“一窗辦理再也不用來(lái)回跑了！”“幾分鐘就辦好，為人社速度點(diǎn)贊！”“足不出戶(hù)就能辦成業(yè)務(wù)，給力！”……一句句來(lái)自群眾的贊嘆，見(jiàn)證著“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”帶來(lái)的深刻變化。
人社服務(wù)關(guān)聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù)，牽動(dòng)億萬(wàn)民心。今年以來(lái)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全國(guó)人社系統(tǒng)著力深化政務(wù)服務(wù)改革便民利民辦實(shí)事，聚焦企業(yè)群眾的操心事、煩心事、揪心事，進(jìn)一步“清事項(xiàng)、減材料、壓時(shí)限”，推動(dòng)“快辦行動(dòng)”提質(zhì)增效挖潛，為企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的人社服務(wù)。
從持續(xù)推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、更多事項(xiàng)“簡(jiǎn)便辦”，到大力推動(dòng)“跨省辦”“就近辦”“上門(mén)辦”“一卡辦”“免申即辦”等，人社服務(wù)不斷優(yōu)化升級(jí)，流淌出融融暖意，企業(yè)群眾辦事跑腿越來(lái)越少，材料越來(lái)越簡(jiǎn)，時(shí)限越來(lái)越短，體驗(yàn)越來(lái)越好。
“打包辦”提質(zhì)
一件事 一次辦
人社業(yè)務(wù)種類(lèi)多、事項(xiàng)繁、業(yè)務(wù)量大，過(guò)去由于部門(mén)分割等原因，辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題成為群眾辦事的痛點(diǎn)。
“就拿企業(yè)招用員工來(lái)說(shuō)，需要辦理勞動(dòng)用工備案、就業(yè)登記、參保登記、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、繳費(fèi)人員增減等事項(xiàng)，要跑社保、就業(yè)等多個(gè)辦事大廳或登錄多個(gè)網(wǎng)站。”身為河北省邢臺(tái)市中聯(lián)水泥有限公司勞資負(fù)責(zé)人，王超對(duì)此深有體會(huì)。
民之所憂(yōu)，我之所思；民之所思，我之所行。聚焦群眾辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，人社系統(tǒng)以自我革命的精神回應(yīng)群眾期待，通過(guò)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”，讓群眾辦事少跑腿，給企業(yè)群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
“現(xiàn)在好了，只需要到一個(gè)人社經(jīng)辦大廳服務(wù)窗口或登錄一個(gè)人社局網(wǎng)站就能完成，真是太方便了。”感受這一變化，王超不由得點(diǎn)贊。
“打包辦”的實(shí)質(zhì)，是辦理業(yè)務(wù)不再以不同部門(mén)、窗口的一個(gè)個(gè)事項(xiàng)為標(biāo)準(zhǔn)，而是以企業(yè)群眾眼里的“一件事”為準(zhǔn)繩歸并相關(guān)事項(xiàng)。 這些“一件事”有時(shí)分散在不同部門(mén)，如何打通梗阻，讓群眾辦事不再來(lái)回跑？
跳出部門(mén)思維、傳統(tǒng)管理思維，人社系統(tǒng)積極與教育、公安、公積金等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，會(huì)同其他部門(mén)辦理的事項(xiàng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)辦，探索多項(xiàng)打包“一件事”服務(wù)模式，真正讓企業(yè)受益、讓群眾受惠。
“原來(lái)我給同事辦理退休手續(xù)，要在社保、醫(yī)保多個(gè)窗口來(lái)回跑，還要到公積金中心辦理公積金封存、提取手續(xù)，起碼要花上一整天時(shí)間，沒(méi)想到現(xiàn)在這么方便！”
在一個(gè)人社服務(wù)窗口，只填了一張聯(lián)辦申請(qǐng)表，不到半小時(shí)就辦好了所有退休手續(xù)，浙江省寧波市某運(yùn)輸公司人事經(jīng)理胡先生對(duì)“一件事”聯(lián)辦的人社速度贊不絕口。“養(yǎng)老金有5000多元，馬上算出來(lái)了，公積金會(huì)發(fā)到社保卡里。”胡先生高興地說(shuō)。
破解業(yè)務(wù)經(jīng)辦難以協(xié)同的關(guān)鍵，是打破系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)隔閡。人社系統(tǒng)通過(guò)梳理事項(xiàng)清單、辦事流程，打造統(tǒng)一的辦事系統(tǒng)，建設(shè)綜合窗口，推行“一件事”業(yè)務(wù)綜合受理，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)下一門(mén)辦、線(xiàn)上一網(wǎng)通、全程一卡辦”，企業(yè)群眾辦事只需跑一次，甚至“零跑腿”。
重塑再造流程，聚力實(shí)現(xiàn)打包服務(wù)，山東省煙臺(tái)市人社局先后開(kāi)展4輪業(yè)務(wù)梳理，按照整合必辦、按需選辦、壓減免辦、聯(lián)動(dòng)共辦的思路，形成24個(gè)打包辦事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化流程。在此基礎(chǔ)上，采取連接調(diào)取上級(jí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口、整合市級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、對(duì)接政務(wù)系統(tǒng)的模式，建設(shè)業(yè)務(wù)“中臺(tái)”，打造智慧人社服務(wù)系統(tǒng)，完成綜合柜員窗口改革，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下一門(mén)辦、線(xiàn)上一網(wǎng)通。
每月都要辦理三四百人的社保增員業(yè)務(wù)，以前，眾騰人力資源集團(tuán)有限公司行政綜合業(yè)務(wù)員徐勤萍是煙臺(tái)市開(kāi)發(fā)區(qū)人社政務(wù)服務(wù)大廳的“常客”。“一個(gè)月要來(lái)十多次，因?yàn)椴牧隙啵看芜€得拉著行李箱，樓上樓下來(lái)回跑，沒(méi)有大半天根本辦不完。”回想起過(guò)去的辦事經(jīng)歷，徐勤萍忍不住“吐槽”。
智慧人社系統(tǒng)上線(xiàn)以來(lái)，徐勤萍很少再跑大廳，在公司的電腦上傳一套材料，就能輕松辦好這些業(yè)務(wù)。更讓她欣喜的是，最近系統(tǒng)增加了批量導(dǎo)入功能，她不用再逐一錄入人員信息，只上傳一張批量信息表，短短十幾分鐘就能一次性辦好幾百人的職工參保登記、就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案等事項(xiàng)。“人社服務(wù)真是越來(lái)越好。”徐勤萍由衷感慨。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月底，272個(gè)部聯(lián)系點(diǎn)中有255個(gè)聯(lián)系點(diǎn)已實(shí)施“一件事”打包辦，其中51%實(shí)施了10個(gè)“一件事”打包辦，企業(yè)群眾獲得感、滿(mǎn)意度節(jié)節(jié)攀升。
“簡(jiǎn)便辦”挖潛
智能化 更便民
材料多、證明多、手續(xù)多，反復(fù)填表、到處蓋章……以前，企業(yè)群眾辦理人社業(yè)務(wù)時(shí)常有“人在證途”的遭遇。
從減證便民出發(fā)，人社部分兩批次取消125件次證明材料，在人事考試、社保經(jīng)辦領(lǐng)域18個(gè)事項(xiàng)中開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)。
而今，隨著“簡(jiǎn)便辦”不斷推進(jìn)，辦事材料“能減盡減”，更多材料從群眾“手上來(lái)”變?yōu)椤熬W(wǎng)上來(lái)”，證明事項(xiàng)告知承諾制范圍不斷擴(kuò)大。無(wú)謂證明材料不用交，重復(fù)表格信息不用填，企業(yè)群眾辦事得以“輕裝上陣”。
“在外地打工的兒子，根本就不用回來(lái)，僅憑我的一張身份證、一個(gè)簽名，沒(méi)開(kāi)其他任何證明材料，短短幾秒鐘，就中斷了兒子的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓他順利在外地新辦了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。沒(méi)耽誤他那邊一點(diǎn)事，真方便！”通過(guò)告知承諾制，山東省汶上縣汶上街道居民姬長(zhǎng)革為兒子代辦好了一項(xiàng)業(yè)務(wù)，滿(mǎn)臉興奮。
資格認(rèn)證，申請(qǐng)貸款，就近找個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)就能辦；補(bǔ)換社保卡，辦理社保登記，在居住的鄉(xiāng)村、社區(qū)也能辦。借助銀行、基層平臺(tái)等力量，人社系統(tǒng)下沉服務(wù)，推進(jìn)“就近辦”，打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社服務(wù)圈。辦事網(wǎng)點(diǎn)多了、離家近了，越來(lái)越多群眾享受到了“觸手可及”的人社服務(wù)。
“沒(méi)想到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)離家這么近，一下子就解決了我的燃眉之急！”家住安徽省寧國(guó)市南極鄉(xiāng)永寧村的陳劼因身體不適，著急要去醫(yī)院看病，卻怎么也找不到社保卡。他立即撥打12333人社服務(wù)熱線(xiàn)，熱線(xiàn)工作人員搜索全市社保卡一站式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布后發(fā)現(xiàn)，寧國(guó)農(nóng)商銀行南極支行距離陳劼的家僅幾步之遙。
10分鐘后，陳劼步行來(lái)到這里，用本人身份證辦理社保卡補(bǔ)卡業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)單點(diǎn)擊幾下，很快就成功領(lǐng)取了新的社保卡。“現(xiàn)在家門(mén)口就能辦理社保卡業(yè)務(wù)，真是太方便了。”陳劼感慨。
各級(jí)人社部門(mén)還集中開(kāi)展信息采集核對(duì)工作，打造指尖上的人社政務(wù)服務(wù)電子地圖，讓群眾查得到、找得著、好辦事。“一鍵就能查找到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，精準(zhǔn)導(dǎo)航直達(dá)門(mén)口。”辦事群眾紛紛點(diǎn)贊。
“靜默認(rèn)證”“無(wú)感直享”“免申即辦”，越來(lái)越多創(chuàng)新服務(wù)模式相繼涌現(xiàn)，群眾享受到了更加智能化、規(guī)范化、便民化的人社服務(wù)。
家住寧波市鄞州區(qū)福明街道的俞女士沒(méi)想到，坐在家里，也能領(lǐng)到退休金。“以前經(jīng)常聽(tīng)別人說(shuō)辦理退休手續(xù)特別麻煩，要準(zhǔn)備很多資料，跑很多地方。沒(méi)想到，鄞州區(qū)的工作人員直接打電話(huà)給我，我一次都沒(méi)跑就辦好了。這樣的服務(wù)太貼心了！”
俞女士享受的是鄞州區(qū)新推出的退休辦理“無(wú)感直享”服務(wù)。鄞州區(qū)人社局利用存儲(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)后臺(tái)比對(duì)技術(shù)，自動(dòng)為城鎮(zhèn)職工辦理退休手續(xù)，參保人員無(wú)需提交申請(qǐng)、無(wú)需到達(dá)窗口、無(wú)需等待核準(zhǔn)期，就能享受自動(dòng)申請(qǐng)、受理、審核、送達(dá)、辦結(jié)的一條龍服務(wù)。
通過(guò)數(shù)據(jù)共享、交叉比對(duì)等，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)群眾獲得信息、享受政策、領(lǐng)取待遇，人社服務(wù)經(jīng)歷了“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，企業(yè)群眾驚喜不已。
在湖北省襄陽(yáng)市，中國(guó)化學(xué)工程第六建設(shè)有限公司人力資源部負(fù)責(zé)人鄧筱婧體驗(yàn)了一把企業(yè)增減員業(yè)務(wù)“無(wú)申享”。“原來(lái)我們公司新入職員工辦理社保卡，必須自己跑到窗口提交資料、現(xiàn)場(chǎng)拍照，現(xiàn)在，不用過(guò)來(lái)就直接辦好了。”
襄陽(yáng)市人社部門(mén)在全市推行“無(wú)申享”改革。企業(yè)辦理增減員業(yè)務(wù)時(shí)，工作人員將單位新參保職工信息傳遞給制卡窗口，制卡窗口直接與社保卡庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)需要新制卡人員，通過(guò)與公安部門(mén)數(shù)據(jù)共享，直接為其辦好社保卡，并郵寄到參保職工手中，職工“一次也不用跑”。
“提速辦”增效
速度快 體驗(yàn)好
辦一張社保卡需要多久？
過(guò)去一二十天甚至一兩個(gè)月，現(xiàn)在立等可取。
“我本來(lái)快急死了，動(dòng)車(chē)還有一個(gè)小時(shí)就開(kāi)，我又沒(méi)帶照片，以為辦不成，沒(méi)想到這么先進(jìn)，連拍照帶領(lǐng)社保卡，才花了5分鐘，比‘過(guò)早（指吃早飯）’還方便！”在武漢市人社局東湖分局，剛剛辦完社保卡的蔣先生笑得很開(kāi)心。
辦事速度直接影響群眾的辦事體驗(yàn)。圍繞打包服務(wù)、高頻事項(xiàng)、辦證業(yè)務(wù)、待遇補(bǔ)貼等4類(lèi)事項(xiàng)，人社系統(tǒng)自我加壓，不斷擴(kuò)大提速事項(xiàng)范圍，以簡(jiǎn)化流程、數(shù)據(jù)賦能等推動(dòng)“提速辦”增效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20個(gè)高頻事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上提速50%。
“在這里登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)，響應(yīng)速度更快、時(shí)間更短，有什么不清楚的還可以現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)工作人員，體驗(yàn)真不錯(cuò)！”近日，在浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)人社服務(wù)大廳5G智慧專(zhuān)區(qū)，李恩新使用大廳配置的手機(jī)辦理了網(wǎng)上業(yè)務(wù)，對(duì)辦理速度贊不絕口。
今年，椒江區(qū)人社局積極探索“5G＋政務(wù)服務(wù)”功能，通過(guò)設(shè)施智能化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、經(jīng)辦線(xiàn)上化、服務(wù)個(gè)性化，將傳統(tǒng)服務(wù)大廳升級(jí)改造為5G智慧化服務(wù)大廳，讓群眾享受最快毫秒級(jí)的上網(wǎng)速度，體驗(yàn)更高辦事效率。
借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的力量，各地人社部門(mén)推進(jìn)省內(nèi)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，異地事項(xiàng)“跨省通辦”，大力推行“不見(jiàn)面”服務(wù)，為人社服務(wù)插上了便捷高效的翅膀。
上海市青浦區(qū)的魯燕在浙江嘉善工作，并繳納了18個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，最近她申請(qǐng)將失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上海市并申領(lǐng)待遇。按照原來(lái)的辦理流程，魯燕需要到嘉善開(kāi)具失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移單，再回青浦辦理申領(lǐng)手續(xù)，來(lái)回奔波耗時(shí)耗力。
如今，魯燕只需提供本人身份證，青浦區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)工作聯(lián)系平臺(tái)與嘉善失業(yè)保險(xiǎn)部門(mén)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，確定其符合領(lǐng)取條件，當(dāng)天就為她辦理了轉(zhuǎn)移手續(xù)。
“快辦”的內(nèi)涵不止于“快”，更在于“好”。
老吾老，以及人之老。人社系統(tǒng)廣泛開(kāi)展適老化服務(wù)，為老年人、殘疾人等特殊群體提供全程代辦和“上門(mén)辦”等服務(wù)，解決他們的“辦事憂(yōu)慮”。
“小李，你們又幫俺認(rèn)證來(lái)了，俺打心眼兒里謝謝你們了！”在河北省臨西縣養(yǎng)老服務(wù)中心，68歲的張東祥大爺拉著縣人社局工作人員的手親熱地說(shuō)。
張東祥的子女常年在外打工，他被托養(yǎng)在養(yǎng)老服務(wù)中心，一年一度的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證是他最掛念的一件事。縣人社局工作人員來(lái)到養(yǎng)老服務(wù)中心，很快幫他完成了認(rèn)證工作，了卻了他的一樁心事。
……
為民服務(wù)無(wú)止境，點(diǎn)點(diǎn)滴滴折射為民情懷。奔著群眾滿(mǎn)意不停步，“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”正一步一步走深走實(shí)，走進(jìn)更多群眾心坎里。（吳葉柳）