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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

2007年8月2日（星期四）上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)干以勝和中共中央組織部副部長(zhǎng)張紀(jì)南介紹中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作的有關(guān)情況。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，上午好！建立和完善巡視制度，是我們黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，也為境內(nèi)外媒體所關(guān)注。今天我們很高興請(qǐng)來(lái)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)干以勝先生；中共中央組織部副部長(zhǎng)張紀(jì)南先生，向大家介紹中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作的有關(guān)情況，并回答大家的問(wèn)題。

干以勝書(shū)記已經(jīng)多次出席國(guó)務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì)了，大家比較熟悉了。張部長(zhǎng)是第一次。現(xiàn)在請(qǐng)干以勝書(shū)記作介紹。
2007-08-02 09:58:01
干以勝:

女士們、先生們，大家好！很高興能在這里向各位介紹中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行巡視制度的情況。有關(guān)介紹材料會(huì)前已經(jīng)發(fā)給大家，下面，我著重就實(shí)行巡視制度所取得的成效作一簡(jiǎn)要介紹。

建立和完善巡視制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新世紀(jì)新階段，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)采取的一項(xiàng)重大舉措。巡視工作的主要任務(wù)是，了解黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定的情況，執(zhí)行民主集中制的情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況，選拔任用干部的情況，處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況以及中央和省（區(qū)、市）黨委要求巡視的其他事項(xiàng)。
2007-08-02 09:59:17
干以勝:

黨中央高度重視巡視工作，胡錦濤總書(shū)記親自過(guò)問(wèn)，要求不斷加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。中央政治局常委認(rèn)真審閱每一份巡視情況報(bào)告，及時(shí)對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出重要批示。根據(jù)黨中央的部署和要求，中央紀(jì)委、中央組織部加強(qiáng)對(duì)巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志及時(shí)聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，研究解決巡視中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)巡視工作扎實(shí)有序開(kāi)展。截至目前，中央紀(jì)委、中央組織部巡視組已完成對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的第一輪巡視，并對(duì)15個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行了第二輪巡視；完成了對(duì)9家中央管理的銀行、4家國(guó)有資產(chǎn)管理公司、4家國(guó)有保險(xiǎn)公司、2家國(guó)有證券公司，以及5家國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視。各省（區(qū)、市）巡視組已完成了對(duì)所轄市（地、州、盟）的第一輪巡視，并對(duì)293個(gè)省直部門(mén)、1218個(gè)縣（市、區(qū)、旗）、59家國(guó)有企業(yè)和26所高校進(jìn)行了巡視。
2007-08-02 10:02:49
干以勝:

通過(guò)巡視，了解掌握了被巡視地區(qū)和單位大量真實(shí)情況，為中央和省（區(qū)、市）黨委決策提供了重要依據(jù)，在促進(jìn)被巡視地區(qū)和單位改進(jìn)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督方面，發(fā)揮了重要作用，取得了明顯的成效。

一是促進(jìn)了黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。發(fā)現(xiàn)和督促解決了一些地方和單位存在的問(wèn)題，如對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策不夠有力；保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源資源的措施不到位；盲目攀比、虛報(bào)浮夸，甚至搞“政績(jī)工程”、“形象工程”等，推動(dòng)和支持被巡視地方和單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2007-08-02 10:03:18
干以勝:

二是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。督促一些地方和單位認(rèn)真解決存在的議事規(guī)則不夠完善、決策不夠民主、班子不夠團(tuán)結(jié)等問(wèn)題；發(fā)現(xiàn)和糾正了一些跑官要官、買(mǎi)官賣官、“帶病提拔”等違反組織人事紀(jì)律以及選舉中的違紀(jì)違法行為。巡視組還對(duì)一些不適合擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了調(diào)整交流的建議；發(fā)現(xiàn)了一大批為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，為地方黨委換屆和配好班子、選好干部提供了重要的依據(jù)。
2007-08-02 10:04:18
干以勝:

三是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決了一些地方和單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位的問(wèn)題，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件線索。比如，近年來(lái)查處的陳良宇、侯伍杰、徐國(guó)健、李寶金、杜世成、何閩旭等案件的部分線索，就是中央紀(jì)委、中央組織部巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)的。各省（區(qū)、市）黨委巡視組發(fā)現(xiàn)并移送有關(guān)部門(mén)查處的、涉及縣處級(jí)以上干部的案件線索達(dá)900余件。此外，通過(guò)巡視還督促解決了一些領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、收受“紅包”等問(wèn)題；糾正了一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車和住房超標(biāo)的問(wèn)題，對(duì)1000多名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，督促他們及時(shí)糾正存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
2007-08-02 10:04:37
干以勝:

四是促進(jìn)了損害人民群眾切身利益突出問(wèn)題的解決。通過(guò)巡視，了解和掌握了一些地方在教育、醫(yī)療、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和司法等領(lǐng)域，以及企業(yè)重組改制、土地征用、城市拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面存在的損害群眾切身利益的突出問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了整改的意見(jiàn)和建議，督促各地認(rèn)真加以解決，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
2007-08-02 10:05:01
干以勝:

實(shí)踐證明，作為黨內(nèi)監(jiān)督制度的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，巡視監(jiān)督有力地加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，受到黨中央和各省（區(qū)、市）黨委的充分肯定，也贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。

我先介紹這些情況，下面歡迎大家提問(wèn)。
2007-08-02 10:05:43
郭衛(wèi)民:

下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn)，提問(wèn)時(shí)報(bào)一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)，希望大家圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行。
2007-08-02 10:06:35
中央電視臺(tái)新聞中心記者:

請(qǐng)問(wèn)干秘書(shū)長(zhǎng)，巡視制度是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，這項(xiàng)制度經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施，目前取得了很多的成績(jī)，巡視制度發(fā)現(xiàn)了很多線索。這項(xiàng)制度的主要特點(diǎn)是什么？目前還有哪些地方需要改進(jìn)？今后主要的重點(diǎn)是什么？
2007-08-02 10:07:04
干以勝:

巡視是自上而下進(jìn)行的、經(jīng)常性的監(jiān)督，它具有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：

一、巡視工作重點(diǎn)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)，抓住了關(guān)鍵。

二、巡視制度作為《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》所確定的一項(xiàng)重要制度，具有規(guī)范性和約束力，任何黨的組織和黨員都要嚴(yán)格遵守，無(wú)一例外。

三、巡視工作時(shí)間集中，方式靈活，能夠廣泛地接觸干部和群眾，能夠更加全面深入地了解有關(guān)情況，增強(qiáng)巡視監(jiān)督的效果。有人說(shuō)，巡視好比千里眼、順風(fēng)耳，我看這個(gè)比喻非常恰當(dāng)。

四、巡視組只對(duì)派出它的黨組織負(fù)責(zé)，具有相對(duì)的獨(dú)立性。同時(shí)，巡視工作又是整個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督體系中的一個(gè)重要組成部分，巡視工作和其他黨內(nèi)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成體系，能夠更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。
2007-08-02 10:08:01
干以勝:

從總體上看，巡視工作還處于探索階段，還有不少需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。我們打算下一步從以下幾個(gè)方面來(lái)改進(jìn)我們的工作：

首先，要加強(qiáng)制度建設(shè)，我們正在研究起草《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，這將是我們巡視工作的基本黨內(nèi)法規(guī)，這個(gè)條例制定之后我們還要建立一系列的配套制度，形成一個(gè)制度體系，更好地規(guī)范和促進(jìn)巡視工作。

第二，要進(jìn)一步拓寬巡視的范圍，作為中央一級(jí)的巡視組，下一步要對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展巡視，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，條件成熟的時(shí)候還要進(jìn)一步對(duì)所有的中央國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展巡視，現(xiàn)在正在搞試點(diǎn)工作。各省（區(qū)、市）這一級(jí)的巡視組，要把巡視范圍擴(kuò)大到縣，向縣延伸，對(duì)縣里的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人實(shí)施監(jiān)督。
2007-08-02 10:12:09
干以勝:

第三，要進(jìn)一步改進(jìn)巡視工作的方式、方法，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究分析問(wèn)題和充分運(yùn)用巡視成果這三個(gè)環(huán)節(jié)上，能夠取得更好的效果。

第四，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高我們隊(duì)伍的素質(zhì)，建立和完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，使我們的隊(duì)伍能夠更加適應(yīng)形勢(shì)變化的需要，更加好地完成他們所肩負(fù)的歷史使命。
2007-08-02 10:15:29
路透社記者:

我想問(wèn)一下有關(guān)陳良宇的最新情況，我們都知道陳良宇在上周被開(kāi)除了黨籍，他什么時(shí)候會(huì)被提交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行審判？他現(xiàn)在在哪里？是在監(jiān)獄里嗎？還是在家里被軟禁？他現(xiàn)在的健康狀況如何？
2007-08-02 10:16:27
干以勝:

關(guān)于陳良宇案件的處理情況大家都知道，7月26日已經(jīng)發(fā)布了消息，中央決定開(kāi)除他的黨籍、開(kāi)除他的公職，移交司法機(jī)關(guān)處理，現(xiàn)在已經(jīng)移交給司法機(jī)關(guān)，至于說(shuō)什么時(shí)候?qū)徟校@要由司法機(jī)關(guān)決定。根據(jù)法律規(guī)定，不管什么人，一旦進(jìn)入司法程序，都要放在監(jiān)所里進(jìn)行羈押，陳良宇當(dāng)然也不能例外。他的健康狀況很好。
2007-08-02 10:17:56
中國(guó)新聞社記者:

有一個(gè)問(wèn)題是給張部長(zhǎng)的，我們注意到巡視是由紀(jì)委和組織部門(mén)共同組織開(kāi)展的，請(qǐng)問(wèn)這是基于什么樣的考慮？組織部門(mén)在其中又發(fā)揮什么樣的作用？

另外一個(gè)問(wèn)題是有關(guān)陳良宇的問(wèn)題，從公開(kāi)報(bào)道的內(nèi)容來(lái)看，陳良宇從當(dāng)黃埔區(qū)區(qū)長(zhǎng)時(shí)就開(kāi)始腐敗，為什么這么長(zhǎng)時(shí)間一直沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，在這么長(zhǎng)時(shí)間里面監(jiān)督部門(mén)又是怎么發(fā)揮作用的？
2007-08-02 10:19:24
張紀(jì)南:

由紀(jì)檢工作和組織工作兩部門(mén)共同組織巡視工作，主要是根據(jù)巡視工作的性質(zhì)、工作對(duì)象和工作的主要任務(wù)所決定的。巡視是我們黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，它的對(duì)象是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。主要的任務(wù)是對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行民主集中制的情況、黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況以及廉潔自律的情況，還有干部選拔任用等等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。這些與我們這兩個(gè)部門(mén)的職責(zé)是密不可分的。
2007-08-02 10:21:32
張紀(jì)南:

兩部門(mén)共同組織，一是有利于巡視工作監(jiān)督檢查的針對(duì)性；二是有利于巡視成果的充分運(yùn)用；三是有利于加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員監(jiān)督管理的力度。我們兩部門(mén)密切合作，現(xiàn)在運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
2007-08-02 10:22:31
張紀(jì)南:

從組織部門(mén)來(lái)講，一方面中央組織部和各省區(qū)市黨委組織部從部門(mén)挑選一些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、適合做巡視工作的干部參加巡視工作；另外一方面發(fā)揮組織部門(mén)的專長(zhǎng)，在巡視開(kāi)始前，組織部門(mén)向巡視組介紹所去的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況，在巡視過(guò)程當(dāng)中也提供干部管理等方面的政策指導(dǎo)和服務(wù)。巡視成果出來(lái)以后我們也積極運(yùn)用到干部的日常管理當(dāng)中，來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。謝謝！
2007-08-02 10:23:37
干以勝:

剛才這位記者向我提的問(wèn)題，實(shí)際上是一個(gè)如何解決“帶病提拔”干部的問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題黨中央高度重視，要求有關(guān)部門(mén)采取有力措施，防止“帶病提拔”問(wèn)題的發(fā)生。比方說(shuō)改革干部人事制度，使這項(xiàng)制度能夠更加規(guī)范化、制度化，能夠在干部考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)干部存在的問(wèn)題。同時(shí)，也要求監(jiān)督部門(mén)進(jìn)一步加大監(jiān)督的力度，實(shí)行有效的監(jiān)督。建立巡視制度，我想也是防止“帶病提拔”的一個(gè)很重要的監(jiān)督方式和渠道。我們相信，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的共同努力，這個(gè)問(wèn)題一定會(huì)得到很好的解決。
2007-08-02 10:26:50
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:

我有兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)是我們現(xiàn)在很關(guān)注有沒(méi)有一些制度上的保障，使得巡視組的工作不流于表面，如何保障巡視組成員自身的素質(zhì)過(guò)硬？第二個(gè)問(wèn)題，中央有無(wú)打算，地方紀(jì)委由“雙重管理”轉(zhuǎn)為“垂直管理”，省級(jí)紀(jì)委書(shū)記的“空降”模式是否會(huì)制度化？謝謝！
2007-08-02 10:27:59
干以勝:

剛才我已經(jīng)介紹了，我們下一步改進(jìn)和加強(qiáng)巡視工作的一個(gè)很重要的方面是加強(qiáng)制度建設(shè)，我們現(xiàn)在已經(jīng)有一些制度，比方說(shuō)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》里面就對(duì)巡視制度有原則的規(guī)定。為了把這些原則規(guī)定具體化，使它具有可操作性，中央紀(jì)委和中央組織部還制定了關(guān)于開(kāi)展巡視工作的暫行規(guī)定，使黨內(nèi)監(jiān)督條例里面的原則規(guī)定更加具體化。
2007-08-02 10:29:01
干以勝:

一些地方的巡視機(jī)構(gòu)也制定了一些關(guān)于巡視工作的規(guī)章制度，來(lái)規(guī)范巡視工作。當(dāng)然，僅僅有這些還不夠，下一步我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，制定巡視工作條例。對(duì)巡視隊(duì)伍也要加強(qiáng)監(jiān)督，我們?cè)诟鱾€(gè)巡視組都建立了黨支部，在巡視機(jī)構(gòu)建立了基層黨委，目的就是為了加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)我們巡視組所有黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，使我們這支隊(duì)伍能夠健康的成長(zhǎng)，保證我們的工作任務(wù)順利進(jìn)行。
2007-08-02 10:29:50
干以勝:

關(guān)于你剛才講到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是不是要實(shí)行“垂直領(lǐng)導(dǎo)”的問(wèn)題，這個(gè)社會(huì)上有很多議論，我們現(xiàn)在還沒(méi)有這方面的考慮。社會(huì)上的一些議論也好、建議也好，是出于什么想法呢？就是說(shuō)現(xiàn)在這種體制好象中央對(duì)地方監(jiān)督不力，管不到地方。我們建立巡視制度正是要解決這個(gè)問(wèn)題。我們巡視組每到一個(gè)地方都是獨(dú)立地開(kāi)展工作，不受任何干擾，回來(lái)以后把了解的情況如實(shí)向中央紀(jì)委和中央組織部的主要領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，我們還要把情況向中央報(bào)告，這就形成了一個(gè)非常有力的自上而下的監(jiān)督。實(shí)際上和建議“垂直領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)想法的初衷是一致的，就是為了加強(qiáng)監(jiān)督。我想，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，完全能夠解決好我們國(guó)家監(jiān)督體制目前還存在的一些缺陷的問(wèn)題。

關(guān)于所謂“空降”問(wèn)題，我想請(qǐng)張紀(jì)南副部長(zhǎng)回答。
2007-08-02 10:31:53
張紀(jì)南:

干部交流是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要舉措，交流本身對(duì)工作和干部都有好處。您注意到了從中央機(jī)關(guān)選派領(lǐng)導(dǎo)干部到四個(gè)直轄市任紀(jì)委書(shū)記，這只是我們干部交流中的一部分。實(shí)際上，你還可以注意到，包括從地方選調(diào)干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)去，包括地區(qū)之間的干部交流，包括崗位之間的一些交流，紀(jì)委書(shū)記有交流，包括我們組織部門(mén)也有交流。現(xiàn)在看來(lái)，干部交流對(duì)班子的建設(shè)、對(duì)增強(qiáng)班子的活力和干部本身的成長(zhǎng)都有好處，今后我們干部交流工作還會(huì)堅(jiān)持下去。謝謝！
2007-08-02 10:35:19
華爾街日?qǐng)?bào)記者:

在您的材料中談到了有9家銀行也被進(jìn)行了檢查，這9家銀行您能具體介紹一下是哪些銀行嗎？發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題？由黨的干部管理銀行并不是很好的做法。第二個(gè)問(wèn)題，您能不能透露一下十七大將會(huì)在什么時(shí)候召開(kāi)？
2007-08-02 10:37:31
干以勝:

這9家銀行都是中央一級(jí)的商業(yè)銀行和政策性銀行。對(duì)這些銀行進(jìn)行巡視，主要是考慮金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中心，它在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中是具有非常重要的地位，金融工作能不能搞得好，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都至關(guān)重要。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督非常重視，現(xiàn)在國(guó)家成立了銀監(jiān)會(huì)，專門(mén)對(duì)銀行業(yè)實(shí)行監(jiān)督；成立了證監(jiān)會(huì)，專門(mén)對(duì)證券業(yè)進(jìn)行監(jiān)督；同時(shí)也建立了保監(jiān)會(huì)，專門(mén)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。這個(gè)監(jiān)督應(yīng)該說(shuō)是很重要的業(yè)務(wù)上的管理和監(jiān)督。
2007-08-02 10:38:10
干以勝:

巡視主要是對(duì)金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人在執(zhí)行黨的路線方針政策、廉潔自律以及貫徹民主集中制、干部使用等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。從實(shí)際情況來(lái)看，取得了很好的效果，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，也促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)。我們通過(guò)巡視，還向國(guó)務(wù)院提出了一些改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)管理的積極的意見(jiàn)和建議，有的得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視。實(shí)踐證明，對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡視是完全必要的。
2007-08-02 10:39:30
干以勝:

中央已經(jīng)發(fā)布消息，黨的十七大將在今年下半年召開(kāi)。具體什么時(shí)候開(kāi)，我跟你一樣，也不知道。
2007-08-02 10:42:11
南方都市報(bào)記者:

問(wèn)干書(shū)記兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，想求證一下，通過(guò)巡視工作發(fā)現(xiàn)了陳良宇案，這種說(shuō)法準(zhǔn)不準(zhǔn)確？剛才材料里面說(shuō)通過(guò)巡視工作發(fā)現(xiàn)陳良宇案部分線索，如果說(shuō)巡視工作發(fā)現(xiàn)了陳良宇案，這種說(shuō)法是否準(zhǔn)確？

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于巡視工作如何避免形式的問(wèn)題，有沒(méi)有一種責(zé)任倒查的制度，比如說(shuō)巡視工作當(dāng)中對(duì)于一些干部長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，巡視組并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，若干年以后，如果這個(gè)干部查辦以后，需不需要再對(duì)巡視組進(jìn)行檢討，進(jìn)行責(zé)任倒查？
2007-08-02 10:42:49
干以勝:

準(zhǔn)確的說(shuō)，我們是通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)了陳良宇的問(wèn)題線索。巡視組沒(méi)有辦案的職權(quán)，也沒(méi)有調(diào)查的職權(quán)，只能如實(shí)反映有關(guān)問(wèn)題。陳良宇這個(gè)案件還是在去年7月份，調(diào)查上海社保資金案之后，根據(jù)巡視提供的線索和進(jìn)一步的調(diào)查，向中央報(bào)告以后，由中央決定對(duì)他立案檢查。巡視組到一個(gè)地方去巡視，在它離開(kāi)這個(gè)地方之后，或者是若干年之后又發(fā)生了重大的違紀(jì)問(wèn)題，首先巡視組是應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)的，為什么當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？通過(guò)總結(jié)來(lái)提高我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。

當(dāng)然了，有些案件的發(fā)生本身都需要一個(gè)過(guò)程，大家都知道，腐敗問(wèn)題主要是領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力謀取自己的私利，他跟殺人越貨案件是不一樣的，你殺人了有人會(huì)直接去報(bào)案，而且有現(xiàn)場(chǎng)，而利用職權(quán)謀取私利，當(dāng)然也不可能不露蛛絲馬跡，但是它的暴露和發(fā)現(xiàn)是需要一個(gè)過(guò)程的，往往比殺人越貨這種普通刑事案件更難發(fā)現(xiàn)一些。特別是現(xiàn)在作案手段越來(lái)越隱秘，一方面我們要提高工作水平，增強(qiáng)我們辦大案要案的能力，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題。另外一方面，這里面也有一些客觀的原因。
2007-08-02 10:45:36
法新社記者:

我有兩個(gè)問(wèn)題。有一些中國(guó)政體的批評(píng)者說(shuō)在中國(guó)有兩種法律，一種是針對(duì)平民的，一種是針對(duì)黨員的。有一篇報(bào)道就提到，在最近發(fā)生的山西黑磚窯案件，上個(gè)月法院做出了審判，但這些判決相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較輕的，很多人僅僅是受到了警告的處分，很多被告都是黨員，是否可以說(shuō)，正因?yàn)樗麄兪屈h員，才逃脫了法律的制裁？

第二個(gè)問(wèn)題，有一些人權(quán)組織批評(píng)中國(guó)在死刑問(wèn)題上的態(tài)度，他們認(rèn)為中國(guó)對(duì)于像腐敗這些非暴力的罪行也施加死刑，這跟美國(guó)不同，在美國(guó)只對(duì)一些暴力的罪行才允許使用死刑，是否有必要對(duì)腐敗的官員進(jìn)行教育？
2007-08-02 10:51:58
干以勝:

說(shuō)中國(guó)有兩種法律，這是一種偏見(jiàn)，甚至是對(duì)中國(guó)法律的一種曲解。陳良宇在被立案查處之前，是中央政治局委員、中央委員、上海市市委書(shū)記，可以說(shuō)是位高權(quán)重，但是他觸犯了黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律，照樣受到嚴(yán)厲的懲處。充分證明，在中國(guó)在黨紀(jì)國(guó)法面前是人人平等的，不存在有兩種法律的問(wèn)題。
2007-08-02 10:53:45
干以勝:

關(guān)于山西“黑磚窯”的問(wèn)題，現(xiàn)在無(wú)論是從法律方面還是從黨紀(jì)政紀(jì)方面都已經(jīng)做了處理，當(dāng)然有的案件還正在審理之中。但據(jù)我了解，凡是給予法律處理的，都是依法進(jìn)行審判的，處理都是有依據(jù)的。現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)95名黨員和干部，做出了黨政紀(jì)處分。對(duì)這些人，凡是涉嫌犯罪的都移送司法機(jī)關(guān)，不存在以黨紀(jì)來(lái)代替法律的問(wèn)題。而且對(duì)這些人的處理都是非常嚴(yán)肅的。這個(gè)案件，處理了這么多黨政負(fù)責(zé)人，盡管都是基層的，但是說(shuō)明我們對(duì)追究紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任是非常嚴(yán)肅的，沒(méi)有出現(xiàn)以紀(jì)代刑的情況。
2007-08-02 10:54:38
干以勝:

關(guān)于死刑問(wèn)題，不同的國(guó)家，不同的情況和文化背景，認(rèn)識(shí)和看法都不一致，法律規(guī)定也不一致，這個(gè)是很正常的。中國(guó)至今還保留死刑，對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪可以處以死刑，這是從中國(guó)的國(guó)情和文化背景出發(fā)來(lái)考慮的，我覺(jué)得這個(gè)沒(méi)有什么可以指責(zé)的，而且我們?cè)谶@方面對(duì)死刑是實(shí)行嚴(yán)格的控制。現(xiàn)在所有的死刑案件都要報(bào)到最高人民法院核準(zhǔn)。而且我們對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪判處死刑的問(wèn)題也是非常慎重的，為數(shù)不多。鄭筱萸之所以判處死刑，是因?yàn)樗粌H貪污受賄數(shù)額巨大，而且情節(jié)特別嚴(yán)重，所以依法判處死刑，判處的結(jié)果得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，社會(huì)反響非常好，得到了國(guó)際上的積極評(píng)價(jià)。
2007-08-02 10:56:48
新京報(bào)記者:

前不久公布了一個(gè)關(guān)于嚴(yán)格利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的規(guī)定，要求犯錯(cuò)誤的同志在三十天內(nèi)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，這項(xiàng)工作進(jìn)行的怎么樣？有多少人主動(dòng)交代了問(wèn)題，主動(dòng)交待問(wèn)題的現(xiàn)在怎么處理的，沒(méi)有主動(dòng)交待問(wèn)題的怎么處理的？

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于巡視制度，剛才您也講了是自上而下的監(jiān)督，跟這個(gè)監(jiān)督制度的強(qiáng)有力相比，自下而上監(jiān)督這一塊比較弱，有一些自下而上的監(jiān)督，比如說(shuō)信訪的渠道很多也要通過(guò)自上而下的監(jiān)督發(fā)揮作用，像這樣一種自上而下的監(jiān)督會(huì)不會(huì)強(qiáng)化現(xiàn)在的那種官員或者領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上不對(duì)下負(fù)責(zé)的現(xiàn)狀？那種自上而下的監(jiān)督如果得到強(qiáng)化的話，像您剛才說(shuō)到的，像陳良宇這樣案子的部分線索會(huì)提前被發(fā)現(xiàn)或者提前被揭露。因?yàn)槟阏f(shuō)他們腐敗有一個(gè)過(guò)程，但是像陳良宇這樣的案子，從他作為區(qū)長(zhǎng)到中央政治局委員這樣一個(gè)過(guò)程，時(shí)間已經(jīng)比較長(zhǎng)了，他犯罪的過(guò)程也比較長(zhǎng)，如果有自下而上的監(jiān)督是不是會(huì)被提前披露？謝謝！
2007-08-02 10:59:42
干以勝:

中央紀(jì)委根據(jù)腐敗現(xiàn)象中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，這個(gè)《規(guī)定》下發(fā)之后，各地區(qū)、各部門(mén)非常重視，組織了學(xué)習(xí)，開(kāi)展了有關(guān)的工作，現(xiàn)在看來(lái)，實(shí)際效果是好的。這個(gè)《規(guī)定》不僅為處理違反黨紀(jì)的案件提供了有力的依據(jù)，而且為犯錯(cuò)誤的同志改正錯(cuò)誤提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。因?yàn)槲覀冊(cè)诎l(fā)通知的時(shí)候，明確提出30天內(nèi)主動(dòng)說(shuō)清楚問(wèn)題的，可以根據(jù)情況從寬處理。
2007-08-02 11:02:32
干以勝:

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，有1790人在規(guī)定的期限內(nèi)說(shuō)清楚了自己的問(wèn)題，涉及違紀(jì)金額7789萬(wàn)多元。對(duì)這些自己主動(dòng)說(shuō)清楚問(wèn)題的，有的本人已經(jīng)做了糾正，有的正在進(jìn)行核查或者督促，予以糾正。下一步我們還要進(jìn)一步進(jìn)行清理，對(duì)于我們手中掌握的一些線索，本人沒(méi)有主動(dòng)說(shuō)清的，我們還要組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，然后嚴(yán)肅處理。對(duì)于主動(dòng)說(shuō)清楚問(wèn)題，經(jīng)了解核實(shí)，我們一定會(huì)兌現(xiàn)政策。
2007-08-02 11:04:40
干以勝:

關(guān)于自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督這兩者之間的關(guān)系問(wèn)題，我想實(shí)際上是一個(gè)怎么更好地發(fā)揮我們國(guó)家的監(jiān)督體系的作用的問(wèn)題。在監(jiān)督體系當(dāng)中，任何一項(xiàng)制度，任何一種性質(zhì)的監(jiān)督，它孤立的都是很難發(fā)揮好它的作用的。只有把它放在這個(gè)體系里面，相互之間發(fā)生作用，才能使體系整體的監(jiān)督功能得到更好的發(fā)揮。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)巡視監(jiān)督的重要性的時(shí)候，在推行巡視監(jiān)督工作的過(guò)程中并沒(méi)有忽視信訪舉報(bào)、群眾監(jiān)督，包括輿論監(jiān)督。比方說(shuō)，中央紀(jì)委監(jiān)察部已經(jīng)開(kāi)通了網(wǎng)上舉報(bào)，通過(guò)網(wǎng)上舉報(bào)來(lái)獲取有關(guān)的信息，以新的渠道來(lái)進(jìn)一步疏通信訪舉報(bào)，使它多樣化，使我們的渠道更加暢通。從開(kāi)通以來(lái)，群眾舉報(bào)非常踴躍，而且發(fā)揮了很好的作用。我們有的地方還通過(guò)開(kāi)通電話舉報(bào)、短信舉報(bào)，變上訪為下訪，紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)到基層去了解有關(guān)情況，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。這些方式都是發(fā)揮自下而上監(jiān)督作用的很好的方面，今后我們會(huì)進(jìn)一步建立健全整個(gè)監(jiān)督體系的有效運(yùn)行機(jī)制，使我們這個(gè)監(jiān)督體系在監(jiān)督方面發(fā)揮的作用更好。
2007-08-02 11:05:45
干以勝:

最后，我想對(duì)新聞媒體的朋友們對(duì)我們國(guó)家的反腐倡廉工作和巡視工作的關(guān)注，對(duì)我們工作的支持表示衷心的感謝。
2007-08-02 11:09:53
郭衛(wèi)民:

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！
2007-08-02 11:10:32