國務院新聞辦公室新聞發布會材料

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上半年工業通信業經濟運行繼續回升向好

（2010年7月20日）

工業和信息化部

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今年以來，各地區、各部門按照中央統一部署，堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃，加快推進結構調整和發展方式轉變,工業經濟總體上延續了去年下半年回升向好的運行態勢，通信業運行平穩。

工業生產平穩增長，輕重工業增速差距逐月收窄，高耗能行業過快增長勢頭放緩。上半年，全國規模以上工業增加值同比增長17.6%，增速同比加快10.6個百分點。輕、重工業增加值同比分別增長13.6%和19.4%，其中6月份分別增長12%和14.5%，增速差距由1-2月的9.2個百分點縮小到2.5個百分點。國務院節能減排電視電話會議之后，各地區、各部門加大了節能減排和淘汰落后產能工作力度，六大高耗能行業增加值增速由一季度的19.6%回落到17.2%。

企業經營狀況繼續好轉，中小企業運行態勢改善。1-5月，全國規模以上工業盈虧相抵累計實現利潤1.54萬億元，同比增長81.6%；全部從業人員平均人數同比增加540萬人，增長6.7%。促進中小企業發展政策措施逐步落實，中小企業經營狀況進一步改善。上半年全國規模以上中小型企業增加值同比增長18.7%，增速比全國平均水平快1.1個百分點；1-5月實現利潤同比增長72.2%，吸納就業人數增長7%。

內需對工業增長的拉動作用增強，外貿出口繼續加快恢復。上半年，規模以上工業完成銷售產值同比增長33.8%，其中內銷增長34.9%，占全部銷售產值的比重達到86.9%，比2009年同期提高0.6個百分點，比2008年和2007年同期分別提高3.4個和5.2個百分點。家電、汽車下鄉和以舊換新等鼓勵消費政策效果繼續顯現。上半年累計銷售家電下鄉產品3252萬臺，已接近去年全年水平；汽車產銷量分別達到893萬輛和902萬輛，同比分別增長48.8%和47.7%。出口扭轉去年持續下滑局面。上半年規模以上工業出口交貨值同比增長28.4%。

工業投資結構有所改善，技術改造工作扎實推進。上半年，全國工業固定資產投資同比增長22%，增幅同比回落6.7個百分點；其中制造業投資增長24.9%，同比回落4.4個百分點。抑制部分行業盲目擴張取得積極成效。六大高耗能行業投資增幅由去年同期的25.6%回落到16.3%。2009年中央財政下達的4441個技術改造專項貼息補貼項目已全部開工建設，截至5月底完成投資進度的54.4%，項目已竣工投產662項。

區域經濟協調發展，重點產業調整振興取得積極成效，高技術產業發展勢頭良好。上半年，東、中、西部地區規模以上工業增加值同比分別增長16.7%、20.7%和17.6%。重點產業調整振興規劃涉及的9個工業行業完成增加值同比增長17.9%，1-5月實現利潤同比增長84.8%。高技術產業增加值同比增長18.5%，高于全部規模以上工業0.9個百分點。上半年，軟件業務收入增長29.1%，同比加快6.4個百分點。

通信業保持平穩增長，3G建設和TD應用加快推進。上半年，電信業務總量同比增長21.4%，電信主營業務收入增長5.9%。截至6月底，電話用戶累計超過11億戶，其中固定電話用戶3億戶，移動電話用戶達8億戶，互聯網寬帶接入用戶達到1.15億戶。3G建設持續推進，基站規模達到39.1萬個，3G網絡目前已覆蓋全國大部分地市。截至6月底，全行業在網3G用戶數達到2520萬戶，其中TD用戶達1046萬戶。

總體來看，當前工業通信業發展態勢總體良好。繼續保持工業經濟平穩較快發展的有利條件很多，但面臨的影響經濟平穩運行的“兩難”問題也不少，特別是經濟運行中的不穩定、不確定因素明顯增多，必須未雨綢繆，積極應對。一是雖然生產保持較快增長，但主要靠重工業拉動，能源、資源消耗大幅增加。二是雖然企業經營狀況有所改善，但外部環境更趨復雜多變，各種不利因素相互影響加大了企業生產經營難度。三是雖然節能降耗工作不斷加強，但單位能耗下降幅度未達到要求，完成全年節能目標任務壓力很大。四是雖然外需正逐步恢復，但世界經濟復蘇的基礎還相當脆弱，快速回升的出口形勢具有不確定性。

從全年運行趨勢看，由于受去年全年“前低后高”走勢影響，預計下半年工業增速將有一定程度回落，全年增速可超過年初提出的11%預期目標。當前工業經濟運行正處在鞏固回升向好基礎的關鍵時期。要把結構調整和發展方式轉變放在更加突出位置，堅定不移地推進節能減排和淘汰落后產能，促進產業結構調整和優化升級，加快培育戰略性新興產業，著力優化中小企業發展環境，確保工業通信業實現又好又快發展。

一是要全力打好節能減排攻堅戰。已向各省、自治區、直轄市下達今年單位工業增加值能耗下降奮斗目標。將繼續嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目，大力開展能效對標達標活動和能耗限額標準執行情況專項督查，扎實推進資源綜合利用、清潔生產、污染防治等工作，堅決完成“十一五”節能減排目標任務。

二是要加快淘汰落后產能和推進企業兼并重組。今年淘汰落后產能的任務已分解下達，下一步將進一步完善標準和行業準入條件，加強監督檢查，確保第三季度完成任務。按照國務院促進企業兼并重組的部署和要求，制訂重點行業企業兼并重組實施方案，完善配套政策措施，力爭年內取得初步成效。

三是大力支持企業技術改造。加強技術改造專項資金管理使用、項目建設質量及安全管理情況督察，及時跟蹤了解2009年投資計劃項目實施進度，確保銀行貸款、企業自有等配套資金足額到位。會同有關部門認真組織好2010年項目。

四是加強工業質量品牌建設。以創新品種、提高效益、創建品牌和改善服務為中心，加強全員全過程全方位質量管理，開展質量品牌建設。繼續推進食品工業質量誠信體系建設，抓好試點示范工作。

五是加快推進兩化融合、三網融合。積極推動國家級“兩化”融合試驗區、新型工業化產業示范區、國家移動電子商務試點示范工程建設。加大信息技術改造提升傳統產業力度。按照國務院的總體部署，加快推進三網融合試點示范工作。加快推進3G建設及業務應用。

六是著力培育戰略性新興產業。積極推進新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業等戰略性新興產業的發展。確定新能源汽車技術路線，制定新能源汽車發展標準。支持關鍵技術研發、系統集成和產業化示范，完善市場推進措施，力爭實現突破。推進國家傳感信息中心建設，加快培育物聯網產業。

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