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活動(dòng)標(biāo)題

防治荒漠化國際會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

2008年1月22日-24日，由國家林業(yè)局和聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部共同舉辦的治理荒漠化國際會(huì)議在北京國際飯店召開。24日上午12:30，會(huì)議主辦方在國際飯店二樓國際廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，由聯(lián)合國副秘書長沙祖康發(fā)布會(huì)議成果，聯(lián)合國荒漠化公約執(zhí)行秘書呂克·尼亞卡賈介紹全球荒漠化現(xiàn)狀，國家林業(yè)局副局長祝列克介紹中方對(duì)會(huì)議的貢獻(xiàn)和中國治沙成效。中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):

防治荒漠化國際會(huì)議在閉幕式結(jié)束后舉行了新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由國家林業(yè)局國際合作司司長曲桂林主持。

2008-01-24 12:50:05
曲桂林:

女士們、先生們，新聞界的朋友們大家好，新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開始。

2008-01-24 12:53:05
曲桂林:

在半個(gè)小時(shí)之前，歷時(shí)兩天半的防治荒漠化國際會(huì)議勝利閉幕。此次會(huì)議取得圓滿成功，贏得與會(huì)者一致好評(píng)。1月22日上午有近50家新聞媒體的60多名中外記者參加這次會(huì)議的開幕式。許多媒體圍繞本次會(huì)議的內(nèi)容和相關(guān)方面進(jìn)行報(bào)道，產(chǎn)生很好的影響。在此我們向各新聞單位和記者表示感謝。

2008-01-24 12:53:21
曲桂林:

今天的新聞發(fā)布會(huì)主要向大家介紹防治荒漠化國際會(huì)議的基本情況、會(huì)議取得的主要成果、中方為會(huì)議召開作出的主要工作，以及中國和世界防治荒漠化工作的成效。出席會(huì)議的有國家林業(yè)局副局長祝列克先生、聯(lián)合國副秘書長沙祖康先生、聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書長呂克·尼亞卡賈先生。下面我們榮幸地邀請(qǐng)聯(lián)合國副秘書長沙祖康先生介紹情況，大家歡迎！

2008-01-24 12:55:16
沙祖康:

謝謝！首先，我非常高興跟大家介紹一下這次會(huì)議的成果。在過去的兩天半中，來自60個(gè)國家和18個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的250多名代表，包括非政府組織的國際和區(qū)域的代表，出席了這次會(huì)議。我們的代表聽了大約40多個(gè)發(fā)言，這些發(fā)言都提到了土地退化和荒漠化問題。這次會(huì)議是非常獨(dú)特的，它為政策決定者等各個(gè)方面的人員提供了一個(gè)論壇，來討論如何防治荒漠化。大家交流經(jīng)驗(yàn)，探討問題，并且分享了我們的經(jīng)驗(yàn)。他們是我們這次會(huì)議的主角。

2008-01-24 12:56:46
沙祖康:

這次會(huì)議原則上通過了《北京聲明》，這個(gè)聲明將這次會(huì)議的主要內(nèi)容都?xì)w納進(jìn)去了。我想跟大家分享一下這次會(huì)議的主要成果、主要內(nèi)容。

2008-01-24 12:58:14
沙祖康:

荒漠化是土地退化的一種最極端的形式，也是一個(gè)國際性問題，對(duì)全球的生態(tài)環(huán)境、食品安全、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展都帶來了嚴(yán)重的威脅。在這里，受害最嚴(yán)重的國家是那些最不發(fā)達(dá)國家，那些內(nèi)陸國家、小島國中的發(fā)展中國家。他們?cè)诜乐位哪矫婷媾R了非常嚴(yán)峻的問題，特別是在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面。

2008-01-24 12:59:13
沙祖康:

在這些國家，特別是在一些非洲國家中，經(jīng)濟(jì)上的困乏也為防治荒漠化帶來了很多制約因素。此外，荒漠化和土地退化也增加了貧困，特別是增加了受危害的發(fā)展中國家的貧困。那么我們?cè)趺醋?？我們的?huì)議形成了共識(shí)，首先要制定十年的戰(zhàn)略規(guī)劃和框架。這是在第八次UNCCD締約方會(huì)議上通過的，它強(qiáng)調(diào)了國際社會(huì)在各個(gè)層次實(shí)施公約的承諾，所以我們要加強(qiáng)三大公約的履約工作，使UNCCD、《保護(hù)氣候多樣公約》、《生態(tài)多樣性公約》三大公約相互協(xié)調(diào)，以便能夠協(xié)調(diào)在防治荒漠化工作中采取各種措施，更好地保護(hù)干旱地的生態(tài)環(huán)境，預(yù)防氣候變化。

2008-01-24 13:01:48
沙祖康:

森林在防治荒漠化和防治土地退化以及恢復(fù)退化地方面發(fā)揮著十分重要的作用。國家的行動(dòng)計(jì)劃是防治荒漠化的最具實(shí)效的工具?？紤]到荒漠化問題跨越國境的特性，我們必須協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)，包括中央和地方的政府機(jī)構(gòu)來更好地實(shí)施各國的行動(dòng)計(jì)劃，而且必須有社會(huì)各界的廣泛參與。此外，還要加強(qiáng)國際社會(huì)多邊和雙邊的區(qū)域合作，努力實(shí)施更多的行動(dòng)，來防治荒漠化和土地退化。

2008-01-24 13:06:13
沙祖康:

實(shí)施國家行動(dòng)計(jì)劃必須采取一種綜合的和相互協(xié)調(diào)的措施，并且要有法律的支持。因此，我們要改善經(jīng)濟(jì)增長的模式和生產(chǎn)、消費(fèi)模式，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展的和諧，而且也實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面利益的平衡。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與防治荒漠化是非常關(guān)鍵的，伙伴關(guān)系、戰(zhàn)略同盟也是履行這些計(jì)劃和項(xiàng)目至關(guān)重要的工具。

2008-01-24 13:08:27
沙祖康:

很多代表提到了市場準(zhǔn)入問題。為了確保農(nóng)民能夠有一定的市場，特別是他們的產(chǎn)品能夠進(jìn)入市場，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展是非常關(guān)鍵的。只有這樣，才能夠幫助農(nóng)民提高對(duì)未來的投資。防治荒漠化和土地退化需要大量和長期的資金。我要克服困難，積極動(dòng)員中央和地方的各級(jí)政府采取有效措施。此外，我們還要提供經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)措施，使得包括小規(guī)模的土地利用者在內(nèi)的各個(gè)方面都有參與防治荒漠化工作的積極性。這些鼓勵(lì)措施包括提供產(chǎn)權(quán)保證，以獲得土地、土壤、水及其它資源。國際開發(fā)的合作也會(huì)在投資方面起到很重要的作用，其中包括官方援助開發(fā)。這些都會(huì)對(duì)促進(jìn)防治荒漠化工作進(jìn)一步開展起到積極作用。

2008-01-24 13:09:50
沙祖康:

代表團(tuán)們也討論了傳統(tǒng)歷史經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的重要性。利用寶貴的歷史知識(shí)和當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)，在自然資源管理方面會(huì)有很好的效果。特別是在基層，公共意識(shí)的培訓(xùn)對(duì)于提高公眾意識(shí)發(fā)揮重要作用。這樣才能更好地了解荒漠化與貧窮之間的關(guān)系。

2008-01-24 13:17:33
沙祖康:

大家也一直同意信息的預(yù)警工作的重要性。特別是早期預(yù)警信息系統(tǒng)的建立，也會(huì)更好地避免各種自然災(zāi)害的危害，特別是氣候變化的危害。早期預(yù)警非常重要。這是我們這次會(huì)議的主要內(nèi)容。

我們的會(huì)議報(bào)告會(huì)在幾個(gè)星期之后出臺(tái)，其內(nèi)容將是豐富的，涉及到防治荒漠化的方方面面。謝謝大家！

2008-01-24 13:29:51
曲桂林:

謝謝沙祖康副秘書長。下面請(qǐng)聯(lián)合國防治荒漠化公約執(zhí)秘呂克先生發(fā)言。

2008-01-24 13:30:33
尼亞卡賈:

謝謝主持人！這次會(huì)議進(jìn)行了非常激烈的討論，我們吸收了各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，這樣可以更好地了解怎樣有效地防治荒漠化。我們也很清楚，目前，關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的討論，關(guān)于土地問題的討論，都是我們最關(guān)注的問題。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)的土地利用的討論是最精彩的。通過討論，我們達(dá)成了更廣泛的目標(biāo)，特別是關(guān)于全球氣候變化、減輕氣候變化對(duì)發(fā)展中國家的影響，以及消除貧窮等問題。我們相信，這些都將對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)改善脆弱區(qū)域的生態(tài)狀況，以及實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)等方面都會(huì)有積極作用。

2008-01-24 13:30:47
尼亞卡賈:

因此在會(huì)議的最后，我想感謝東道國、會(huì)議的組織者及沙祖康副秘書長。因?yàn)橐坏┪覀儼堰@些共識(shí)提升到政策制定的層面，我們就必須有來自政治層面和政策制定者的大力支持。因此我期待著和各方繼續(xù)工作，這是一種參與的過程，也是實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的最有效的一種辦法。

我們會(huì)記住在北京召開的這次會(huì)議。謝謝各位！

2008-01-24 13:39:41
曲桂林:

謝謝呂克先生。下面請(qǐng)國家林業(yè)局副局長祝列克先生介紹情況。

2008-01-24 13:43:46
祝列克:

女士們、先生們，記者朋友大家好！非常高興向各位介紹防治荒漠化國際會(huì)議的有關(guān)情況和中國開展防治荒漠化工作的情況。這次國際會(huì)議，中國政府做了大量工作。這次會(huì)議是由聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)部和中國國家林業(yè)局聯(lián)合舉辦的，會(huì)議以“防治荒漠化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為主題，重點(diǎn)研討荒漠化成因、防治荒漠化中遇到的困難和取得的成功經(jīng)驗(yàn)，以及能力建設(shè)等問題，為今年5月份聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)第16次會(huì)議做準(zhǔn)備。

2008-01-24 13:44:01
祝列克:

本次會(huì)議得到了聯(lián)合國、有關(guān)國家政府、國際組織的高度重視。聯(lián)合國秘書長潘基文為會(huì)議發(fā)來了賀信，副秘書長沙祖康專程參加會(huì)議。共有55個(gè)國家、40多個(gè)國家機(jī)構(gòu)和國際組織的240多位代表出席會(huì)議。近20個(gè)國家派高級(jí)別代表團(tuán)參加會(huì)議。會(huì)議期間，各位代表圍繞防治荒漠化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的主題，重新認(rèn)識(shí)防治荒漠化的重要性，就荒漠化成因、防治荒漠化的成功經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)技術(shù)和能力建設(shè)進(jìn)行了廣泛交流，深入討論，提出了一系列具有建設(shè)性的建議，形成如下普遍共識(shí)：

2008-01-24 13:44:51
祝列克:

一是認(rèn)為荒漠化侵蝕人類賴以生存的土地資源，直接威脅糧食安全、國家生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全和政治安全，已經(jīng)成為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大問題。

二是認(rèn)為人類生產(chǎn)活動(dòng)是導(dǎo)致荒漠化的主要成因之一，只有認(rèn)真反思、總結(jié)和改進(jìn)人類生產(chǎn)和生活方式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，走可持續(xù)發(fā)展道路，才能有效地防治荒漠化。

三是認(rèn)為荒漠化是歷史性和全球性的生態(tài)問題。防治荒漠化是世界各國的共同責(zé)任和意義。國際社會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)《聯(lián)合國防治荒漠化公約》締約方切實(shí)履行公約義務(wù)，在能力建設(shè)、資金安排和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面采取實(shí)際行動(dòng)。

四是認(rèn)為荒漠化防治應(yīng)以人為本，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，把防治荒漠化和改善沙區(qū)人民生產(chǎn)生活條件，納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展總體規(guī)劃。

五是認(rèn)為防治荒漠化要采取綜合措施，注重工程措施和生物措施相結(jié)合。植樹造林和種草是防治荒漠化的有效措施。

2008-01-24 13:45:39
祝列克:

本次會(huì)議形成了主席總結(jié)報(bào)告，原則通過了會(huì)議形成的《北京聲明》。

中國政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉應(yīng)邀出席了會(huì)議開幕式，并代表東道國致辭。會(huì)前，回良玉會(huì)見了與會(huì)的外賓代表。國家林業(yè)局局長賈治邦主持了開幕式。

國家林業(yè)局專門成立了會(huì)議中方籌備小組，多次召開會(huì)議進(jìn)行研究和安排，并與聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部多次進(jìn)行友好而富有成效的磋商，精心籌備，認(rèn)真做好會(huì)議的各項(xiàng)組織工作，為會(huì)議提供了必要的人力支援和實(shí)物支持。這次會(huì)議得到了會(huì)議協(xié)辦方北京市園林綠化局、聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處的大力支持。

2008-01-24 13:46:36
祝列克:

中國防治荒漠化工作的成效、形勢和設(shè)想:

中國是世界上荒漠化面積大、分布廣、受荒漠化危害最嚴(yán)重的國家之一。全國荒漠化土地總面積達(dá)263.62萬平方公里，占國土面積三分之一；沙化土地173.97萬平方公里，占國土面積的五分之一。一些地區(qū)沙化土地仍在擴(kuò)展，因土地沙化每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)500多億元，全國有近4億人受到荒漠化沙化的威脅，貧困人口的一半生活在這些地區(qū)。土地荒漠化已成為中華民族的心腹大患之一。

2008-01-24 13:48:21
祝列克:

中國政府高度重視土地荒漠化治理，始終將防沙治沙作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。20世紀(jì)50年代，就組織開展了一系列重大生態(tài)治理工程。中國政府還頒布實(shí)施了《防沙治沙法》《全國防沙治沙規(guī)劃》，出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙的決定》，召開了全國防沙治沙大會(huì)。受國務(wù)院委托，國家林業(yè)局還首次與防沙治沙任務(wù)較重的省區(qū)簽訂了防沙治沙目標(biāo)責(zé)任書。

經(jīng)過幾十年、幾代人堅(jiān)持不懈的努力，荒漠化防治事業(yè)取得了重大進(jìn)展。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

2008-01-24 13:49:08
祝列克:

一是荒漠化面積縮減，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。從2000年到2004年，全國荒漠化土地面積減少了3.79萬平方公里，年均減少7585平方公里。全國已有20%的荒漠化土地得到了不同程度的治理，重點(diǎn)治理區(qū)林草植被覆蓋度增加了20%，并呈正向演替方向發(fā)展；大江大河泥沙瘀積逐年減少；局部地區(qū)沙塵暴由過去強(qiáng)加強(qiáng)區(qū)變?yōu)槿跫訌?qiáng)區(qū)。京津風(fēng)沙源工程通過多年的實(shí)施，工程區(qū)土壤的風(fēng)蝕量在同等風(fēng)力條件下減少近1/5，荒漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善。

2008-01-24 13:49:50
祝列克:

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效推進(jìn)。防治荒漠化加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特色種植、養(yǎng)殖、加工和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，一批龍頭企業(yè)和知名品牌初步形成，農(nóng)民就業(yè)增收渠道日益拓展，農(nóng)民脫貧致富步伐明顯加快。京津風(fēng)沙源工程區(qū)有1600多萬農(nóng)牧民直接受益。2005年與2000年相比，工程區(qū)農(nóng)民人均收入增幅為50%，京津工程區(qū)通過多年建設(shè)，以種植業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)以年均1.2個(gè)百分點(diǎn)的速度遞減，荒漠化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加。

2008-01-24 13:51:05
祝列克:

三是提高文明程度，社會(huì)效益得到有效發(fā)揮。通過荒漠化防治改善了沙區(qū)生態(tài)狀況，促進(jìn)了人們的生態(tài)倫理觀念轉(zhuǎn)變，改善了生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了生產(chǎn)生活的轉(zhuǎn)變。荒漠化地區(qū)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力提高了22%，一些地區(qū)開始呈現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、人與自然和諧相處的喜人局面。

2008-01-24 13:52:57
祝列克:

目前，中國土地沙化形勢仍十分嚴(yán)峻。沙化危害依然突出，局部擴(kuò)展依然嚴(yán)重，治理難度依然很大，治理成果依然脆弱，人為隱患依然較多。全國還有近32萬平方公里土地具有明顯沙化趨勢，如果利用不當(dāng)，極易成為新的沙化土地。在全國現(xiàn)有沙化土地中，具備治理?xiàng)l件的還有50多萬平方公里。一些已治理的地區(qū)，植被剛開始恢復(fù)，穩(wěn)定性差；一些地方的問題如果得不到有效解決，將再次造成土地沙化。沙區(qū)邊治理邊破壞的現(xiàn)象相當(dāng)突出。

2008-01-24 13:53:37
祝列克:

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國將防沙治沙工作作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)封禁保護(hù)，發(fā)揮自然修復(fù)作用；轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，嚴(yán)格控制沙化源頭；加大投入力度，加快工程治理步伐；繼續(xù)建立防沙治沙綜合示范區(qū)，探索不同沙化類型防沙治沙的政策措施和技術(shù)模式；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加沙區(qū)農(nóng)民收入；強(qiáng)化科技支撐，提高防沙治沙成效；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范防沙治沙行為；創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)防沙治沙活力；搞好監(jiān)測預(yù)警，提高防治決策水平；加強(qiáng)國際合作交流，積極履行國際公約，加快防沙治沙的步伐。力爭到2010年，荒漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢基本遏制，重點(diǎn)治理地區(qū)的生態(tài)狀況得到明顯改善；到2020年完善生態(tài)防護(hù)體系，使全國一半以上可治理的荒漠化土地基本得到治理，荒漠化地區(qū)生態(tài)狀況得到較大改善；到本世紀(jì)中葉，全國可治理的荒漠化土地基本得到治理，建立比較完備的生態(tài)防護(hù)體系，比較發(fā)達(dá)的沙區(qū)產(chǎn)業(yè)體系和比較繁榮的生態(tài)文化體系，使荒漠化地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)有明顯改善，為全球荒漠化防治事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

我的介紹完了，謝謝。

2008-01-24 13:54:31
曲桂林:

謝謝祝局長。新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。

2008-01-24 13:56:18

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