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活動標(biāo)題

發(fā)改委介紹06年經(jīng)濟及07年宏觀經(jīng)濟政策取向

活動描述

2007年1月29日上午9:00—10:00，國家發(fā)展改革委在國宏賓館（北京市西城區(qū)木樨地北里甲11號，木樨地橋東南角）103會議室召開例行新聞發(fā)布會，介紹2006年我國經(jīng)濟運行情況及2007年宏觀經(jīng)濟政策取向。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

李樸民:

中外媒體記者朋友們上午好！國家發(fā)展改革委2007年經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會現(xiàn)在開始。

在會議開始以前，有一個情況和大家通報一下。按照國務(wù)院新聞辦的要求和我們委里的研究決定，我們的新聞發(fā)布會季度經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會和年度的經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會作為國家發(fā)展改革委的定時定點新聞發(fā)布會，這是需要和大家通報的一方面情況。
2007-01-29 08:26:38
李樸民:

另外，為了方便記者朋友們對新聞發(fā)布會情況的了解和參與報名，參加我們的新聞發(fā)布會。我們以后就要通過國家發(fā)展改革委的網(wǎng)站，在上面專門設(shè)欄目，請大家關(guān)注我們的中國國家發(fā)展改革委政府網(wǎng)站，可以按照要求，根據(jù)時間，按要求來及時地報名參加我們的經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會。
2007-01-29 09:04:55
李樸民:

下面，我就先介紹一下出席今天發(fā)布會委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志。

出席今天新聞發(fā)布會的有國家發(fā)展改革委秘書長、新聞發(fā)言人韓永文同志。

經(jīng)濟運行局巡視員張莉同志。

經(jīng)濟運行局副局長朱宏任同志。

還有產(chǎn)業(yè)政策司副司長夏農(nóng)同志。
2007-01-29 09:05:17
李樸民:

今天的新聞發(fā)布會分兩個階段，第一個階段，請幾位領(lǐng)導(dǎo)同志介紹一下有關(guān)的情況。然后請記者朋友們根據(jù)我們這次新聞發(fā)布會的主要議題提出有關(guān)問題。

現(xiàn)在就開始。

先請秘書長、新聞發(fā)言人韓永文同志介紹2006年宏觀經(jīng)濟的特點和2007年宏觀政策取向。
2007-01-29 09:05:37
韓永文:

2006年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想，經(jīng)濟社會發(fā)展條件進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。主要特點是：國民經(jīng)濟增長較快、效益較好、物價較低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，糧食連續(xù)第三年豐收；重點裝備制造行業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快；鋼鐵、電解鋁、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能積極推進。節(jié)能減排工作力度加大，環(huán)保生態(tài)建設(shè)積極推進，煤電油運緊張狀況明顯改善。社會事業(yè)加快發(fā)展，居民收入增長較快。經(jīng)濟體制改革穩(wěn)步推進，發(fā)展的活力進一步增強。
2007-01-29 09:06:04
韓永文:

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得好成績，是與中央加強和改善宏觀調(diào)控、深入推進改革開放分不開的。2006年一季度和上半年，在經(jīng)濟增長加快的過程中，一些矛盾和問題也日益凸顯，最為突出的是投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等問題。“三過”問題相互交織、相互推動，影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行。黨中央、國務(wù)院高度重視經(jīng)濟運行中存在的這些突出問題，按照“點調(diào)節(jié)、預(yù)調(diào)控、穩(wěn)節(jié)奏、重實效”的原則，從土地、金融、市場準(zhǔn)入、外資外貿(mào)、擴大消費等多方面，統(tǒng)籌采取措施，遏制“三過”問題的蔓延，保持經(jīng)濟了平穩(wěn)健康發(fā)展。
2007-01-29 09:07:00
韓永文:

在土地方面，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，有關(guān)部門也相繼出臺相關(guān)具體措施。包括：認(rèn)真落實土地管理和耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，將包括農(nóng)業(yè)用地以及荒山、荒地等未利用土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，全部納入土地計劃管理并嚴(yán)格進行考核；發(fā)布實施全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)；提高新增建設(shè)用地土地有償使用費收取標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額；將國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓總價款全額納入地方預(yù)算；制定發(fā)布禁止用地、限制用地的項目目錄等。嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)用地行為。
2007-01-29 09:07:42
韓永文:

在金融方面，人民銀行2次上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率、3次上調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率、發(fā)行定向票據(jù)、加大公開市場對沖操作力度，回收銀行體系流動性。銀監(jiān)會加強窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行嚴(yán)格控制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款，并及時整頓規(guī)范部分銀行向包括城建在內(nèi)的建設(shè)項目大量發(fā)放“打捆貸款”的行為。繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，逐步增強匯率浮動彈性，不斷完善外匯管理制度；加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，加快推進股權(quán)分置改革，促進股票、債券等直接融資健康發(fā)展。
2007-01-29 09:08:19
韓永文:

在市場準(zhǔn)入方面，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進部分產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，國家發(fā)展改革委先后出臺了水泥、電解鋁、鋼鐵等11個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，提高了高耗能、高污染行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)在能耗、環(huán)保、用地、生產(chǎn)安全、技術(shù)裝備政策等方面的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大了差別電價實施力度。依法關(guān)閉了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的小鋼鐵、小水泥、小煤礦等落后生產(chǎn)能力。對在建、新建和擬建項目進行了全面清理和審核，對不符合市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，依法依規(guī)進行了清理和查處。
2007-01-29 09:09:13
韓永文:

在外資外貿(mào)方面，對出口退稅率進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，降低或取消部分高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口退稅率，對部分產(chǎn)品還加征了出口關(guān)稅，嚴(yán)格控制相關(guān)產(chǎn)品出口。調(diào)整完善加工貿(mào)易禁止類、限制類商品目錄，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。同時，運用稅收、進口信貸等措施，努力擴大關(guān)鍵設(shè)備和零部件，以及先進技術(shù)和部分重要原材料進口。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，積極引導(dǎo)外資投向，限制高污染、高消耗、低水平外資進入。積極支持有條件的企業(yè)擴大境外投資。
2007-01-29 09:09:52
韓永文:

在加強和改善宏觀調(diào)控中，國家繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、有保有壓，在抑制“三過”等突出問題的同時，著力加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，促進社會和諧發(fā)展。一是支農(nóng)政策力度進一步加大。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅。在完善原有補貼政策的基礎(chǔ)上，新增對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼120億元。糧食最低收購價范圍由稻谷擴大到小麥。二是支持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投到西部地區(qū)的中央預(yù)算內(nèi)和國債資金比重達(dá)41%，積極支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點、采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造。三是支持發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)。組織實施生物質(zhì)工程、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)化重大專項。支持大型核電機組、百萬千瓦級超超臨界火電機組、新型船舶等重大裝備的國產(chǎn)化。四是加大節(jié)能減排工作力度。組織實施十大重點節(jié)能工程。安排專項資金支持重點節(jié)能項目、電力行業(yè)老機組脫硫改造，以及城市污水處理設(shè)施和工業(yè)治污項目。五是調(diào)整消費與投資關(guān)系，努力增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。一方面，多方采取措施，提高居民特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平，努力減輕居民在教育、衛(wèi)生、社保等方面的后顧之憂，增強居民消費能力，改善消費預(yù)期；另一方面，積極培育和擴大熱點消費，促進居民增加文化、健身、旅游等服務(wù)性消費。
2007-01-29 09:10:29
韓永文:

隨著宏觀調(diào)控政策措施陸續(xù)出臺和實施，下半年以來，經(jīng)濟運行中的一些突出矛盾有所緩解，國民經(jīng)濟朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。投資增幅逐月回落，全年全社會固定資產(chǎn)投資增長24%，比上年回落2個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長24.5%，比上年回落2.7個百分點，分別比上半年、前三季度回落6.8和3.7個百分點。消費需求增長加快，全年社會消費品零售總額增長13.7%，比上年提高0.8個百分點。廣義貨幣M2增速由6月末的18.4%回落到12月末的16.9%，新增貸款也明顯放緩。進出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，煤炭、未鍛軋鋁等“兩高一資”產(chǎn)品出口繼續(xù)得到抑制，機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口保持較快增長。
2007-01-29 09:11:34
韓永文:

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，全面分析了2007年我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境，對全年經(jīng)濟工作做出了全面部署。總的要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，促進速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。概括起來，就是一個“加強”，四個“著力”，三個“協(xié)調(diào)”。
2007-01-29 09:12:15
韓永文:

明確今年經(jīng)濟工作的重點：

一是，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，保持和擴大經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步落實宏觀調(diào)控政策措施，并根據(jù)經(jīng)濟運行新的發(fā)展變化，適時適度進行預(yù)調(diào)和微調(diào)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)鞏固、完善、加強各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對“三農(nóng)”的投入，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點，逐步提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三是，大力推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。以節(jié)能降耗和污染減排為重要抓手，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進增長方式轉(zhuǎn)變，促進質(zhì)量效益提高。積極開展資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強環(huán)境保護，全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進實施國家重大科技專項。

四是，落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進西部大開發(fā)，進一步加強西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，推進裝備制造業(yè)、原材料和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。落實和完善促進中部地區(qū)崛起的政策措施，支持中部地區(qū)有序承接?xùn)|部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

五是，繼續(xù)深化各項改革，提高對外開放水平。以提高競爭力和控制力為重點深化國有企業(yè)改革；以轉(zhuǎn)變政府職能為重點加快行政管理、投資、財稅體制等改革；以完善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)為重點深化金融體制改革；以建立健全社會公平保障體系為目標(biāo)加快社會領(lǐng)域體制改革；以調(diào)整和完善對外經(jīng)濟發(fā)展模式為重點，優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)，促進一般貿(mào)易和高附加值產(chǎn)品出口；以引進先進技術(shù)、先進管理和海外智力為重點，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)；積極有序地擴大境外投資合作。

六是，更加注重解決民生問題，積極促進社會和諧。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，落實好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。加快完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。積極發(fā)展文化、體育等事業(yè)。做好擴大就業(yè)工作，加快社會保障體系建設(shè)。
2007-01-29 09:15:10
李樸民:

謝謝韓永文同志，下面請經(jīng)濟運行局副局長朱宏任同志介紹2006年工業(yè)交通行業(yè)運行的有關(guān)情況和2007年的展望。
2007-01-29 09:17:24
朱宏任:

新聞界的同志們、朋友們下午好！圍繞這次的會議主題，即剛才韓永文秘書長全面介紹了宏觀經(jīng)濟運行的情況，我重點向大家介紹一下2006年工業(yè)交通行業(yè)運行的有關(guān)情況和2007年的有關(guān)情況。
2007-01-29 09:19:48
朱宏任:

2006年是“十一五”開局之年。黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，各地區(qū)、各部門全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強和改善宏觀調(diào)控，工業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境明顯改善，運行質(zhì)量繼續(xù)提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進，經(jīng)濟運行中的突出矛盾有所緩解，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。
2007-01-29 09:20:12
朱宏任:

一、2006年工業(yè)經(jīng)濟運行特點

一是經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)提高。工業(yè)生產(chǎn)保持了平穩(wěn)較快增長，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.6%，其中四個季度分別為16.7%、18.1%、16.2%和14.8%。經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤18784億元，同比增長31%，增幅同比提高8.4個百分點，比上半年提高3個百分點。主要工業(yè)行業(yè)實現(xiàn)利潤全面增長，新增利潤過于集中于上游行業(yè)的狀況明顯改善，煤炭、石化、冶金、有色、建材五大行業(yè)新增利潤占全部新增利潤的51.1%，同比降低16個百分點。工業(yè)企業(yè)盈利能力有所增強，銷售收入利潤率6.09%，同比提高0.27個百分點，處于近年來較高水平。其中，紡織、輕工行業(yè)銷售收入利潤率分別為3.63%和4.81%，提高0.2和0.23個百分點，為2002年以來最高水平。
2007-01-29 09:22:28
朱宏任:

二是經(jīng)濟運行支撐條件明顯增強。煤電油運供求緊張狀況明顯緩解。煤炭供需基本平衡，年末全社會煤炭庫存1.44億噸左右，其中直供電廠存煤2411萬噸，基本處于正常水平。電力供應(yīng)緊張狀況進一步好轉(zhuǎn)，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)拉限電條次、損失電量同比分別下降97%和82%。成品油供應(yīng)雖然繃得較緊，但在周密組織下基本保證了市場供應(yīng)。華南、華東等地區(qū)運輸緊張狀況緩解。國家鐵路貨運量24.4億噸，同比增長5.8%。
2007-01-29 09:23:07
朱宏任:

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。依法淘汰了一批落后生產(chǎn)能力。煤炭行業(yè)關(guān)閉小礦井5900多處，淘汰落后產(chǎn)能1.1億噸。電解鋁行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能120萬噸，絕大多數(shù)企業(yè)已使用先進的預(yù)焙槽技術(shù)。水泥行業(yè)先進生產(chǎn)力發(fā)展迅速，新型干法水泥比重超過50%，比上年提高10個百分點左右。企業(yè)兼并重組繼續(xù)推進。寶鋼與新疆八一鋼廠實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，唐鋼、宣鋼、承鋼合并為河北唐鋼集團公司，中鋁公司通過并購等方式相繼控股了一批鋁行業(yè)的骨干企業(yè)。
2007-01-29 09:23:41
朱宏任:

四是重點行業(yè)節(jié)能降耗穩(wěn)步推進。通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施差別電價政策、調(diào)整外貿(mào)和稅收政策，加強電力需求側(cè)管理，重點行業(yè)能耗有所下降。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，電力行業(yè)供電煤耗366克/千瓦時，比上年下降4克/千瓦時。三大石油公司預(yù)計全年節(jié)約能源350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水1億立方米。前11個月，重點大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水分別下降5.7%和18.9%；重點企業(yè)噸鋁綜合交流電耗14578千瓦時，下降55千瓦時。
2007-01-29 09:23:59
朱宏任:

五是工業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長29%，高于總體出口增幅1.8個百分點。機械行業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，聯(lián)合收割機、石油鉆采設(shè)備、小轎車等附加值較高的產(chǎn)品增速高于一般產(chǎn)品增速。煤炭、未鍛軋鋁等部分高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口過快增長的勢頭得到有效抑制。全年工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值增長22.9%，比上年減緩3.2個百分點。
2007-01-29 09:24:23
朱宏任:

六是區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。東、中、西部地區(qū)工業(yè)增長質(zhì)量均有所提高。西部地區(qū)在國家繼續(xù)加大投入力度等政策的支持下，保持了較快增長；中部地區(qū)積極落實中部崛起政策，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展速度加快；東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。
2007-01-29 09:24:56
朱宏任:

二、2007年工交經(jīng)濟運行形勢及存在的問題

2007年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境總體仍較為有利。從工業(yè)經(jīng)濟運行看，近年來通過加強和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行支撐條件明顯增強，為繼續(xù)平穩(wěn)較快增長奠定了基礎(chǔ)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實，各方面將工作重心進一步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，運行的質(zhì)量將繼續(xù)提高。與此同時，經(jīng)濟運行中仍存在一些突出矛盾和問題，需要引起高度重視并及時采取措施。
2007-01-29 09:25:13
朱宏任:

（一）節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻

資源瓶頸、環(huán)境壓力是我國經(jīng)濟社會發(fā)展長期面臨的突出矛盾，受結(jié)構(gòu)不合理、政策措施不完善等因素影響，今年推進節(jié)能減排工作仍面臨很多挑戰(zhàn)。一是輕重工業(yè)增長結(jié)構(gòu)不均衡。
2007-01-29 09:25:41
朱宏任:

二是部分行業(yè)落后產(chǎn)能比重依然較大。三是高耗能行業(yè)反彈的壓力依然很大。
2007-01-29 09:26:10
朱宏任:

（二）煤電油運供需形勢在繼續(xù)緩解的情況下仍存在區(qū)域性、時段性緊張

2007年，預(yù)計煤電油運供求總體趨于平衡，煤電油運的問題將更多地表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性矛盾。煤炭供需形勢進一步趨緩，電力緊張局面基本得到緩解，但受運力制約、電網(wǎng)負(fù)荷峰谷差拉大、電網(wǎng)建設(shè)滯后、安全生產(chǎn)、氣候等因素影響，局部地區(qū)、部分時段的緊張仍存在。成品油供需仍處于“緊平衡”狀態(tài)。鐵路運力總體依然偏緊，今年除大秦線、侯月線擴能7000萬噸外，主要干線沒有新的投入，大幅度增加運量的難度很大，東北、西北、西南等地鐵路運輸仍較緊張。
2007-01-29 09:27:09
朱宏任:

（三）經(jīng)濟運行中的不確定因素仍較多

一是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題可能更加突出。二是能源、原材料價格仍存在大幅波動的風(fēng)險。三是出口貿(mào)易摩擦的形勢更趨復(fù)雜。
2007-01-29 09:27:43
朱宏任:

三、加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

2007年，要緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議提出的“四個著力”和全國發(fā)展和改革工作會議提出的“三個務(wù)必”，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行，促進又好又快發(fā)展。
2007-01-29 09:29:37
朱宏任:

（一）把抓好節(jié)能減排落實到經(jīng)濟運行工作的各個方面。一是加強能源需求側(cè)管理。進一步推進電力需求側(cè)管理，抓緊制定專項規(guī)劃和管理辦法，規(guī)范有序用電，開展能效電廠試點，推動長效機制的建立。
2007-01-29 09:30:17
朱宏任:

二是推動重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是優(yōu)化能源資源配置。
2007-01-29 09:30:53
朱宏任:

（二）做好能源交通供應(yīng)保障。針對能源、交通供需總體趨于平衡，局部地區(qū)依然偏緊的情況，做好科學(xué)合理的協(xié)調(diào)調(diào)度。著力優(yōu)化煤炭、電力、成品油、運輸供給結(jié)構(gòu)，加強上下游行業(yè)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)配合。把解決涉及人民群眾切身利益的問題放在更加突出的位置，優(yōu)先協(xié)調(diào)解決好居民生活用煤、用電、用油、用氣的需要。
2007-01-29 09:32:24
朱宏任:

（三）積極推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮全國現(xiàn)代物流部際聯(lián)席會議及其辦公室的職能，加強部門間協(xié)作配合和信息共享，建立長效機制。完善現(xiàn)代物流發(fā)展的宏觀政策環(huán)境，加強對現(xiàn)代物流發(fā)展中的重大問題的調(diào)查研究。全面推行現(xiàn)代物流統(tǒng)計核算制度，做好現(xiàn)代物流基礎(chǔ)性工作。
2007-01-29 09:33:02
朱宏任:

（四）著力做好應(yīng)急保障和安全生產(chǎn)工作。
2007-01-29 09:33:50
李樸民:

謝謝。下面請經(jīng)濟運行局巡視員張莉同志介紹紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進紡織行業(yè)持續(xù)快速情況。
2007-01-29 09:34:11
張莉:

紡織行業(yè)是我國重要的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，多年來為增加就業(yè)、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善人民生活和促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。目前規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)約占全國制造業(yè)人數(shù)的15%；工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的7%；出口占全國的15%。
2007-01-29 09:42:38
張莉:

一、紡織行業(yè)發(fā)展取得巨大成就也面臨嚴(yán)峻考驗

近年來，特別是我國加入WTO以來，在國內(nèi)外市場需求的強勁推動下，紡織行業(yè)快速發(fā)展。“十五”時期紡織產(chǎn)業(yè)取得重大成就。2005年，我國紡織纖維加工量2690萬噸，比“九五”末增長近一倍，年均增長14.6%，占全球纖維加工量的36%以上；紡織品服裝出口1175億美元，比“九五”末增長1.3倍，年均增長17.3%，占全球紡織品服裝貿(mào)易額的24%左右。進入“十一五”，紡織工業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。2006年，紡織工業(yè)增加值同比增長14.6%，出口增長25.3%，效益增長28.3%。在行業(yè)快速發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善，運行質(zhì)量和效益逐年提升，技術(shù)進步成效顯著，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高。
2007-01-29 09:43:25
張莉:

與此同時，紡織行業(yè)發(fā)展也面臨著資源、環(huán)境約束和日趨激烈的國際市場競爭等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢下，行業(yè)的深層次矛盾日漸顯現(xiàn)。
2007-01-29 09:43:49
張莉:

一是自主創(chuàng)新能力不足。高新技術(shù)和高端紡織設(shè)備大部分依賴進口;品牌創(chuàng)建和自主營銷能力薄弱，產(chǎn)品出口主要是貼牌加工，自主品牌進入國際市場剛剛起步；產(chǎn)業(yè)整合能力不強，應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦能力不足。
2007-01-29 09:44:19
張莉:

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，化纖常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)能增長較快，而功能性、差別化纖維供應(yīng)不足，配套原料發(fā)展滯后；在衣著、家用和產(chǎn)業(yè)用三大紡織產(chǎn)品中，勞動密集的服裝加工競爭激烈，技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)用紡織品比重較低；從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，小而散、市場競爭力不強的狀況突出，大型企業(yè)普遍缺少核心技術(shù)和跨國配置資源能力；從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東中西部差距較大。
2007-01-29 09:44:50
張莉:

三是資源利用率偏低、污染問題比較嚴(yán)重。棉花、化纖原料缺口不斷加大；受投入不足和企業(yè)規(guī)模偏小等因素影響，紡織行業(yè)的水耗、能耗居高不下，污染問題十分突出。其中，印染行業(yè)用水量已居全國制造業(yè)第二，廢水排放量占全國第六，而水的重復(fù)利用率較低，僅為7%；污染物超標(biāo)排放現(xiàn)象依然存在。
2007-01-29 09:45:10
張莉:

四是市場競爭不規(guī)范。由于勞動保障、環(huán)保等法律法規(guī)執(zhí)行不平衡，造成了不同地區(qū)、不同企業(yè)間的不公平競爭，加劇了部分地區(qū)低水平產(chǎn)能的擴張和原料供求矛盾。
2007-01-29 09:45:29
張莉:

二、推進技術(shù)進步，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

面對新的挑戰(zhàn)和行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力推進紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變增長方式，促進產(chǎn)業(yè)升級，意義十分重大。這不僅是進一步鞏固和發(fā)揮我國紡織行業(yè)競爭優(yōu)勢，保持紡織行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容?！笆晃濉逼陂g，紡織行業(yè)要緊緊抓住國家大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機遇，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持自主創(chuàng)新，全面推進技術(shù)進步，努力實現(xiàn)由紡織大國向紡織強國的轉(zhuǎn)變。
2007-01-29 09:45:47
張莉:

為推進紡織行業(yè)以提高自主創(chuàng)新能力為重要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整，2006年，國家發(fā)展改革委會同財政部、稅務(wù)總局、人民銀行等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)升級若干意見的通知》（簡稱《若干意見》），明確提出了“十一五”紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路、原則、目標(biāo)、調(diào)整的重點以及有關(guān)政策措施?！笆晃濉奔徔椥袠I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)為：力爭到“十一五”末，我國紡織行業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有一定國際影響力的關(guān)鍵技術(shù)、知名品牌和企業(yè)集團；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體裝備水平大幅提高，節(jié)能降耗、環(huán)境保護取得實質(zhì)性進展，基本構(gòu)筑起符合新型工業(yè)化道路要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?！度舾梢庖姟愤€具體提出了節(jié)能降耗、環(huán)保的三大約束性指標(biāo)，即噸纖維耗電量比2005年降低10%，單位產(chǎn)值的纖維使用量比2005年降低20%，噸纖維耗水量比2005年降低22%，單位產(chǎn)值的污水排放量比2005年降低20%。
2007-01-29 09:46:15
張莉:

為認(rèn)真落實“十一五”紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，不斷提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，當(dāng)前紡織行業(yè)開展的重點工作包括：
2007-01-29 09:46:37
張莉:

一是積極推進技術(shù)進步，增強自主創(chuàng)新能力。大力實施紡織行業(yè)科技進步綱要提出的28項先進技術(shù)和10項重點新型成套關(guān)鍵裝備攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化項目，使行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力盡快接近并達(dá)到國際先進水平。引導(dǎo)企業(yè)和社會資金增加科技研發(fā)投入，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，繼續(xù)爭取國家對紡織科技創(chuàng)新的支持，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
2007-01-29 09:47:16
張莉:

二是努力實施節(jié)能降耗。加強政策引導(dǎo)，提高全行業(yè)節(jié)能降耗和污染減排意識；研究建立有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)體系，落實節(jié)能減排責(zé)任制及評價考核；支持開展紡織行業(yè)節(jié)能降耗支撐技術(shù)的推廣宣傳；支持廢舊聚酯及纖維的回收利用，鼓勵開發(fā)再生纖維；積極探討紡織行業(yè)電力需求側(cè)管理的有效措施；研究制定印染行業(yè)的準(zhǔn)入條件，提高市場準(zhǔn)入門檻；加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加強對進口二手設(shè)備技術(shù)審查。
2007-01-29 09:47:43
張莉:

三是密切關(guān)注市場環(huán)境變化，提高行業(yè)抗風(fēng)險能力。2007年紡織行業(yè)的外部環(huán)境并不寬松，人民幣持續(xù)升值、出口退稅率下調(diào)、棉花供需缺口加大、原油價格跌宕起伏、化纖產(chǎn)品反傾銷等多重因素將不同程度地影響行業(yè)平穩(wěn)運行。面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境、資源約束，協(xié)會和企業(yè)要緊緊圍繞促進平穩(wěn)運行，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟走向，加強對策研究，適時調(diào)整經(jīng)營策略，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。
2007-01-29 09:47:59
張莉:

四是加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。2006年，為了支持紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，國家專門設(shè)立“紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變增長方式專項資金”（簡稱紡織專項），圍繞“紡織關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)創(chuàng)新、環(huán)境保護和節(jié)能降耗、紡織新纖維的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及共性技術(shù)研究”等領(lǐng)域推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變給予資金支持。各地區(qū)有關(guān)單位要緊緊抓住中央支持紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，層層落實指標(biāo)，認(rèn)真組織項目實施，并以點帶面，推進紡織增長方式轉(zhuǎn)變。
2007-01-29 09:48:22
張莉:

五是促進產(chǎn)業(yè)集群區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)。面對產(chǎn)業(yè)集群區(qū)中小企業(yè)居多、創(chuàng)新能力普遍不足的現(xiàn)狀，在紡織產(chǎn)業(yè)集群區(qū)大力推廣集產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測、網(wǎng)絡(luò)信息、培訓(xùn)和現(xiàn)代物流等功能于一身的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新服務(wù)平臺，帶動產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，走產(chǎn)業(yè)升級之路。各地區(qū)應(yīng)加強對創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)，并在資金、技術(shù)、人才、場地等方面給予必要的扶持，增強公共服務(wù)平臺的服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。
2007-01-29 09:49:19
張莉:

六是推進紡織行業(yè)自主品牌建設(shè)。國家發(fā)展改革委正在會同行業(yè)協(xié)會共同研究“關(guān)于推進我國服裝行業(yè)自主品牌建設(shè)的有關(guān)意見”。有關(guān)地區(qū)和企業(yè)也要制定相應(yīng)的品牌培育和發(fā)展規(guī)劃，做好品牌建設(shè)組織和實施工作。
2007-01-29 09:49:42
張莉:

七是加強企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)。積極推動紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系建設(shè)，支持中國紡織工業(yè)協(xié)會開展的“十、百、千試點工程”，即確定10家紡織產(chǎn)業(yè)集群參與管理體系試點工作；幫助100家骨干試點企業(yè)完成社會責(zé)任管理體系建設(shè)；完成1000家中小紡織企業(yè)的社會責(zé)任理念、要點普及。同時，加強與歐盟等地區(qū)和國際組織的合作與交流，共同推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的步伐。
2007-01-29 09:49:58
李樸民:

謝謝張局長的介紹。下面請產(chǎn)業(yè)政策司副司長夏農(nóng)同志通報一下第五屆中國工藝美術(shù)大師評審的有關(guān)情況。
2007-01-29 09:50:44
夏農(nóng):

按照會議安排，我就第五屆中國工藝美術(shù)大師評審工作情況做一個介紹。

分兩個部分，一是我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)簡況。二是第五屆中國工藝美術(shù)大師評審情況。
2007-01-29 09:51:38
夏農(nóng):

一、我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)簡況

我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)歷史悠久，具有鮮明的民族風(fēng)格和濃郁的地方特色，作品豐富多彩、技藝精湛，是中華文明的重要組成部分和中華民族璀璨的藝術(shù)瑰寶，在世界文明發(fā)展史上也占有重要的地位。
2007-01-29 09:52:18
夏農(nóng):

早在距今一萬年左右的新石器時期，我國的河南、河北、江西、浙江、廣東、廣西等地就已開始制作陶器。東漢時期，在浙江的余姚、上虞等地已成功地?zé)屏饲啻桑缬谄渌鼑?000多年。公元前2000年左右，我國就發(fā)明了青銅工藝，殷商、西周時期達(dá)到鼎盛，歷經(jīng)15個世紀(jì)的輝煌。我國還是最早發(fā)現(xiàn)漆樹、種植漆樹、制造漆器的國家。同時，玉石、竹木、染織刺繡、室內(nèi)陳設(shè)等傳統(tǒng)工藝美術(shù)，也都獨樹一幟，成為人類造物藝術(shù)的經(jīng)典之作，被譽為東方的珍寶和絕頂?shù)乃囆g(shù)。
2007-01-29 09:53:16
夏農(nóng):

數(shù)千年來，從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)的大師和藝人們，用自己的聰明才智和勤勞的雙手，創(chuàng)造出無數(shù)不朽的藝術(shù)精品。這些精品既傳承了中華民族的傳統(tǒng)文化，也記載了人類文明發(fā)展的歷史，是一筆巨大的寶貴財富，需要倍加珍惜、積極傳承、發(fā)揚光大。
2007-01-29 09:53:33
夏農(nóng):

二、第五屆中國工藝美術(shù)大師評審情況

長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視傳統(tǒng)工藝美術(shù)的發(fā)展。為進一步加強傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護，促進繁榮發(fā)展，1997年，國務(wù)院頒布了《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》，明確了對傳統(tǒng)工藝美術(shù)實行保護、發(fā)展、提高的方針，并規(guī)定對于符合條件且長期從事工藝美術(shù)制作的人員，國務(wù)院負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護工作的部門可以授予中國工藝美術(shù)大師稱號。
2007-01-29 09:53:53
夏農(nóng):

根據(jù)這個條例的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委、國家民委、監(jiān)察部、民政部、財政部、人事部、國土資源部、文化部、國資委等九部委，組成了第五屆中國工藝美術(shù)大師評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2005年底啟動評審工作。
2007-01-29 09:54:11
夏農(nóng):

評審工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，尊重知識，尊重人才，繼承、保護和發(fā)展我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)。通過評審活動，提高優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝美術(shù)創(chuàng)作人員的社會地位，激勵、引導(dǎo)廣大傳統(tǒng)工藝美術(shù)工作者進一步繁榮創(chuàng)作，傳承創(chuàng)新，開拓市場，促進我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2007-01-29 09:54:49
夏農(nóng):

評審工作的原則是：堅持依法行政；堅持政府主管部門組織、專家評審；堅持客觀公正、科學(xué)規(guī)范。

評審工作的程序是：實行兩級評審，即各?。▍^(qū)、市）、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團主管部門按照評審工作總體要求，負(fù)責(zé)本地申報者初審，擇優(yōu)推薦參加全國評審，評審辦公室組織專家對各地推薦的申報者進行評審。
2007-01-29 09:55:12
夏農(nóng):

為使評審工作切實做到公平公開公正，先后制定印發(fā)了《關(guān)于開展第五屆中國工藝美術(shù)大師評審工作的通知》等多個規(guī)范性文件。同時，委托有關(guān)單位開發(fā)了計算機《網(wǎng)上申報系統(tǒng)》、《專家?guī)鞂＜彝扑]系統(tǒng)》、《網(wǎng)上公示系統(tǒng)》等軟件，增強了評審工作的公開性、公正性和透明性，提高了評審工作質(zhì)量和工作效率。

經(jīng)過擇優(yōu)推薦、申報公示、專家評審，評審出了161名第五屆中國工藝美術(shù)大師。目前，全國共有365人被授予中國工藝美術(shù)大師稱號。
2007-01-29 09:55:34
夏農(nóng):

2007年1月11日，在北京人民大會堂舉行了第五屆中國工藝美術(shù)大師評審工作總結(jié)表彰大會。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶向本屆“中國工藝美術(shù)大師”榮譽稱號的獲得者表示祝賀，并向與會全體代表和全國工藝美術(shù)工作者表示慰問。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席大會并作重要講話。全國人大常委會副委員長李鐵映，全國政協(xié)副主席郝建秀等國家領(lǐng)導(dǎo)人也出席了會議。會議由國家發(fā)展改革委副主任歐新黔同志主持，國家發(fā)展改革委主任馬凱同志宣讀了第五屆中國工藝美術(shù)大師名單，出席大會的領(lǐng)導(dǎo)同志向第五屆中國工藝美術(shù)大師代表頒發(fā)了證書。
2007-01-29 09:55:57
夏農(nóng):

為了集中展示當(dāng)代我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)成果，第五屆中國工藝美術(shù)大師評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組的9個成員單位還共同主辦了中國工藝美術(shù)大師優(yōu)秀作品展。此次展覽共征集了268位歷屆中國工藝美術(shù)大師創(chuàng)作的優(yōu)秀作品。這次展覽是我國當(dāng)代傳統(tǒng)工藝美術(shù)技法和成果的集中展示，從中可以領(lǐng)略到我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)源遠(yuǎn)流長的悠久歷史、巧奪天工的精湛技藝和博大精深的文化底蘊，感受到傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)百花齊放、百家爭鳴的新氣象。
2007-01-29 09:56:17
夏農(nóng):

2007年1月18日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎，全國人大常委會副委員長顧秀蓮，全國政協(xié)副主席黃孟復(fù)等國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀了展覽。展覽受到了社會各界的普遍關(guān)注和好評，參觀展覽的觀眾絡(luò)繹不絕，應(yīng)廣大觀眾的要求，國家博物館還將展期延長了10天。延長到本月底的30號。謝謝大家！
2007-01-29 09:56:42
李樸民:

謝謝夏農(nóng)局長。下面請大家提問。
2007-01-29 09:57:54
中央電視臺記者:

我想請問朱局長，春節(jié)快到了，今年的春運的特點是什么？
2007-01-29 09:58:23
朱宏任:

每年春運都是全國的一個大事，也是一個盛事。這個時候也是我們的鐵路、交通、民航最繁忙的時期。每年春運也成為經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作中需要重點保障的時期。今年的春運工作，從2月3號開始，歷時40天的時間，基本上是春節(jié)前15天、春節(jié)后25天。2月2號國家發(fā)改委要會同跟春運有關(guān)的部門，包括像鐵路、交通、民航、公安、建設(shè)等等有關(guān)部門一起召開電視電話會議，布置整個春運期間的工作。
2007-01-29 09:59:01
朱宏任:

和往年相比，今年春節(jié)的時間相對往后。春運的前期，民工流和學(xué)生流沒有形成疊加，學(xué)生流相對的先分散了一些。但是，春節(jié)之后就要碰到學(xué)生流、民工流的相互疊加。所以，今年春運的特點是，春運的后期比前期更加緊張。我們也想告訴大家，在整個的春運組織過程中，黨中央、國務(wù)院對這項工作非常關(guān)心，要求在春運期間把群眾乘坐運輸?shù)囊?，把人民群眾返鄉(xiāng)的要求放在運輸工作首位，一定盡一切的力量，保證做好春節(jié)的運輸工作。
2007-01-29 10:00:07
朱宏任:

我想就簡單的介紹這些內(nèi)容。在2月2號，全國電視電話會議將對有關(guān)工作進行具體部署。
2007-01-29 10:01:23
道瓊斯記者:

我有一個能源方面的問題。我的問題是中國的第二個石油儲備庫已經(jīng)建成試用了嗎？
2007-01-29 10:02:46
韓永文:

我回答一下這個問題，主要是關(guān)于中國石油儲備的。大家知道，中國的第一座石油儲備庫已經(jīng)開始運行，已經(jīng)注入了石油。關(guān)于中國未來的總體石油儲備的發(fā)展考慮，國家也在有序地研究和推進這項工作。從中國的目前情況來看，與國外相比，比如說與日本和其他國家相比，中國石油儲備起步比較晚，所規(guī)劃的建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)比其他國家少。將來按照規(guī)劃建成以后，因為中國人口比較多，國土面積比較大，基礎(chǔ)相對比較薄弱，因此，我們的儲備能力還是相對不足的。
2007-01-29 10:04:24
中國化工報社記者:

石油化工行業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟總量的20%，這個行業(yè)對國民經(jīng)濟非常重要。在去年的工作回顧與今年的展望當(dāng)中，我們提及的不是特別具體，我想問發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)，對石油化工行業(yè)，去年的產(chǎn)業(yè)的走勢有怎樣的一個評價？對2007年這個產(chǎn)業(yè)走勢有一個如何的考慮？這是第一個問題。第二，燃油價格在最后一刻我們下調(diào)了，今年就是燃油價格的體制改革將有怎么樣的政策和考慮？
2007-01-29 10:08:32
朱宏任:

石油化工行業(yè)，包括兩個大部分，就是石油石化部分和化工部分。應(yīng)該說，這兩大部分在2006年，它的經(jīng)濟都保持了較快地增長。我們?nèi)绻阉鳛橐粋€整體來看，2006年石油化工累計實現(xiàn)的利潤達(dá)到了4345億，增長達(dá)到了17.9%，增量達(dá)到了658億元，在整個規(guī)模以上工業(yè)新增利潤中占到17%左右。在石油石化和化工兩大領(lǐng)域中，石油石化行業(yè)今年一直還是保持比較好的增長的態(tài)勢，但是，其中煉油的板塊因為受到價格等因素影響，出現(xiàn)了虧損。從這一點來看，中國經(jīng)濟的國際化特征更加明顯。從2007年的發(fā)展態(tài)勢來看，石油石化行業(yè)作為國民經(jīng)濟中非常重要的基礎(chǔ)性支柱性行業(yè)，基本上還將保持一個比較平穩(wěn)、比較快的發(fā)展態(tài)勢。
2007-01-29 10:09:45
中國黃金報社記者:

我有一個問題問夏司長，關(guān)于工藝美術(shù)大師的工作，請問在未來一段時期內(nèi)，有無一些人才隊伍建設(shè)和推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面的規(guī)劃或者是產(chǎn)業(yè)政策出臺？
2007-01-29 10:23:42
夏農(nóng):

這次評審是國務(wù)院傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例頒布之后的第一次評審。這個條例是在1997年5月20號國務(wù)院頒布執(zhí)行的，共有27個條款，其中涉及到傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的資源保護，品種技藝的認(rèn)定，大師評審以及為大師創(chuàng)造良好工作環(huán)境和外部條件及瀕臨失傳技藝保護等。這次評審成立了由九個部委組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，評審大師是一個手段和途徑，通過評審工作，是為了把傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)中技藝精湛，同時又有良好藝德，也就是德藝雙馨的美術(shù)工作者評選出來，使他們更好地投入到傳統(tǒng)工藝美術(shù)創(chuàng)作中去，帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。評審的最終目的，是促進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，條例中有很多的條款，下一步有關(guān)部門還會對條例中的內(nèi)容進行細(xì)化，還會進一步深入研究，針對目前存在的實際問題，出臺促進人才隊伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
2007-01-29 10:24:46
中央電視臺記者:

朱局長，前一段時間發(fā)改委和交通部聯(lián)合發(fā)了一個聲明，就是公路與客票價不漲價，但是我們從地方臺很多的新聞，江蘇和貴州有一些公路票價以恢復(fù)原價為名，把價格上浮了，不知道公路票價不漲價的概念怎么來解釋？對于公路票價現(xiàn)在上浮，我們會有哪些具體的措施？
2007-01-29 10:49:45
朱宏任:

對于這個問題，韓永文秘書長將做回答，這里我談一下個人的看法。
2007-01-29 10:51:06
朱宏任:

首先，關(guān)于春運期間客票價格，媒體很關(guān)注，群眾也很關(guān)心，黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)對這個問題也非常重視，要求一定要妥善處理好。所以，今年鐵道、交通有關(guān)部門都提出了春運期間票價不上浮的規(guī)定。在票價執(zhí)行的過程中，像鐵路、交通、民航等部門，它原來確定一個基礎(chǔ)票價，在這個票價上下可以浮動。在春運期間，由于運輸?shù)姆泵?，一些地區(qū)采取了票價不再下浮的做法，恢復(fù)到原來的水平，因此感到票價上漲了。今年鐵道部、交通部已經(jīng)作出了承諾，就是過去在春節(jié)期間，一般在基礎(chǔ)票價方面可以再上浮這一塊，他們現(xiàn)在也已經(jīng)不上浮了。但是，各地的政府對春運也都是非常關(guān)心的，把保證群眾的出行和民工的返鄉(xiāng)作為一個重要的方面，積極采取措施，加大工作力度，確保圓滿完成春運工作。另外，媒體對整個春運工作的關(guān)心和關(guān)注，也是對我們工作的一個推動。從組織經(jīng)濟運行的角度，我們一定集中力量和各個部門、地方各級政府相互配合，把這個工作做好。
2007-01-29 11:06:41
韓永文:

這個問題我再解釋兩句。這個問題涉及到廣大人民群眾切身利益，事關(guān)重大。原來有關(guān)部門提出來春節(jié)期間客運價格上浮，有它的經(jīng)濟方面考慮，主要是想通過價格上調(diào)的市場手段來緩解交通運輸?shù)膲毫?。實際中發(fā)現(xiàn)，春節(jié)是中國的傳統(tǒng)節(jié)日，客運的價格需求彈性很小，就是價格再漲，大家返鄉(xiāng)、回家探親的習(xí)慣也不會明顯變化。因此，在春節(jié)期間按照價格規(guī)律來調(diào)節(jié)運輸市場需求的效果并不明顯。所以，正是分析了這些因素，今年國家有關(guān)部門作出了不再上調(diào)春節(jié)期間交通運輸價格的決定，已經(jīng)向全國公示。從記者提供的情況來看，有些地方是從原來下浮的水平恢復(fù)到正常水平。在具體實施中，可能會有些地方?jīng)]有很好地貫徹落實。對于這個問題，第一，我們將請價格部門對這方面情況進行了解和調(diào)查，假如有上浮的情況，我們會按照有關(guān)規(guī)定采取措施加以糾正。第二，也希望媒體和廣大群眾更多地監(jiān)督和關(guān)注這方面的情況，及時向我們反映。

謝謝大家！
2007-01-29 11:15:07
中國社會報記者:

請問張莉局長，2006年國家專門設(shè)立了一個紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變增長方式專項資金，在紡織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面提供支持，請問資金數(shù)額是多少？第二，2007年，國家對紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各方面的資金的支持的范圍和力度是否還有擴大？還有什么新的政策？
2007-01-29 11:15:54
張莉:

謝謝。去年因為加征紡織品關(guān)稅，從2005年末開始加征的，共征收關(guān)稅13.6億，國家考慮到紡織行業(yè)是一個面對國際貿(mào)易摩擦加劇，而且產(chǎn)業(yè)增加方式的轉(zhuǎn)變也非常突出的一個問題，所以，國家設(shè)立了紡織專項資金，一部分是用于紡織企業(yè)走出去，建立紡織工業(yè)園。另一部分用于支持紡織創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)調(diào)整。總的規(guī)模是13.6億，其中8億用于走出去，5.6億用于支持紡織創(chuàng)新。這項政策，應(yīng)該說是國家從目前階段還是一次性的補貼?？紤]到“十一五”期間紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)非常艱巨，所以，我們也希望和有關(guān)部門共同配合，積極地探討建立一個長效機制，使“十一五”期間紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠取得一些實質(zhì)性進展。謝謝大家！
2007-01-29 11:17:10
經(jīng)濟觀察報記者:

我想問朱宏任副局長，我們聽說今年國家在宏觀調(diào)控，在涉及固定資產(chǎn)投資，結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國家發(fā)改委下放更多的權(quán)利給地方，讓地方掌握更多的自主性和靈活性，特別是對地方產(chǎn)業(yè)，國家發(fā)改委考慮的基本原因是什么？第二，煤炭“十一五”規(guī)劃提出2010年調(diào)控為26億噸，在2006年產(chǎn)能為23.3億噸，我們在建的產(chǎn)能是23-24億噸的規(guī)模，最近幾年煤的產(chǎn)能是保持在10%左右，到2010年的情況下如果目標(biāo)是26億噸，有專家預(yù)計，到時候可能會出現(xiàn)供需偏緊，這樣的背景下，國家對26億噸的調(diào)控的規(guī)模有什么看法？
2007-01-29 11:17:46
李樸民:

由于時間關(guān)系，就回答第一個問題，如果有時間再回答第二個問題。
2007-01-29 11:20:15
朱宏任:

首先，在宏觀調(diào)控、產(chǎn)能過剩的淘汰過程中，不是說讓地方去承擔(dān)更多的責(zé)任。從宏觀調(diào)控來說，自始至終都是在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各個部門、各個地區(qū)相互配合而共同做的一項工作。特別是像在產(chǎn)能過剩、淘汰落后的過程中，從中央的部門是制定相關(guān)的政策，然后加強政策措施的貫徹、落實。而各地政府他們相應(yīng)地承擔(dān)了，組織，實施本地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后的有關(guān)工作。應(yīng)該說，上下是一致的，共同地開展工作。但是，在有些地方，像有一些產(chǎn)能過剩，或者是有一些在結(jié)構(gòu)調(diào)整中任務(wù)比較重，或者是任務(wù)比較明確的地區(qū)，中央進一步明確地要求這些地方落實中央的有關(guān)規(guī)定，要求他們執(zhí)行有關(guān)的政策，這方面上下也是采取相應(yīng)的配合的措施。像在鋼鐵行業(yè)，河北省他們已經(jīng)公布了第一批淘汰落后鋼鐵企業(yè)的名單，相應(yīng)地還要有第二批、第三批的公布，這也和中央、國家發(fā)改委提出來在2007年年底之前要淘汰一批落后的鋼鐵工業(yè)是相一致的。
2007-01-29 11:21:04
李樸民:

請大家提最后一個問題。
2007-01-29 11:25:03
中國日報記者:

問一下2006年節(jié)能減排有沒有具體的數(shù)字？
2007-01-29 11:25:24
韓永文:

因為2006年節(jié)能減排的數(shù)據(jù)目前還在統(tǒng)計核算，特別是地方的統(tǒng)計核算還有一個過程，因此，目前還沒有一個完整的數(shù)據(jù)。從2006年第三季度所反映的情況來看，單位GDP能耗已經(jīng)出現(xiàn)下降趨勢。但是與年初確定的目標(biāo)還有一定的距離。有關(guān)這方面的情況，我前不久接受中國政府網(wǎng)訪談時做了介紹，大家可以查看該網(wǎng)站的相關(guān)報道。
2007-01-29 11:25:43
李樸民:

提問題就到這里。最后，一年來國內(nèi)外媒體對國家發(fā)展改革委的各項工作給予了高度的關(guān)注，對我們的新聞工作也給予了大力的支持。在這里，我代表國家發(fā)改委新聞辦向大家表示感謝，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
2007-01-29 11:26:01

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發(fā)改委介紹06年經(jīng)濟及07年宏觀經(jīng)濟政策取向