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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)務(wù)院新聞辦公室2002年1月15日記者招待會(huì)

活動(dòng)描述

2002年1月15日上午10時(shí)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍介紹當(dāng)前金融形勢(shì)和貨幣政策，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

趙啟正:
女士們、先生們，早上好！ 2002年一開(kāi)始就有許多重大的貨幣現(xiàn)象出現(xiàn)，首先是歐元閃光登場(chǎng)，跟著是日元貶值，阿根廷比索出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，在這種現(xiàn)象下，我們及時(shí)請(qǐng)中國(guó)人民銀行戴相龍行長(zhǎng)介紹當(dāng)前中國(guó)的金融形勢(shì)和貨幣政策。戴行長(zhǎng)說(shuō)，大家的問(wèn)題很多，所以他不做序言了，請(qǐng)大家直接提問(wèn)。 2002-01-15 10:00:40
人民日?qǐng)?bào)記者:
戴行長(zhǎng)，我們注意到您在不久前的一次座談會(huì)上宣布近期央行沒(méi)有降息的方案，戴行長(zhǎng)能否透露一些主要的依據(jù)，我們注意到對(duì)人民幣的利率要按照我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行管理，請(qǐng)問(wèn)，近期的人民幣利率是否符合我國(guó)的宏觀形勢(shì)？還有，“十五”期間，我國(guó)將逐步推進(jìn)市場(chǎng)化的進(jìn)程，這個(gè)利率市場(chǎng)化有沒(méi)有時(shí)間表？ 2002-01-15 10:02:28
戴相龍:
在去年十二月初，我就人民幣利率是否下調(diào)的問(wèn)題正式講過(guò)。當(dāng)時(shí)我說(shuō)，中國(guó)的外幣利率按照國(guó)際市場(chǎng)的變化及時(shí)的調(diào)整，現(xiàn)在我們就是這么做的。同時(shí)，對(duì)人民幣利率按照我們國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的需要來(lái)進(jìn)行管理。當(dāng)前，我們國(guó)家的一年期的存款利率是2.25％，減掉或者是交納利息稅20％以后為1.8％。去年的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)是增長(zhǎng)0.7％—0.8％，這樣，離正比例還有一個(gè)百分點(diǎn)。因此，有一些專家、學(xué)者說(shuō)，中國(guó)的人民幣下調(diào)有一定的空間，但是，下調(diào)的空間不太大。對(duì)央行來(lái)說(shuō)，我們將根據(jù)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的變化來(lái)及時(shí)研究利率的政策，把它擺在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃健ｋm然我們最近存貸款的利率沒(méi)有調(diào)整，但是也看到許多銀行的貸款沒(méi)有上浮，或者是上浮更少，所以，實(shí)際企業(yè)的付息在減少。在中國(guó)參加WTO以后，國(guó)際資本對(duì)中國(guó)流進(jìn)、流出加大，外幣利率對(duì)人民幣利率相互的水平也有影響，正因?yàn)橛杏绊懀矔?huì)擴(kuò)大。所以，我們將根據(jù)“十五”規(guī)劃的規(guī)定，穩(wěn)步的推進(jìn)利率市場(chǎng)化的改革。所謂利率市場(chǎng)化有兩方面的意思，一個(gè)是利率由市場(chǎng)供求來(lái)決定，由金融結(jié)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)的買賣來(lái)決定，市場(chǎng)供求來(lái)決定。同時(shí)，要由中央銀行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)利率。所以，我們要從兩方面來(lái)推進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)。首先是擴(kuò)大貸款的浮動(dòng)幅度，今后會(huì)以貸款的最低限或存款的最高限，同時(shí)中央銀行將運(yùn)用和發(fā)揮公開(kāi)市場(chǎng)的作用，通過(guò)買進(jìn)和賣出債券來(lái)影響影響市場(chǎng)利率，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的投入。所以，利率市場(chǎng)化的改革應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的制度改革和金融機(jī)構(gòu)的改革相配套來(lái)進(jìn)行。 2002-01-15 10:14:05
香港文匯報(bào)記者:
現(xiàn)在內(nèi)地的股市掉得比較厲害，去年問(wèn)您的時(shí)候您說(shuō)央行是支持資本市場(chǎng)發(fā)展，現(xiàn)在想問(wèn)，今年央行對(duì)證券資本市場(chǎng)的支持會(huì)體現(xiàn)在哪些方面？ 2002-01-15 10:15:12
戴相龍:
中國(guó)融資制度不太適應(yīng)市場(chǎng)引入的發(fā)展需要，這是企業(yè)制定融資的開(kāi)始，而完全利用人民銀行，特別是國(guó)家銀行的貸款增加了付息。所以，中央銀行制定貨幣政策的時(shí)候，也關(guān)心資產(chǎn)價(jià)格，也希望能促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展。為此，我們制定了一些支持的措施，比如說(shuō)統(tǒng)一證券投資基金和證券公司到資金市場(chǎng)按有關(guān)規(guī)定來(lái)拆借資金。同時(shí)，允許證券公司持有自己的股票，到銀行提供以證券抵押的貸款，那么多次降低利率實(shí)際上也促進(jìn)了股市的發(fā)展。同時(shí)，我認(rèn)為現(xiàn)在信貸資金怎么樣進(jìn)入貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)相互銜接也要進(jìn)行規(guī)范管理。長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)信貸資金違規(guī)進(jìn)入股市也進(jìn)行了檢查。但是，我們從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)，也很難計(jì)算有多少錢違規(guī)進(jìn)入了股市。現(xiàn)在信貸資金進(jìn)入股市有些是符合規(guī)定的，有些是違反規(guī)定的，有一些在政策上還需要更加具體的做出規(guī)定。總之，我們一方面支持通過(guò)貨幣政策、通過(guò)金融市場(chǎng)的管理來(lái)支持資本市場(chǎng)的發(fā)展，另一方面，同時(shí)進(jìn)行規(guī)范管理。這樣做，也是為了愛(ài)護(hù)和培育資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。據(jù)了解，去年在證券市場(chǎng)融資，企業(yè)的證券市場(chǎng)制定融資也就是一千多億，貸款增長(zhǎng)了一萬(wàn)三千多億，我覺(jué)得通過(guò)資本市場(chǎng)促進(jìn)的資金還是少了。我不會(huì)評(píng)論股票市場(chǎng)的問(wèn)題，但是有一點(diǎn)，我覺(jué)得應(yīng)該看得清楚，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是強(qiáng)勁的。人民幣的幣值是穩(wěn)定的，外匯儲(chǔ)備是比較高的，外債是比較少的，企業(yè)制度是逐步完善的。從這些基本面就決定了一條，只有加強(qiáng)規(guī)范管理，我們的股市一定會(huì)穩(wěn)步而健康的發(fā)展。謝謝。 2002-01-15 10:19:14
德國(guó)新聞社記者:
我的問(wèn)題是關(guān)于外匯儲(chǔ)備的，請(qǐng)問(wèn)戴行長(zhǎng)，能不能就中國(guó)的外匯儲(chǔ)備中，美元、歐元、日元各自所占的比例給我們大家一個(gè)粗略的數(shù)字。為什么中國(guó)會(huì)增加外匯儲(chǔ)備的比例，因?yàn)橹袊?guó)方面曾經(jīng)指出，將會(huì)把歐元的比例增長(zhǎng)一倍？ 2002-01-15 10:26:18
戴相龍:
歐元是1999年1月1日作為存款貨幣問(wèn)世和運(yùn)行的。它已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易、金融市場(chǎng)、外匯儲(chǔ)備的最重要的貨幣之一。三年的運(yùn)行雖然比原來(lái)貶值了，但是它產(chǎn)生了、運(yùn)行了，終于被人們認(rèn)識(shí)了，因此它是成功的。從今年1月1日開(kāi)始，歐元的現(xiàn)鈔已經(jīng)在流通中使用，這就進(jìn)一步增強(qiáng)了人們對(duì)歐元的認(rèn)識(shí)和信心。肯定的講，歐元對(duì)促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng)，將起到它應(yīng)該起到的重要作用。大家知道，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備去年已經(jīng)達(dá)到2122億美元，所以，我們很重視外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)和管理問(wèn)題，而且根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的變化，及時(shí)的調(diào)整外匯儲(chǔ)備中各種幣種的結(jié)構(gòu)。應(yīng)該講，在中國(guó)的外匯儲(chǔ)備的各種幣種中美元是第一，歐元是第二，日元是第三，但是各個(gè)比例我不便于說(shuō)。但是在我的心目中，歐元的地位也很重要。但是說(shuō)把歐元的比例要提高一倍，我不知道此話來(lái)自何處。總而言之，我們將會(huì)根據(jù)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)的原則，就是流動(dòng)、安全、增值的原則，根據(jù)國(guó)際金融市場(chǎng)的變化，根據(jù)各種幣種的變化來(lái)及時(shí)調(diào)整幣種的結(jié)構(gòu)。今年三月份，歐洲中央銀行的行長(zhǎng)將應(yīng)我的邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)中國(guó)，所以中國(guó)將和歐洲中央銀行加強(qiáng)合作，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)的合作與貿(mào)易的發(fā)展。 2002-01-15 10:29:14
香港南華早報(bào)記者:
中國(guó)對(duì)建行行長(zhǎng)已經(jīng)做了有關(guān)調(diào)整，說(shuō)原行長(zhǎng)現(xiàn)在受檢查，受雙規(guī)，他為什么下臺(tái)？ 2002-01-15 10:34:39
戴相龍:
王雪冰同志在中國(guó)建設(shè)銀行工作期間，對(duì)該行個(gè)別分行發(fā)生的信貸案件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者直接責(zé)任。中央和國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定他不再擔(dān)任建設(shè)銀行的行長(zhǎng)。由原來(lái)的常務(wù)副行長(zhǎng)張恩照同志擔(dān)任行長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)對(duì)王雪冰同志的問(wèn)題將繼續(xù)審查。 2002-01-15 10:36:27
日本共同社記者:
當(dāng)前日元普遍貶值對(duì)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)有什么影響？您對(duì)此有什么評(píng)價(jià)和看法？日元匯率對(duì)美元是多少的話，您認(rèn)為合適？ 2002-01-15 10:37:34
戴相龍:
中國(guó)人民銀行有一個(gè)不成文的規(guī)定，央行對(duì)各種貨幣規(guī)定的趨勢(shì)國(guó)家不會(huì)沒(méi)有預(yù)測(cè)，但是不會(huì)公布，所以我很難回答你一美元對(duì)多少日元最合適的提問(wèn)。應(yīng)該講，日本是世界上第二大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它有比較大的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，因此，日元應(yīng)該是一個(gè)強(qiáng)幣。從目前來(lái)看，它的外匯儲(chǔ)備是世界第一，而且比上一年又增加了將近上百億。雖然日本經(jīng)濟(jì)最近不好，甚至衰退，但是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)也在衰退，全球經(jīng)濟(jì)都在下滑，所以說(shuō)，日元的穩(wěn)定還是有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。去年日元已經(jīng)貶值15％，現(xiàn)在還處在貶值的發(fā)展趨勢(shì)之中，所以，人們比較擔(dān)心，我贊成很多文章說(shuō)的日元的貶值對(duì)日本經(jīng)濟(jì)未必好，對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)有影響，對(duì)中國(guó)的匯率有壓力。所以，我們很希望日本政府有關(guān)方面能關(guān)注到亞洲國(guó)家的這種反應(yīng)，能夠保持日元的穩(wěn)定，防止日元繼續(xù)貶值給亞洲各個(gè)國(guó)家貨幣帶來(lái)全面的貶值，這是我們不愿意看到的。中國(guó)人民銀行已經(jīng)明確的把我們的觀點(diǎn)告之了日本政府的有關(guān)方面。 2002-01-15 10:41:33
CCTV記者:
入世后我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制將如何制定與國(guó)際接軌的需求？另外，戴行長(zhǎng)對(duì)金融體制改革有沒(méi)有什么思路，我國(guó)的金融體制會(huì)不會(huì)出現(xiàn)重大的調(diào)整？ 2002-01-15 10:42:44
戴相龍:
近幾年來(lái)，中國(guó)的金融體制改革在不斷推進(jìn)，也取得了成效，特別是國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款的數(shù)額在下降，盈利在增加。參加WTO以后，外國(guó)銀行可以辦理中國(guó)企業(yè)和居民的外匯業(yè)務(wù)。由于國(guó)內(nèi)的商業(yè)銀行外匯儲(chǔ)備比較充足，所以即使分流一部分資金，對(duì)國(guó)內(nèi)的銀行影響也不會(huì)太大。參加WTO以后兩年，外國(guó)銀行可以辦理中國(guó)企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)，這對(duì)中國(guó)的銀行會(huì)產(chǎn)生較大的影響，但是由于中資的銀行人民幣資金比較充足，這個(gè)壓力是有個(gè)層次的。參加WTO五年后，外國(guó)的銀行和中國(guó)的銀行同樣享受國(guó)民待遇，這對(duì)中國(guó)的銀行是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。所以，在今后三到五年的時(shí)間，必須對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行重大的、根本的改革。這種改革對(duì)我們國(guó)家參加WTO以后的中央銀行保持住一定的競(jìng)爭(zhēng)能力是十分重要的。改革中很重要的一點(diǎn)，就是完善它的發(fā)展，建立發(fā)展治理結(jié)構(gòu)，充實(shí)資本金，解決不良貸款。中國(guó)有能力來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。第二方面，就是把我們現(xiàn)在的股份制商業(yè)銀行，要派獨(dú)立的董事，歡迎外國(guó)的資本加入到中國(guó)的股份制商業(yè)銀行中去。應(yīng)該講，外資的比例，只要是在25％以內(nèi)，都是可以的，如果超過(guò)25％也是中外合資銀行。當(dāng)然，我們也要完善我們的金融監(jiān)管體制，根據(jù)中國(guó)金融對(duì)外開(kāi)放的情況，來(lái)完善我們的金融監(jiān)管體制，加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作。我相信中央和國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)金融改革面臨的重大問(wèn)題都會(huì)做出決定，而且會(huì)在今后幾年付諸實(shí)施。我相信這應(yīng)該是國(guó)家的一個(gè)重要政策。也就是說(shuō)，建立和完善健全的、健康的金融體系將是我們國(guó)家的一項(xiàng)政策或者是國(guó)策。 2002-01-15 10:46:30
印度記者:
我想問(wèn)中國(guó)的反恐斗爭(zhēng)，在新疆的“東土耳其斯坦”恐怖主義勢(shì)力有沒(méi)有在中國(guó)的銀行中開(kāi)任何的帳戶？另外，中央銀行在和國(guó)際上加強(qiáng)金融合作，共同打擊恐怖主義方面將會(huì)采取什么措施？ 2002-01-15 10:48:00
戴相龍:
中國(guó)的銀行業(yè)將根據(jù)中國(guó)政府的要求嚴(yán)厲打擊各種形式的恐怖組織和恐怖人員，在“9.11事件”發(fā)生以后，中國(guó)的中央銀行，中國(guó)的銀行業(yè)和美國(guó)的有關(guān)方面都是密切配合的，對(duì)于恐怖組織、恐怖人員的帳戶進(jìn)行嚴(yán)厲的審查。今后，中國(guó)央行和中國(guó)銀行將和世界各個(gè)國(guó)家密切的合作，共同的防范和打擊各種形式，包括“東土耳其斯坦”在內(nèi)的恐怖組織活動(dòng)。在這方面，我們是非常認(rèn)真、非常嚴(yán)肅對(duì)待的。同時(shí)，我們也將根據(jù)有關(guān)的法律來(lái)進(jìn)行這個(gè)工作。國(guó)際的交往和國(guó)際友人的金融活動(dòng)不會(huì)受到影響。 2002-01-15 10:49:39
德國(guó)世界報(bào)記者:
我的問(wèn)題是剛才您提到日元的貶值對(duì)于中國(guó)維持人民幣的匯率穩(wěn)定帶來(lái)了一定的壓力，我想問(wèn)具體這方面的影響到底有多大？另外，戴行長(zhǎng)您能不能預(yù)見(jiàn)到在比較近的將來(lái)，可能會(huì)有人民幣貶值的情況存在嗎？ 2002-01-15 10:55:21
戴相龍:
應(yīng)該講日元的貶值當(dāng)然對(duì)亞洲國(guó)家有些地區(qū)的貨幣都會(huì)產(chǎn)生影響，同樣對(duì)中國(guó)也會(huì)產(chǎn)生影響，但是，我們國(guó)家的人民幣匯率將保持穩(wěn)定。首先，以中國(guó)國(guó)際收益的狀況來(lái)看還是比較好的，去年外商直接投資增長(zhǎng)了15％，貿(mào)易也是順差，外匯儲(chǔ)備也在增長(zhǎng)。因此，人民幣匯率將保持穩(wěn)定。但我認(rèn)為目前是比較適當(dāng)?shù)摹５牵瑥闹虚L(zhǎng)期來(lái)看，參加WTO以后，中國(guó)的匯率機(jī)制也要更加完善。也就是說(shuō)在維護(hù)、保持人民幣匯率穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步完善人民幣匯率的形成機(jī)制。 2002-01-15 10:58:34
中國(guó)金融時(shí)報(bào)記者:
中國(guó)的銀行將如何適應(yīng)入世的變化來(lái)加強(qiáng)檢查監(jiān)管體制？是不是會(huì)成立專門(mén)的銀行監(jiān)管委員會(huì)？ 2002-01-15 10:59:52
戴相龍:
從1985年中國(guó)人民銀行法的頒布，中國(guó)人民銀行的監(jiān)管是逐步加強(qiáng)的，1998年以后成立證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)，對(duì)證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管要加強(qiáng)。但是，整個(gè)金融監(jiān)管還是比較薄弱的，應(yīng)該比金融監(jiān)管體系、體制進(jìn)一步完善加以完善。根據(jù)中國(guó)金融發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的狀況要進(jìn)一步完善金融體制。中國(guó)人民銀行2002年還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管。第一，要建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。第二，我們將會(huì)同財(cái)政部更加規(guī)范商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)制度，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)會(huì)計(jì)制度。第三，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)計(jì)制度是很有實(shí)際作用的，現(xiàn)在規(guī)定貸款逾期六個(gè)月以后這種貸款就不能再收應(yīng)收利息了。對(duì)呆帳不規(guī)定比例，也就是1％，而是根據(jù)自己的能力可以提出。一句話，會(huì)計(jì)制度要和國(guó)際接軌，而且要由國(guó)外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)聯(lián)合對(duì)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)進(jìn)行審計(jì)。實(shí)行貸款質(zhì)量國(guó)際分類制度，已經(jīng)從1999年開(kāi)始內(nèi)部運(yùn)行三年，今年正式運(yùn)行。按照五級(jí)分類制度來(lái)講，我們的不良貸款要比過(guò)去的那種分類方法高，國(guó)有商業(yè)銀行要高2—3％，但是股份制商業(yè)銀行是一樣的。第四，我們要建立商業(yè)銀行的信息披露制度，對(duì)國(guó)家銀行，對(duì)上市的銀行，對(duì)其他的股份制銀行分別提出信息披露的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間。我想，中國(guó)銀行已經(jīng)開(kāi)始公布信息了，其他國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行也會(huì)逐步的公布它的信息。第五，要做好市場(chǎng)推出的規(guī)范工作，對(duì)它的解散、撤銷以致破產(chǎn)都要制定嚴(yán)格的法規(guī)，對(duì)違法違紀(jì)的人員將以嚴(yán)懲。加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，最重要的還是改革商業(yè)銀行的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，要規(guī)范社會(huì)信用，我相信這幾方面的工作，在今年都會(huì)有重大進(jìn)展。 2002-01-15 11:04:52
華爾街日?qǐng)?bào)記者:
我想問(wèn)的問(wèn)題還是有關(guān)王雪冰的問(wèn)題，您能不能告訴我們，他的案件是不是和美國(guó)財(cái)政部正在調(diào)查的紐約銀行在中國(guó)的分布不規(guī)則貸款有關(guān)？另外，王雪冰現(xiàn)在是不是接受刑事調(diào)查，他現(xiàn)在到底關(guān)在什么地方？ 2002-01-15 11:09:39
戴相龍:
我得到的通知是王雪冰不再擔(dān)任中國(guó)建設(shè)銀行的行長(zhǎng)，沒(méi)有說(shuō)是刑事調(diào)查，也沒(méi)有說(shuō)是雙規(guī)，他是自由人。現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)對(duì)他的問(wèn)題正在進(jìn)行審查。 2002-01-15 11:10:59
趙啟正:
謝謝大家，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。 2002-01-15 11:11:18