6%。其中抽檢的原料乳中三聚氰氨檢出率為0，β—內酰胺酶陽性檢出5%，抽檢紅葡萄酒中超范圍使用甜味劑和色素的檢出率為8.6%，面粉中非食用物質溴酸鉀的檢出率為1%。全國23個省按照全國統一方案，結合本地的情況共抽檢樣品24155件，抽檢項目合格22417件，不合格1618件，抽檢合格率為92.8%。其中，抽檢原料乳均未檢出三聚氰氨。針對抽檢中發現的違法問題，各級地方政府已經或正在依法進行處理，對發現的不合格產品，相關監管部門已依法采取了控制措施。

  2009-05-11 10:05:31

• 蘇志:

  二、采取的主要措施。

  按照“三個階段”的統一部署，各地結合本地實際，有步驟、按計劃，扎實、穩妥地開展工作，做到每個階段有部署、有檢查、時間服從質量，并在第三階段結束后進行了考核評估，主要采取了以下針對性措施。

  一是進一步落實食品企業和行業協會的食品安全責任。國家9部門聯合向社會發出公告，部署企業全面開展自查自糾工作，全國專項整治領導小組召開了4次全國食品行業協會會議，傳達專項整治的精神，分行業進行系統的排查，對排查出來的各種不符合法規標準的物資依法作出分類處理。

  二是公布“黑名單”，充分發動群眾舉報。國家9部門聯合向社會公布了兩批、21種可能違法添加的非食用物質和14種易被濫用的食品添加劑名單。最近專項整治領導小組準備發布第三批違法添加非食用物質“黑名單”。向社會公布了投訴舉報電話，方便群眾對違法線索的舉報。一些地區還實行了舉報投訴獎勵措施。

  三是建立部門協調機制，形成整治監管合力，有效加大專項整治工作力度。全國整治領導小組9部門每周碰頭，分析形勢，研究問題，及時出臺措施，加強對全國工作的領導，為專項整治提供了組織領導保證。同時，采取措施，加大督導力度，全國專項整治領導小組分別組織開展了兩輪、對14個?。▍^市）的督導檢查，狠抓落實。

  四是把握政策界限，科學有序的指導開展各項工作。全國專項整治領導小組成立了跨部門專家委員會，搜集各行業中可能存在的違法添加物質和典型違法案件的表現，及時研究對策和檢驗方法，解決工作中遇到的技術難題，發揮了強有力的技術支撐作用。在自查自糾和清理整頓的基礎上，全國專項整治領導小組針對性地提出了將食品添加劑生產經營、乳及乳制品、米面織品、淀粉制品和肉及肉制品、酒類、水產品、調味品、餐飲等8個行業的突出違法添加問題作為整治的重點，引導專項整治與人民群眾日常消費緊密結合，取得了極好的效果。

  2009-05-11 10:10:10

• 蘇志:

  五是加強部門聯動，做好行政執法與刑事司法的銜接。公安部門采取提前介入、與行政執法部門聯合行動、及時鎖定線索和固定證據等措施，進一步加大了對涉嫌犯罪行為的打擊力度。

  六是邊打擊、邊規范、邊建設，標本兼治，著力治本。進一步明確和細化了各監管部門的監管職責，探索完善制度，落實日常監管措施，著力消除食品添加劑生產、銷售和使用中的監管漏洞。

  三、存在的問題和下一步措施。

  盡管專項整治工作取得了階段性的成效，但從全國情況來看，食品安全形勢仍不容樂觀。地區間專項整治工作不平衡，還存在薄弱環節，甚至還有死角。有的地方，特別是有的基層清理整頓不徹底，措施落實不力，工作流于形式。部分企業自查自糾不深入，仍有個別企業為了牟取非法利益，繼續的違法，挑戰法律。一些不法分子利用現代科技從事食品安全違法犯罪的行為、手段更加隱蔽，給監管工作增加了難度。此外，一些企業嚴重缺乏食品添加劑使用的知識，也是造成食品添加劑易被濫用的重要原因。以上問題充分說明了食品安全整治工作的長期性、艱巨性和復雜性，目前的集中專項整治工作僅僅是開了一個好頭。

  在4個月的集中專項整治結束后，我們將以全面貫徹實施食品安全法為契機，按照今年2月國務院辦公廳印發的《食品安全整頓工作方案》的要求，部署為期2年的食品安全整頓工作，并在總結集中整治工作經驗基礎上，繼續深入開展全面整頓食品添加劑和打擊非法添加物工作。

  2009-05-11 10:17:48

• 蘇志:

  一是針對當前各地食品安全工作開展不平衡的問題，進一步落實地方政府責任。充分依靠各級政府，做好食品安全綜合治理，做到思想不散，工作不松，力度不減。

  二是加快與食品添加劑相關的法規標準建設工作，加快完善配套管理措施，將以往積累的問題逐步規范到新的食品安全法總體要求上來。

  三是進一步落實企業食品安全責任，增強企業誠信守法意識。大力促進食品生產經營的規?；芾淼囊幏痘?，加強行業自律誠信建設。

  四是會同有關部門研究加強對食品及食品添加劑相關科研和技術開發的管理，加強新物質、新技術推廣應用前的風險評估工作。

  五是進一步提高政府食品安全監管手段和打擊各種違法犯罪活動的能力，切實加強基層監督執法力量，始終保持對違法犯罪打擊的高壓態勢。

  我們將繼續努力工作，依法認真履行職責，在現有工作的基礎上進一步增強信心，加大力度，努力提高我國食品安全監管水平。謝謝大家！

  2009-05-11 10:24:30

• 鄧海華:

  謝謝蘇局長的介紹。接下來的時間臺上的各位領導和專家可以回答大家的問題。

  2009-05-11 10:24:52

• 香港文匯報記者:

  之前食品安全法有規定，國家要成立一個特別高層次的食品安全委員會。請問這里的人員和委員會的組織架構確定了沒有？之前有媒體報道說要由國務院的一位領導出任委員會的主任。還有大家比較關心的問題，就是甲型H1N1流感的事情，不知道發言人這次能不能介紹一下目前的最新情況？謝謝。

  2009-05-11 10:25:41

• 蘇志:

  黨中央、國務院高度重視食品安全工作，這次食品安全法明確規定，國務院成立食品安全委員會。據我們了解的情況，這項工作正在緊鑼密鼓的進行，相信很快會有一些情況、有一些信息向社會公布。

  2009-05-11 10:26:04

• 鄧海華:

  我知道大家都非常關心四川報告的全國內地首例甲型H1N1流感疑似病例的情況，今天凌晨，四川省成都市政府新聞辦公室已經召開了新聞發布會，介紹了疑似病例的有關情況。按照診斷的程序，國家CDC正在加緊進行復核和有關監測工作，一旦有了結果，不管確診與否，衛生部都會在第一時間召開發布會向大家通報有關情況。

  2009-05-11 10:26:25

• 大公報記者:

  今年5月OMP事件以后，今年的一個知名品牌王老吉涼茶曝出違法添加中藥材。最近媒體廣泛報道，杭州消費者長期飲用王老吉涼茶以后出現胃潰瘍，醫生診斷說他是胃寒，王老吉里面有一味中藥材就是夏枯草，夏枯草會造成胃寒的人病情加重。這個事情前不久國內的媒體都紛紛報道了，也引起了廣泛的關注。一些專家學者指出，王老吉添加的夏枯草在衛生部公布的87種允許食用的藥材名單中沒有。另外，專家指出夏枯草這個藥物對孕婦、兒童老人和體虛胃寒的人造成傷害。王老吉它是一個飲料的批號，但是它宣傳的是特殊功效。我想知道衛生部對這個事有什么評價？另外，對王老吉的事我們是否會像當時查處OMP事件一樣來查處？謝謝。

  2009-05-11 10:27:07

• 嚴衛星:

  關于王老吉茶的問題，因為食品安全法已經規定，既是食品又是藥品的名單是衛生部公布的，衛生部過去也發布過這樣的名單，的確王老吉中的有些成分和原料不包括在內。目前，衛生部正在組織清理在食品中添加的各種各樣的物質。類似于您談到的OMP等等，還有許多許多，目前正在清理。這些原料下一步衛生部都會組織專家經過認真研究和論證，哪些東西將來可以在食品中添加的，哪些東西不可以在食品中添加，哪些屬于保健食品管理的原料，將來會進一步歸類、清除。

  2009-05-11 10:27:48

• 嚴衛星:

  目前，我們是存在這樣的現象，現在已經在抓緊時間清理，由各個行業部門、各個企業申報，在以往國家沒有明文的法律法規或者標準規定的可以在食品中加的物質，各個行業、各個企業都在主動申報，下一步我想會進一步的明確這件事情。謝謝。

  財經雜志記者：我有兩個問題。第一個問題，很多消費者都怕專項整治行動一結束，很多違法添加的行為就會死灰復燃。剛才蘇局長提到要建立一個長效機制，能不能談一下領導小組對長效機制的建設有沒有具體的設想？

  第二個問題，剛才蘇局長提到存在的問題包括地區間的專項整治工作不平衡，一些基層功課不是很得力。我想問一下具體哪些地方不平衡，體現的比較薄弱，有沒有具體的事例？他們工作不利的原因是什么？我們下一步具體會通過哪些方式來調動地方政府的積極性？謝謝。

  2009-05-11 10:28:21

• 蘇志:

  我先做一個回答，然后請監管部門進行補充。專項整治結束以后會不會反彈的問題，這是全國專項整治領導小組非常關注的問題，我們已經有安排，準備在后天召開全國會議。這個會議一個方面是總結4個多月的專項整治工作，另一方面就是要對下一步的工作作出安排。剛才我已經談到，國務院在今年2月下發了一個為期兩年的食品安全整頓方案，相關部門也一起研究，對整頓方案做了細化和要求，特別是對地方政府，以體現地方政府負總責的要求。接下來的行動就是繼續深入開展打擊違法非食用物質和濫用食品添加劑濫用的行動。我們剛才說這4個多月的專項整治是開了一個好頭，而且僅僅是摸索了一些方法，積累了一些經驗，對下一步工作的開展我想我們會更加心中有數。

  2009-05-11 10:29:41

• 蘇志:

  這次專項整治建立長效機制，首先要把問題弄清楚，這次集中整治專項的效果就是系統地梳理了問題，也發現了薄弱環節在什么地方。長效機制中包括下一步衛生部會同有關部門要下發通知，按照食品安全法的規定，制定配套措施。另外，還要進一步完善食品添加劑的生產、經營和使用的相關標準、規范，同時要求行業要起到行業自律的作用，對行業中發生的違法添加問題行業也應該承擔責任，加強行業自律。另外，對于地方政府的執法也有要求，關鍵就是要加強執法能力建設。

  2009-05-11 10:30:06

• 蘇志:

  地區發展不平衡的問題，中國是大國，地域遼闊，所以這個情況也是客觀存在的。不平衡的原因很多，一個是條件的問題，一個是重視程度的問題，不排除有些地方，特別是個別地方、基層重視不夠，所以這也是我們下一步在2年專項整治工作中要加強的問題。第二個問題就是能力建設，大家知道添加劑的監管需要技術，需要一些技術手段，包括違法添加的物質都需要檢測手段，這方面我們還是比較薄弱的，所以也是影響工作的一個方面。

  2009-05-11 10:30:55

• 蘇志:

  盡管抓好重視了，但是現在因為有巨大的利益驅動在后面，有些不法分子利用高科技手段，仍然在偷偷的搞一些非法添加的行為。我們堅持這樣一個要求，就是發現一起查處一起，嚴肅追究一起責任。

  2009-05-11 10:31:18

• 中國國際廣播電臺記者:

  剛才鄧主任提到，我們對甲型H1N1流感疑似病例的復合正在進行，我想知道這個結果最早什么時候出來？現在我們的監測很快，大約幾個小時就會出來。如果這個結果確診是陽性的我們去才會什么措施？如果是陰性的，我們會不會進行再一次的復合？謝謝。

  2009-05-11 10:31:23

• 鄧海華:

  正在加緊檢測和測序工作，一旦有結果會在第一時間發布。

  2009-05-11 10:31:43

• 中央電視臺記者:

  我想站在老百姓的角度問在座的各位，作為老百姓來說，沒有更多的識別能力，他在所有的食物當中會接觸到各種各樣的食物，包括面包、調味品。各位在調查的過程當中，有沒有能夠給老百姓提供一些妙招或者有什么樣的建議，讓老百姓從自身上來辨認，不要食用到含有違法添加劑的食品。

  2009-05-11 10:32:22

• 嚴衛星:

  如果違法的人要加一些化學物質，對于消費者來說識別是比較困難的。對消費者來說，一方面是自己要加強這方面的學習，了解食品相關內容和知識。另外一方面在選購東西的時候，還是盡量到正規的大地方。因為我們知道大的商場，正規的批發市場和超市總體來說假冒偽劣或者違法犯罪生產的食品在這些地方相對比較少，目前國家也在加大力度，索證索票，我們在不斷完善規定，要求企業所有的配料、成分都要在標簽中進行標注來告訴消費者。

  2009-05-11 10:33:07

• 中央電視臺記者:

  因為我們在很多食品當中發現越是顏色好看的，或者越是精致的，往往是老百姓覺得顏色好、外觀好的東西，可能是食品添加劑重要的方面？是不是在調查的過程中，你們遇到相似的問題，給老百姓提供一些建議。

  2009-05-11 10:33:33

• 嚴衛星:

  現在無論是老百姓還是媒體，我們首先要有一個概念，整個社會上把食品添加劑的概念弄得有點混。食品添加劑如果按照國家的標準、國家的規定來使用它是安全的，它是沒有問題的?，F在往往我們把食品添加劑和其它添加物弄混了，比如前段時間經常把三聚氰氨認為是食品添加劑，實際上它根本不是食品添加劑，所以大家首先要把概念弄清楚。

  食品添加劑按照國家規定來使用，它對健康沒有問題，這也是國際的整體評價。我們國家對食品添加劑使用有明確的法規要求和嚴格的安全評價的要求，所以只要按照國家批準使用的添加劑，并按照批準使用的范圍和使用量來使用，大家大可放心，不會給大家帶來任何健康損害。

  2009-05-11 10:33:54

• 蘇志:

  我補充一下。中央電視臺記者提的建議很好，我們也感覺要進一步加大宣傳力度，特別是要讓專家走上電視、媒體，給消費者提供更多的手段和簡單易行的建議、鑒別或保護自己的辦法，我想在今后兩年的工作中會繼續加強。應該說有一些辦法，比如很多專家有這個經驗，都提示過消費者，如果你什么都吃，風險降低了，如果你專門吃某幾種食品，那方面的食品如果有風險，你可能就是百分之百的受到影響。所以就像平衡膳食一樣，有一個風險和分擔的問題。當然，最重要的還是要發揮它的社會監督作用，要拿起法律武器，維護自己的健康權益。

  2009-05-11 10:34:24

• 北京電視臺記者:

  上周衛生部通報了有一個企業進行無抗奶進行宣傳，我有兩個問題，一個是為什么現在我們要提出禁止無抗奶的宣傳，因為有些節目在2002年開始已經有了宣傳工作，這是不是和中國奶業在三聚氰氨之后會受到一個重創，宣傳這種概念可能會誤導國內消費者對奶制品的觀察。第二個問題，目前我國一些企業是否能夠嚴格控制用奶情況？因為一些中小企業沒有養殖基地，比如他是從奶農那里收購的，那么他怎么能夠嚴格控制使用的是奶制物是安全的。

  2009-05-11 10:35:10

• 蘇志:

  關于無抗奶的事，有些企業，還有一些大企業的宣傳我們認為是不恰當的，所以衛生部會同有關部門一起發布公告，而且關于無抗奶的宣傳問題，我們的工信部很早就在關注這個問題，國家質檢總局也在關注這個問題。因為無抗奶的宣傳本身是不科學的，抗生素的殘留，如果在正常的范圍內對健康沒有害。牛在養殖過程中，它會有一些像乳腺炎的類似疾病，它需要用抗生素。但管理的關鍵是要控制抗生素的含量在正常范圍內，這是一個問題。

  2009-05-11 10:36:33

• 蘇志:

  我們覺得它更多的是一種廣告戰，一種營銷的策略。而且還有一種可能性，就是剛才我們在通報稿中談到過的，添加解抗劑，就掩蓋了原料乳中抗生素的殘留情況，所以我們不能夠、不允許有這樣的宣傳，如果這樣宣傳下去，很可能一些不法人員又在原料中加一些東西。所以我們堅決制止這樣的行為。

  2009-05-11 10:37:30

• 畢玉安:

  我們完全支持國家關于無抗奶的宣傳，因為抗生素的問題在食品鏈中它是藥物，藥物在動物吃了以后不一定會有殘留，只是殘留量大小的問題，所以國家有規定。企業以無抗奶作為一種概念炒作自己的產品，本身就不夠科學，所以要對無抗奶的宣傳做一定的禁止。這個我是完全擁護的，謝謝。

  2009-05-11 10:38:01

• 程金根:

  剛才衛生部和質檢總局有關領導說的很充分，無抗奶是一個概念，牛奶達到抗生素的指標是一個要求，這是必須達到的要求。但目前從奶牛的養殖來說，正常情況下的奶牛來說不會有抗生素藥物殘留。但是奶牛在過程中會得疾病，這個疾病會添加一些抗生素來治療它的疾病，在這樣情況下我們和奶牛廠有一個要求，就是有7天的消藥期，7天以后奶牛已經代謝完了，也沒有抗生素藥物殘留。我們做得工作，控制牛奶的質量，在市場上三鹿事情以后，各地的生產部門和生產者非常重視殘留問題，目前的管理比較規范，總體來說無抗奶是一個概念的炒作。

  2009-05-11 10:39:37

• 記者:

  剛才有講到四川政府開了記者會，可是很多問題我們沒有得到答案。現在究竟有多少人是和疑似病例是同一個航班的？那些密切接觸者具體有多少人？我們現在找到多少人？現在是不是已經被隔離了？在找尋他們的工作方面會不會遇到一些困難？如果真的確診了，現在衛生部有沒有做一些方案，怎么樣來部署？謝謝。

  2009-05-11 10:40:05

• 鄧海華:

  我剛剛接到通知，今天下午衛生部以及其他聯防聯控工作機制的部門、相關專家會對首例疑似患者的情況，包括你剛才問的問題會做出詳細的解答，我們會開一個通氣會。具體的時間我們會通知大家，請大家關注衛生部的網站。另外，首例疑似病人確診與否，也應該是在今天會有一個結果。

  2009-05-11 10:41:23

• 健康報記者:

  我想請問蘇局長，我們分批公布的黑名單是如何篩選制定出來的？這些違法添加行為有沒有新的動向？謝謝。

  2009-05-11 10:42:41

• 蘇志:

  我先簡單介紹一下，這些工作都是專家委員會做的。我們覺得這次專家做得一項非常有特色的工作就是依靠科學，您剛才提到的如何篩選出來的，我們首先考慮它對人體健康的危害，有明確的對人體健康的危害，這是要考慮的首要因素。第二，考慮它對于掩蓋食品中的一些原來有的物質，比如像B—內酰胺酶，它的健康危害不是太清楚，但是它掩蓋了食品中原來殘留的抗生素，像這種行為我們也覺得應該是列入黑名單的行為。當然，還要看這種所謂的非法物質是普遍的現象還是個別的現象。如果是極個別的現象，那么就是個案處理。如果有可能，有其他人做一些違法行為，可能效仿這種行為，那就要堅決列入黑名單，堅決打擊、堅決禁止。

  2009-05-11 10:43:03

• 嚴衛星:

  剛才蘇局長講的很完整，很正確。首先要考慮這些物質，它都不適于食品當中的某一個成分，或者在食品加工工藝中也不需要。對于添加劑的問題，我們在以往的工作中覺得這種添加劑比較濫用，在以往的監督管理中比較常見的，這次添加劑是專項整治的很重要的內容，所以對添加劑的遴選主要是在某些食品中或者某一種添加劑比較容易濫用的，我們把它列入到這個名單中來加強監管。

  另外，剛才第一位記者提到的王老吉的問題，這和那個問題還不完全一樣。中國有幾千年的傳統的養生保健，我們國家是傳統中醫藥，在世界各個國家都有傳統上可能列為食物的，只不過現在國家沒有把它作為政策來管理。在列名單的時候，這些物質都不屬于這個類別，都不應該往食品當中加。

  2009-05-11 10:44:31

• 中國日報記者:

  食品添加劑濫用的一個重要原因是某些企業缺少使用知識，請問工商總局是否有沒有對企業進行一些相關培訓？對這些企業知道使用知識，能不顧忌的有沒有存在處罰或懲治過輕的問題？

  2009-05-11 10:44:59

• 李少華:

  我提供的新聞通報稿涉及到了你提的問題，有關的問題你可以看一下。謝謝。

  2009-05-11 10:45:48

• 記者:

  企業有沒有特別的培訓計劃？

  2009-05-11 10:45:54

• 鄧海華:

  你指的是生產企業還是流通企業？

  2009-05-11 10:46:06

• 記者:

  生產企業。

  2009-05-11 10:46:27

• 畢玉安:

  生產企業有列入到各省工作計劃之中，特別是對生產企業使用添加劑和生產企業遵守法律法規相關制度規定在履行。一般，每年各省局都會把對生產企業的培訓和企業負責人的培訓作為一項重要的工作。謝謝。

  2009-05-11 10:46:47

• 第一財經日報記者:

  我有兩個問題。剛才蘇局提到一個問題，在這次工作中是依據科學的手段來做的檢測。很多案件是因為群眾舉報或者其他人舉報而發現的，對于食品安全的長效機制來講，我們怎么能靠一種長效機制來杜絕不可知的違法添加劑的存在？

  第二個問題，我想了解一下關于食品安全的監管是分階段的，各部門都要參加的，在很多的執行層面上還存在一些死角。我了解到目前工商、質檢和農業部在抽檢的層面上，農業部對農產品的抽檢到底是什么制度？有人說對于農產品的抽檢只是一些注冊的產品，對于非注冊的產品只能是隨即抽查，對于工商來講，有人說在工商的層面上抽檢是存在望聞問切的方式。質檢總局在檢疫層面已經劃分到衛生部門，在抽檢和送檢的層面上存在很多問題。我想怎么杜絕部門環節之間存在的障礙？

  2009-05-11 10:47:07

• 蘇志:

  我先回答第一個問題。現在要用科學手段，這個非常重要。大家知道傳統的食品安全問題都有比較有效的控制手段，但是現在我們面臨的問題是非傳統的，或者是非常規的手段。對于這樣的問題，加強技術能力建設是非常重要的。陳竺部長去年提出一個建議，也是食品安全監管的方向。他說：要建立先發制人的食品安全監管體制。就是要早發現，怎么早發現？這次食品安全法第二章風險監測與風險評估，對監測制度和評估制度的建議，對早期發現違法犯罪活動和所謂的非法物質是一個有效的手段。當然，可能還是有一個時間差，因為他在暗處，我們在明處，但是我們要想辦法把這套監測網絡建立起來，這樣能夠做到及時的發現和預警，這是法律上有要求的。

  2009-05-11 10:48:30

• 蘇志:

  另外，這套監測網絡在國務院辦公廳印發的《食品安全整頓工作方案》中也有要求，要在兩年內逐步建立健全從國家省、市、縣，一直延伸到農村地區的食品監測網絡，重點的監測就是食品污染物質，可能導致食品污染的物質，還有食源性的疾病，至少先從這兩個監測上在兩年的計劃中是有要求的。當然，我們正在朝著這個方向努力。正像你剛才說的，除了有政府的監測以外，我們覺得公民、消費者積極舉報、積極參與也是非常重要的。

  2009-05-11 10:48:56

• 畢玉安:

  這次我們的十個案件有意的選擇了消費者舉報案件，我們就是想讓社會知道，往往一些重大的線索消費者可以舉報出來，社會可以舉報出來。如果把社會的監督機制發揮起來，政府與社會攜起手，違法犯罪的空間就被大大的打壓，越擠越少。

  2009-05-11 10:49:21

• 第一財經日報記者:

  關于質檢抽檢，整個質檢系統監管并不是垂直管理，而是管理到省。省級以下的質檢檢疫部門被劃到了當地的衛生部門，質檢人員在抽檢過程中，在送檢過程中存在了跨部門之間的問題。

  2009-05-11 10:49:37

• 程金根:

  你的問題是非常好的，因為監測工作是發現問題的重要機制，而且是很重要的技術支撐。從這一點來講，農業部一直非常重視農產品的檢測工作。從01年以后，農業部先后建立了農產品質量安全普查制度、農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全監督抽查制度，這些制度通過幾年的補充是相當完善的。

  我簡單的把例行監測制度向你介紹一下。應該說農業部的例行監測制度今年是關鍵的一年，因為在范圍上、參數上做了比較大的擴展。今年從監測的品種由4種增加到10種，監測參數由30項增加到68項，監測范圍從36個直轄市計劃單位和省會城市擴展到全國的138個大中城市。所有的抽樣、監測范圍針對基地、超市、批發市場，應該說所有的抽樣從例行監測中說應該不存在你說的對認證產品的監測情況，所有的抽樣都是當地的監測機構、行政部門一起抽樣的。至于你說對認證產品的檢測，農業部門來推動無公害產品和綠色食品，這是認證的產品，無公害食品和綠色食品也有它自己監督計劃，但是從農業部說，我們是針對整個前面的農產品檢測計劃。

  2009-05-11 10:51:57

• 畢玉安:

  可能機構改革沒有像你聽到的那樣，機構改革在質量技術監督部門仍然實行的是省以下垂直管理，沒有變。關于檢驗方面，我們有一套比較成體系的檢驗技術機構，國家中心40多家，在質量技術監督系統，如果加上檢驗檢疫超過100多家覆蓋在全國，加上全國的檢疫機構總共有1500多家，基本上在各主要食品生產縣都有相應的檢驗機構，能夠承擔對食品相應的檢驗工作。所以沒有你說的跨部門的問題。

  在這次添加劑的整頓過程中，我們針對國家已經發布的兩批黑名單，要求各地加強監督和檢驗，發現一起違法行為查處一起，決不姑息。謝謝！

  2009-05-11 10:52:45

• 鄧海華:

  今天的發布會到此結束，謝謝各位！

  2009-05-11 10:53:23

圖片內容：

• 衛生部就違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作發布會
• 中國網全程直播本次發布會
• 衛生部新聞辦公室主任鄧海華主持本次發布會
• 衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局副局長 蘇志
• 衛生部就違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作發布會
• 食品藥品監管局食品安全監管司副司長 趙黎力
• 農業部農產品安全監管司副司長 程金根
• 質檢總局食品生產監管司副巡視員 畢玉安
• 工商總局食品流通司監督檢查處處長 李少華
• 香港文匯報記者提問
• 大公報記者提問
• 中央電視臺記者提問

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圖片大圖：

• 

  衛生部就違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作發布會

  中國網 張琳

• 

  中國網全程直播本次發布會

  中國網 張琳

• 

  衛生部新聞辦公室主任鄧海華主持本次發布會

  中國網 張琳

• 

  衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局副局長 蘇志

  中國網 張琳

• 

  衛生部就違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作發布會

  中國網 張琳

• 

  食品藥品監管局食品安全監管司副司長 趙黎力

  中國網 張琳

• 

  農業部農產品安全監管司副司長 程金根

  中國網 張琳

• 

  質檢總局食品生產監管司副巡視員 畢玉安

  中國網 張琳

• 

  工商總局食品流通司監督檢查處處長 李少華

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• 

  香港文匯報記者提問

  中國網 張琳

• 

  大公報記者提問

  中國網 張琳

• 

  中央電視臺記者提問

  中國網 趙娜