活動標題
- 農業部就《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》情況舉行發布會
活動描述
- 農業部定于2012年3月26日（星期一）上午9:30在農業部綜合樓四層舉行新聞發布會，請陳曉華副部長向媒體介紹貫徹《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》有關情況，并回答記者提問。中國網現場直播，敬請關注！
文字內容：
- 陳萌山:
女士們、先生們:
大家上午好，歡迎大家出席今天的新聞發布會。日前，國務院出臺了《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》（國發〔2012〕10號），中國政府網已公開發布了《意見》全文。這個文件，是國務院針對農業產業化發展下發的第一個全面系統的指導性文件，意義重大。為了幫助公眾和媒體更深入地了解文件精神，今天我們邀請農業部副部長陳曉華先生，農村經濟體制與經營管理司司長、農業產業化辦公室主任孫中華先生，向大家介紹有關情況，并回答記者的提問。
首先，請陳曉華副部長向大家介紹文件的有關情況。
2012-03-26 09:20:34
- 陳曉華:
新聞界的各位朋友：
大家上午好。很高興有這個機會向大家介紹《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》的出臺背景以及有關情況。
農業產業化是農村改革的產物，是農民群眾的創造。農業產業化是以市場為導向，以家庭經營為基礎，依靠龍頭企業的帶動，將農產品生產、加工、銷售有機結合，實現一體化經營的生產經營組織方式。自上世紀80年代中后期產生以來，迅速發展，顯示出旺盛的生命力和廣泛的適應性。實踐表明，這種組織方式符合我國農業發展的客觀實際，很好地使小規模農戶經營與國內外大市場有效對接了起來，有利于提高農業經濟效益，擴大農業經營規模，提高農業組織化程度，促進農民就業致富增收。
2012-03-26 09:23:31
- 陳曉華:
龍頭企業是發展農業產業化的關鍵。在黨中央、國務院的高度重視下，農業產業化和龍頭企業快速發展。目前，全國農業產業化組織達到28萬個，帶動農戶1.1億戶，農戶年戶均增收2400多元；龍頭企業11萬家，銷售收入突破5.7萬億元，提供的農產品及加工制品占農產品市場供應量的1/3，占主要城市“菜籃子”產品供給的2/3以上。近幾年以來，龍頭企業在促進農業發展、帶動農民增收、保障農產品供給、維護市場穩定方面作用越來越突出，效果越來越明顯。
2012-03-26 09:24:47
- 陳曉華:
當前，我國已進入工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的關鍵階段，努力補齊農業現代化發展短板的任務更加艱巨，迫切需要進一步發揮龍頭企業的重要作用。同時，龍頭企業發展也面臨不少困難和問題，主要是：國際金融危機影響尚未消除，世界經濟復蘇乏力，龍頭企業開拓國際市場面臨新的挑戰；國內要素成本明顯上漲，企業生產經營壓力加大；龍頭企業普遍規模較小、實力較弱，創新能力和市場競爭能力不足；融資難、負擔重等問題依然突出。面對這些新形勢和新問題，需要采取更加直接、更加有力、更加有效的政策措施，扶持壯大龍頭企業。
2012-03-26 09:25:25
- 陳曉華:
去年全國“兩會”期間，溫家寶總理在聽取政協經濟界、農業界聯組討論時明確提出，國務院將專門研究制定扶持龍頭企業發展的政策性文件，并指示農業部牽頭、會同有關部門起草這個文件。為起草好文件，農業部會同全國農業產業化聯席會議成員單位（發改委、財政部、商務部、人民銀行、稅務總局、證監會、全國供銷總社）成立起草組，開展了廣泛的調研論證和征求意見工作。今年3月6日，國務院以國發[2012]10號文件印發。
這個文件分9個部分27條，主要內容有：
2012-03-26 09:26:51
- 陳曉華:
一是確立了農業產業化和龍頭企業在發展現代農業中的戰略地位。文件提出，農業產業化是現代農業發展的方向，龍頭企業是構建現代農業產業體系的重要載體、推進農業產業化經營的關鍵。強調“扶持農業產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民”，要求把發展農業產業化作為我國農業農村工作中一件全局性、方向性的大事來抓。
2012-03-26 09:27:43
- 陳曉華:
二是明確了加快發展農業產業化經營、做大做強龍頭企業的總體思路、基本原則和主要目標。總體思路是，堅持為農民服務的方向，以加快轉變經濟發展方式為主線，以科技進步為先導，以市場需求為坐標，加強標準化生產基地建設，大力發展農產品加工，創新流通方式，不斷拓展產業鏈條，推動龍頭企業集群集聚，完善扶持政策，強化指導服務，增強龍頭企業輻射帶動能力，全面提高農業產業化經營水平。基本原則包括“四個堅持”，一是堅持家庭承包經營制度，二是堅持遵循市場經濟規律，三是堅持因地制宜，四是堅持機制創新。文件提出了“五個一批”的目標，即打造一批龍頭企業，形成一批龍頭企業集群，建設一批生產基地，培育一批知名品牌，構建一批優勢產業體系，同時也進一步強調強化龍頭企業社會責任，提升輻射帶動能力和區域經濟發展實力。
2012-03-26 09:28:51
- 陳曉華:
三是明確提出了扶持龍頭企業發展的政策措施。文件提出了7個方面21條政策措施。這些政策措施包括了生產基地建設、農產品加工和流通、技術創新、利益聯結機制、開拓國際市場等關鍵環節，涵蓋了財政、稅收、金融、貿易等領域，涉及范圍廣、針對性強，既對已有政策進一步明確和完善，又有許多新亮點。
2012-03-26 09:31:36
- 陳曉華:
四是提出了健全農業產業化工作機制的保障措施。文件要求要強化組織領導和各級農業部門的農業產業化工作職能，明確負責農業產業化工作機構，保障工作經費，加強隊伍建設，完善對農業產業化工作的指導和服務；強調各地區和有關部門要抓緊研究制定貫徹落實文件的具體意見，認真落實好財政、稅收、金融等政策措施；總結宣傳農業產業化發展好做法、好經驗和發展成就，對發展農業產業化的先進單位和個人給予表彰獎勵，營造全社會關心支持農業產業化和龍頭企業發展的良好氣氛。
2012-03-26 09:31:42
- 陳曉華:
這個文件，是國務院支持農業產業化和龍頭企業發展專門出臺的第一個政策性文件，對于促進龍頭企業進一步做大做強、提升農業產業化水平具有重要作用，對于提高農業組織化程度、加快轉變農業發展方式、促進現代農業建設和農民就業增收具有重大意義。
文件出臺后，農業部將加大工作力度，要擴大宣傳報道，加強部門協調，加大項目扶持力度，完善利益聯結機制，強化指導服務，切實把文件精神落到實處。
下面，我和我的同事們愿意回答各位提出的問題。
2012-03-26 09:31:56
- 中央人民廣播電臺記者:
我想問一下目前農業龍頭企業發展的情況怎么樣以及未來的發展目標，謝謝。
2012-03-26 09:32:36
- 陳曉華:
多年的實踐表明，農業產業化龍頭企業植根于農業，發展于農村，貼近于農民，與“三農”存在著天然的“血緣關系”、地緣關系和利益關系，龍頭企業的發展決定著農業產業化經營水平，進而影響著我國農業農村經濟發展質量和效益，已成為推動“三農”發展的重要力量。近年來，龍頭企業快速成長，經濟實力不斷增強，目前，全國各類龍頭企業11萬家，銷售收入突破5.7萬億元，從業人員近3000萬人，有效提高了農業產業化水平、促進了現代農業建設。
一是龍頭企業建基地提質量，已成為保障主要農產品有效供給的骨干力量。剛才已經提到，龍頭企業提供的農產品及加工制品占農產品市場供應量的1/3，占主要城市“菜籃子”產品供給量的2/3以上，并且出口創匯額占全國農產品出口額的80%以上。
二是龍頭企業調結構拓鏈條，已成為構建現代農業產業體系的重要主體。目前，龍頭企業已經形成了以1253家國家重點龍頭企業為核心，1萬多家省級龍頭企業為骨干，10萬多家中小龍頭企業為基礎的發展格局，產品涵蓋了種植、畜牧、水產多領域，經營涉及了生產、加工、流通多環節。
2012-03-26 09:34:53
- 陳曉華:
三是龍頭企業強研發抓推廣，已成為加快農業科技創新與進步的重要載體。據統計，全國有3000多家龍頭企業建立了省級以上研發中心，近90%的國家重點龍頭企業建立了研發機構，科研成果獲得省級以上科技獎勵的企業占60%以上。省級以上龍頭企業擁有農業科技研發和推廣人員38.5萬人，占全國的36.8%。
四是龍頭企業建機制重服務，已成為帶動農民就業增收的重要力量。據統計，以龍頭企業為主體的各類農業產業化組織多種形式帶動農戶約1.1億戶。參與農業產業化經營的農戶年戶均增收額從2000年的900多元，快速增長到2011年的2400多元。由此可見，支持龍頭企業發展，有利于促進了農業增效、農民增收和農產品競爭力增強，有利于保發展、保供給、保穩定，有利于擴大強農惠農富農政策效果、實現農業農村經濟平穩較快發展。
我們相信，在文件的出臺和國家強有力的政策扶持下，經過各地各有關部門的不懈努力和龍頭企業自身的艱苦奮斗，在未來的幾年內，將打造一批處于行業領先地位的大型龍頭企業，形成一批相互聯系緊密的龍頭企業集群，建設一批與龍頭企業有效對接的生產基地，培育一批市場占有率高的知名品牌，構建一批科技水平高的優勢產業體系，實現農業產業化跨越發展。可以說，現在是農業產業化和龍頭企業發展的最好時期。
2012-03-26 09:36:00
- 記者:
您剛才提到，這個國務院文件包含了7方面21條政策措施，涉及財政、稅收、金融、貿易等領域。您認為這些政策措施中含金量高、有突破有創新的政策有哪些？
2012-03-26 09:37:08
- 陳曉華:
文件提出的政策措施涉及范圍廣、針對性強，比較突出的支持政策主要有以下幾點：
（一）支持龍頭企業生產基地和基礎設施建設。支持符合條件的龍頭企業開展高標準基本農田建設、土地整治、糧食生產基地、標準化規模養殖基地等項目建設。國家農業綜合開發產業化經營項目要向龍頭企業傾斜。
（二）扶持龍頭企業帶動農戶和專業合作社發展產地農產品初級加工。對龍頭企業帶動農戶與農民專業合作社進行產地農產品初加工的設施建設和設備購置給予扶持。
（三）扶持龍頭企業發展壯大。落實《國務院關于促進企業兼并重組的意見》的相關優惠政策，支持龍頭企業通過兼并、重組、收購、控股等方式，組建大型企業集團。支持符合條件的國家重點龍頭企業上市融資、發行債券、在境外發行股票并上市。
2012-03-26 09:38:16
- 陳曉華:
（四）支持龍頭企業發展現代物流。支持龍頭企業改善農產品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈設施與設備。鐵道、交通運輸部門要優先安排龍頭企業大宗農產品和種子等農業生產資料運輸。
（五）支持龍頭企業開展質量管理和品牌培育。支持龍頭企業開展質量管理體系和“三品一標”認證。龍頭企業申報和推介馳名商標、名牌產品、原產地標記給予適當獎勵。支持龍頭企業申請商標國際注冊，積極培育出口產品品牌。
（六）支持龍頭企業強化人才培養。鼓勵龍頭企業采取多種形式培養業務骨干，積極引進高層次人才，并享受當地政府人才引進待遇。
2012-03-26 09:40:05
- 陳曉華:
（七）支持龍頭企業開展科技創新。通過國家科技計劃和專項等支持龍頭企業開展農產品加工關鍵和共性技術研發。將龍頭企業作為農業技術推廣項目重要的實施主體，承擔相應創新和推廣項目。
（八）支持龍頭企業承擔重要農產品收儲業務。支持符合條件的國家和省級重點龍頭企業承擔重要農產品收儲業務。在稅收、運輸費和基礎設施建設方面給予扶持。
（九）加大金融支持龍頭企業力度。農業發展銀行、進出口銀行等政策性金融機構，加大對龍頭企業固定資產投資、農產品收購的支持力度。鼓勵農業銀行等商業金融機構根據龍頭企業生產經營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴大有效擔保物范圍，積極創新金融產品和服務方式，有效滿足龍頭企業的資金需求。
（十）支持龍頭企業建立風險基金。支持龍頭企業與農戶建立風險保障機制，對龍頭企業提取的風險保障金按實際發生額在計算企業所得稅前扣除。
應該說這些政策對于龍頭企業的發展是至關重要的，我們也相信，隨著這些政策的落實到位，龍頭企業會進入一個又好又快發展的階段。謝謝。
2012-03-26 09:40:45
- 人民日報海外版記者:
陳部長剛才提到了龍頭企業對于促進農民就業增收致富起到了很大的作用，農業部下一步將會在加大對龍頭企業政策支持的同時，如何進一步完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制，更好地發揮龍頭企業帶農增收致富作用？
2012-03-26 09:43:26
- 陳曉華:
您提的這個問題很好。我們發展龍頭企業的目的就是更好地帶動農民就業增收。建立和完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制，使農民通過產業化經營真正得到實惠，是農業產業化經營的核心、靈魂和基本要求。在推進農業產業化發展的過程中，農業部始終高度重視，積極采取有效措施，促進龍頭企業與農戶建立和完善利益聯結機制。
2012-03-26 09:45:37
- 陳曉華:
一是加強指導。會同全國農業產業化聯席會議成員單位下發了專門文件，要求各地農業產業化主管部門把完善產業化利益聯結機制作為工作的一個重點，指導各地加快發展訂單農業，龍頭企業與農戶形成穩定的購銷關系；引導龍頭企業創辦或領辦各類專業合作組織，農民專業合作社興辦龍頭企業，實現龍頭企業與農民專業合作社深度融合；支持龍頭企業為基地農戶積極開展農資供應、農機作業、技術指導、疫病防治、市場信息、產品營銷等各類服務；鼓勵龍頭企業采取股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環節的部分收益讓利給農戶，共享農業產業化發展成果。
2012-03-26 09:47:06
- 陳曉華:
二是引導示范。農業部設立了農業產業化項目資金，支持國家重點龍頭企業幫助農民進行農產品集中銷售、運輸、倉儲和開展技術服務等，引導龍頭企業與農戶建立了緊密利益聯結關系。大力宣傳龍頭企業發展農業生產、帶動農戶增收的先進典型，示范帶動更多的龍頭企業發揮帶農惠農作用。
2012-03-26 09:47:36
- 陳曉華:
三是監督規范。會同全國農業產業化聯席會議成員單位制定了《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》，建立競爭淘汰機制，實行動態管理，對主營業務脫離農業、帶動能力明顯不足，甚至欺農害農的龍頭企業，取消國家重點龍頭企業資格，并不再享受有關政策。各地也出臺了相應的監督管理辦法，規范企業行為，提高企業社會責任意識，引導龍頭企業按照產業化的要求，充分發揮龍頭企業的帶農惠農作用。
2012-03-26 09:47:58
- 經濟日報記者:
我的問題是，意見出臺以后，農業部將如何貫徹落實，有何具體舉措？
2012-03-26 09:48:12
- 陳曉華:
這個文件出臺以后，農業部高度重視，對農業系統深入學習貫徹文件作出了詳細部署，把貫徹落實好文件作為當前的一項重點工作任務來抓。下一步，就貫徹落實好文件，我們將會同有關部門，采取以下重點舉措：
2012-03-26 09:48:58
- 陳曉華:
一是擴大宣傳報道。農業部研究制定了貫徹文件的宣傳工作方案，采用新聞發布會、專家座談會等形式，通過電視臺、報紙、網站等媒體，集中宣傳出臺文件的重大意義和政策措施，向廣大龍頭企業家、生產基地農戶詳細解讀政策文件，保證他們對關系到切身利益的相關政策措施全面深刻地理解。并要求各地區農業部門深入開展文件精神學習，做到統一思想、狠抓落實。我部將適時對文件精神的學習貫徹情況進行監督檢查。
二是加強部門協調。農業部與發改委、財政部、商務部、人民銀行、稅務總局、證監會、全國供銷總社等部門將加強溝通協調，強化協作配合，按照文件的要求，落實責任分工，制定工作方案，研究出臺落實文件的具體政策措施。
2012-03-26 09:49:55
- 陳曉華:
三是整合項目扶持。在原有基礎上，農業部將進一步加大對龍頭企業開展基地建設、科技創新、人才培養等的支持力度，相關項目向龍頭企業傾斜，比如糧食高產創建、園藝作物標準園、畜禽養殖標準化示范場、水產健康養殖示范場、現代農業人才支撐計劃、農產品加工技術研發體系、“三品一標”認證等。
四是完善利益聯結關系。有穩定、合理的利益聯結關系，是龍頭企業與其他企業的根本區別。我部將進一步完善龍頭企業與農戶的利益聯結關系，引導龍頭企業與專業合作社有效對接，開展“龍頭企業+合作社+農戶”試點，支持龍頭企業創辦或領辦的、聯結企業與農戶的合作社發展。大力發展訂單農業，引導龍頭企業通過合作、股份合作等多種形式，與農戶形成緊密型利益聯結關系，共享農業產業化發展成果。定期開展農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測，引導和推進龍頭企業與農戶建立和完善利益聯結關系。
五是強化指導服務。農業部將健全農業產業化調查分析制度，加強行業發展跟蹤分析，及時為龍頭企業和農戶生產經營決策提供所需信息。鼓勵和引導各地開展農業產業化示范基地建設，推動龍頭企業集群集聚，帶動區域經濟發展。加強農業產業化工作機構和隊伍建設，指導各地建立負責農業產業化工作機構，指導各地成立農業產業化龍頭企業協會，并發揮其服務會員和農戶的作用。支持龍頭企業參加各種展示展銷活動，幫助龍頭企業開拓市場。開展重大問題調研，及時掌握新情況新問題，推動龍頭企業發展。
謝謝。
2012-03-26 09:52:38
- 日本朝日新聞記者:
我想知道龍頭企業“走出去”的未來戰略和現在的情況？謝謝。
2012-03-26 09:52:43
- 陳曉華:
這個問題是大家比較關注的問題。應該說，現在農業的對外開放不斷擴大，國與國之間的農業貿易、農業投資呈現不斷加強的趨勢，中國也不例外。在開展對外投資和對外合作的過程中，我們鼓勵企業和當地的企業按照當地的法律和規定的要求開展合作，不斷地推動當地農業和農村經濟的發展。同時，我們也清醒地認識到，中國是個農業大國，是個人口大國，是個發展中的大國，我們的海外投資也好、海外農產品貿易也好，始終是一種補充，中國農產品的供給最終還是要依靠我們自己，通過增強農業的發展能力，提高農業的綜合生產能力，來保障我們自身的糧食安全。所以，我們的基本方針是立足國內來解決我們的農產品供應問題，同時擴大對外開放，充分利用兩個市場、兩種資源，這也符合對外開放的方針政策。
2012-03-26 09:54:58
- 記者:
請問陳部長，農業部作為農業產業化的主管部門，近年來在農業產業化和龍頭企業發展方面采取了哪些措施，做了哪些工作？
2012-03-26 09:58:53
- 陳曉華:
黨中央、國務院高度重視農業產業化發展，要求把農業產業化作為農業農村工作一件帶全局性、方向性的大事來抓。黨的十五大、十六大、十七大報告都明確，積極推進農業產業化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益；支持農業產業化經營和龍頭企業發展。2004年以來，基本上每年的中央1號文件都對發展農業產業化提出了要求，并明確了具體的支持政策和措施。農業部按照中央要求，把農業產業化發展擺上重要議事日程，采取切實有效措施，不斷加強支持、指導和服務，有力推動了農業產業化和龍頭企業發展。概括起來，這些措施主要有以下五個方面：
2012-03-26 09:59:45
- 陳曉華:
一是高度重視，加強組織領導。為貫徹落實中央要求，加強對農業產業化工作的領導，經國務院同意成立了由農業部牽頭，國家發改委、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監會、全國供銷總社等部門組成的全國農業產業化聯席會議，形成了多部門協作共同推進農業產業化的工作機制。各省（區、市）也建立了相應的工作推進機制。
二是完善政策，加大支持力度。重點是支持龍頭企業帶動農戶建設標準化基地，技術改造，培訓基地農戶。中央和各地都有專項資金。據統計，目前僅省級農業產業化專項資金達到25.7億元。在稅收方面，對符合企業所得稅優惠政策的農產品初加工范圍要求的龍頭企業農產品初加工免征或減征企業所得稅。從2002年起，增值稅一般納稅人購進農業生產者銷售的免稅農業產品的進項稅額扣除率由10%提高到13%。為促進蔬菜產業發展，保障市場供應，2011年起，免征蔬菜流通環節增值稅。財政部、國家稅務總局在植物油、乳制品兩個行業開展農產品加工增值稅進項稅額核定扣除試點。在金融方面，農業銀行、農業發展銀行、國家開發銀行等金融機構把龍頭企業作為信貸支持的重點，在資金安排上給予傾斜。據統計，到2010年末，龍頭企業累計獲得貸款余額達5404億元。湖北、江西、重慶、陜西、浙江等十多個省（區、市）積極探索建立信貸擔保機構，緩解龍頭企業融資難問題。證監會積極支持符合條件的國家重點龍頭企業上市融資，發行債券。
2012-03-26 10:00:32
- 陳曉華:
三是搭建平臺，幫助開拓市場。我部會同有關部門舉辦了九屆中國國際農產品交易會，組織龍頭企業參加產品展銷展示，累計簽約金額達到3700多億元。與吉林、安徽、重慶、新疆等地方聯合舉辦了各種形式的產銷對接活動。尤其在國際金融危機和重大自然災害造成農產品滯銷的情況下，積極組織龍頭企業到主產區進行采購，幫助農戶解決賣難問題。大力支持龍頭企業到境外參加各種形式的國際展示展銷會，推動龍頭企業走出去，拓展國際市場。
四是培養人才，強化智力支撐。聯席會議八部門每年都組織國家重點龍頭企業負責人圍繞“三農”政策、國內外經濟形勢、投融資、國際貿易、質量安全等重大問題，開展專題培訓，增強龍頭企業社會責任意識，提高龍頭企業人才隊伍素質。商務部針對貿易保護主義抬頭、貿易摩擦增多的新情況，積極開展出口龍頭企業應對貿易摩擦專題培訓，提高龍頭企業應對貿易糾紛的能力。各級農業產業化部門通過專題培訓、集中學習、參觀考察等方式，對龍頭企業開展培訓，提高經營管理水平。遼寧、江蘇、寧夏、山西、新疆等20多個省（區、市）組織龍頭企業負責人到北大、清華、復旦等高校開展各種專題培訓，累計培訓5100人次。
五是加強指導，壯大龍頭企業隊伍。聯席會議建立了國家重點龍頭企業認定監測制度，先后認定了五批國家重點龍頭企業，開展了四次監測工作。各地也建立了相應的龍頭企業認定和監測管理辦法，開展了重點龍頭企業認定和監測。目前，形成了以1200多家國家重點龍頭企業為核心，1萬多家省級重點龍頭企業為骨干，10萬多家中小型龍頭企業為基礎的發展格局。適應龍頭企業集群集聚發展的新形勢，積極開展農業產業化示范基地創建活動，2011年農業部認定了76個國家農業產業化示范基地，湖北、安徽、河北、江蘇等地認定了一批省級農業產業化示范基地，推動龍頭企業向優勢產區集中，促進產業優化升級。建立農業產業化統計調查和龍頭企業經濟運行調查機制，指導各地成立龍頭企業協會，加強指導和服務，促進農業產業化健康持續發展。
這些措施是行之有效的。我們將結合貫徹落實國務院文件進一步鞏固和完善支持措施。謝謝。
2012-03-26 10:02:27
- 證券時報記者:
國家在支持龍頭企業發展方面是否會進一步出臺具體的目標措施，比如“十二五”末將有多少家？在支持農墾企業、種業企業做大做強方面，農業部有哪些打算？
2012-03-26 10:03:01
- 陳曉華:
你提了一個很好的問題。剛才我們介紹，國務院文件的21條政策措施有待于進一步細化和實化。我們已經和有關部門建立了協調協作機制，把一些具體的政策措施進行分工，落實到有關部門，并且會定出時間表，把這些政策真正落實到位。
對于農墾種業企業上市，符合條件的我們給予支持。農墾企業在我們國家農業現代化發展中發揮著不可或缺的作用，比如說黑龍江農墾已經成為我國現代農業發展的排頭兵。去年，農業部已經制定了種業發展的規劃，國務院也出臺了種業發展的意見，我們將充分利用農墾的優勢，扶持農墾企業的種業集團做大做強，使我們的種業能夠有一個根本性的變化。謝謝。
2012-03-26 10:06:13
- 中國農民合作社雜志記者:
我們注意到，國務院文件中有4個地方提到了農民專業合作社，請問有什么具體措施扶持合作社發展？謝謝。
2012-03-26 10:10:27
- 孫中華:
這位記者朋友提了這樣一個問題，表明他對這個文件研究得很深很透。我簡要地回答一下你提出的問題。
在剛才陳部長介紹有關情況和回答記者提問的時候，特別強調龍頭企業跟農民建立緊密的利益聯結機制，這是發展農業產業化的核心，農業部和其他有關部門在推動農業產業化發展過程當中，高度重視利益聯結機制問題，在這個文件里特別強調要探索建立“龍頭企業+合作社+農戶”的這樣一種利益聯結機制，這是總結各地推動農業產業化發展的一個重要經驗。現在，我們的農民專業合作社發展很快，全國已經達到了52萬家合作社。這種合作社是農民自己辦的，合作社把農民組織起來，龍頭企業跟合作社打交道，簽訂穩定的供銷合同，采取最低收購價、利潤返還等方式，并通過合作社為農戶提供生產資料、技術服務，很好地帶動農民就業增收。在今后指導農業產業化發展中，我們特別強調高度重視利益聯結機制的問題，大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的利益聯結方式。我就簡要回答到這里。謝謝。
2012-03-26 10:12:28
- 陳萌山:
今天的發布會到此結束，謝謝各位。
2012-03-26 10:19:40
圖片內容：
農業部就《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》情況舉行發布會 
農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山主持本次發布會 
農業部副部長陳曉華 
農村經濟體制與經營管理司司長、農業產業化辦公室主任孫中華 
農業部副部長陳曉華介紹情況 
中國網現場直播本次發布會 
中央人民廣播電臺記者提問 
農業部副部長陳曉華回答提問 
農業部就《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》情況舉行發布會 
人民日報海外版記者提問 
經濟日報記者提問 
農業部副部長陳曉華 
農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山有請記者提問 
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證券時報記者提問 
農村經濟體制與經營管理司司長、農業產業化辦公室主任孫中華回答提問
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農業部副部長陳曉華
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農村經濟體制與經營管理司司長、農業產業化辦公室主任孫中華
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農業部副部長陳曉華介紹情況
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