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活動標題

國新辦就青海玉樹抗震救災進展情況舉行第七場發布會?

活動描述

國務院新聞辦公室定于2010年4月20日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請解放軍和武警有關部門負責人介紹解放軍和武警參加青海玉樹抗震救援工作情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

郭衛民:
女士們、先生們，上午好。青海玉樹地震發生后，人民解放軍和武警部隊迅速出動救援，在抗震救災中發揮了重要作用，也引起了媒體的廣泛關注，今天我們舉行新聞發布會，來介紹解放軍和武警部隊參加玉樹抗震救災的工作情況。

出席發布會的有國防部新聞事務局局長、新聞發言人黃雪平大校，蘭州軍區副參謀長、軍隊和武警部隊玉樹抗震救災聯合指揮部指揮組組長王振國少將，總參應急辦主任田義祥大校，總后司令部戰勤計劃局局長謝維寬大校，武警部隊司令部作戰勤務部副部長文志雄大校。其中王振國少將、田義祥大校和謝維寬大校剛從玉樹抗震救災第一線下來，出席今天的新聞發布會，下面先請黃雪平大校介紹情況。

2010-04-20 09:40:19
黃雪平:
各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好。青海玉樹發生7.1級地震后，黨中央、國務院、中央軍委高度重視，立即作出救災部署，各項救援活動迅速全面展開。解放軍和武警部隊堅決貫徹黨中央、中央軍委和胡主席的決策指示，迅速啟動應急預案，參加救災的部隊以最快的速度開赴災區，投入救災工作。

截至19日22時，解放軍和武警部隊共出動官兵12798人參加抗震救災行動。其中，北京軍區出動218人，蘭州軍區出動5211人，濟南軍區出動283人，成都軍區出動583人，第二炮兵出動861人，總參直屬單位出動60人，總后直屬單位出動927人，武警部隊出動4655人，軍隊和武警部隊派出13支醫療救援隊、2個方艙醫院。空軍和陸航部隊共飛行89架次執行救災任務。共搶救被壓埋群眾1564人，救治傷員20047人，運送帳篷、食品和救災物資5196噸。參加救災的部隊無一傷亡。

2010-04-20 10:01:41
黃雪平:
解放軍和武警部隊是國家搶險救災的重要力量。參加抗震救災的廣大官兵，時刻牢記災情就是命令、時間就是生命，從四面八方迅速馳援災區，最大限度地搶救群眾生命和物資，以實際行動踐行了我軍全心全意為人民服務的宗旨。

在國務院抗震救災總指揮部和軍隊抗震救災指揮協調組的領導和指導下，參加抗震救災的廣大軍民團結奮戰，頑強拼搏，已經取得了抗震救災的階段性成果。下一步軍隊的抗震救災工作，將根據國務院抗震救災總指揮部的要求和玉樹地區抗震救災工作的實際需要，繼續全力搜救被埋群眾，醫療救治受傷群眾，妥善安置受災群眾，幫助民眾重建家園，恢復生產。

2010-04-20 10:03:08
黃雪平:
在黨中央、中央軍委和胡主席的堅強領導下，有軍隊參與汶川抗震救災積累的寶貴經驗，有軍隊搶險救災能力的不斷增強，有廣大官兵想災區群眾之所想、幫災區群眾之所需、解災區群眾之所難的奉獻精神，軍隊和武警部隊一定能夠圓滿完成這次抗震救災任務。

謝謝大家。

2010-04-20 10:04:10
郭衛民:
下面我們就進入提問階段，提問的時候請報一下所代表的新聞機構。

2010-04-20 10:04:36
中央電視臺記者:
有一個問題請教王振國少將，玉樹屬于高海拔地區，大家都知道，地震發生后，解放軍和武警部隊是如何迅速投入救援的，救援過程中遇到了哪些困難和問題？謝謝。

2010-04-20 10:05:02
王振國:
玉樹地震發生在14號早上7點40分，8點多一點時間，軍委郭副主席和總參的陳總長就和蘭州軍區王國生司令員、李長才政委打電話，指示蘭州軍區啟動應急指揮機制，蘭州軍區在9點鐘左右就召開了作戰會議，向有關部隊下達了預先號令。

2010-04-20 10:05:47
王振國:
執行救災任務的部隊在10點多以前就分批次出發，迅速到達災區。同時我們軍區的指揮組指示在玉樹地區的駐地部隊就地迅速展開救援，其他的救災部隊分兩批，一個是專業應急救援力量，乘運輸機迅速到達災區，其他的力量經過16個小時，有的部隊經過30個小時，全部到達災區。在災區的16個區位上，同時展開搜索排查和救援行動。因此，這次部隊的行動可以說非常快，能在30個小時把部隊全部部署在災區的區位上，行動是非常快的。

2010-04-20 10:09:18
王振國:
你剛才還提出了救災過程中最大的困難是什么，我可以講，最大的困難就是官兵遇到的高原反應。大家都知道，高原反應對人來說非常痛苦，但是對我們救災的官兵來講，我感到最痛苦的還不是高原反應，官兵到達災區以后，看到我們藏族同胞被埋在廢墟中間，看到有些群眾沒有飯吃，沒有御寒的帳篷和衣被的時候，大家更加痛苦。救援的官兵只有一個信念，就是爭分奪妙，全力救援。他們一到災區，不顧長途行軍的疲勞，就立即展開了救援行動，他們每天只能休息四五個小時，有時候顧不上休息，顧不上吃飯，顧不上洗臉，也顧不上高原反應帶來的種種不適，有的部隊一到災區以后，就把自己帶的帳篷、食品分發給受災的群眾。

2010-04-20 10:12:54
王振國:
有的還在災區設了一些食品就餐店，給災區的群眾提供食品。他們覺得，只要能夠為受災群眾做一些事，再苦再累也值得。目前12000多名救援的官兵沒有因為高原反應而出現一個人退縮，也沒有出現一人傷亡。

2010-04-20 10:15:00
王振國:
在救援部隊中間，也出現了好多感人的事跡，比如說玉樹軍分區，就有8名家在災區的藏族官兵，災情發生以后，到現在沒有一個人離開工作崗位，全部戰斗在抗震救災的第一線。昨天晚上我還了解到一個情況，甘肅的一支部隊，有一個新戰士叫根松才仁（音），他家也在玉樹的結古鎮，他到達災區以后，隨部隊在結古鎮以西30多公里的一個村莊進行救援任務，連續4天還沒有回家看望他的家人。

2010-04-20 10:15:44
王振國:
一直到昨天下午，他們單位的領導知道這個情況以后，讓他回家匆匆和家里人見了一面，很快就返回部隊，繼續投入到救災斗爭中去。盡管高原反應困難很大，但是我相信，所有的救援部隊一定會戰勝種種困難，保持持續的救援能力，圓滿完成黨中央、中央軍委和胡主席交給我們的光榮任務。

謝謝。

2010-04-20 10:17:51
美聯社記者:
我們從媒體報道上看到，現在進入玉樹的道路條件比較惡劣，有很多困難，所以我想問問，在使用直升機或者空運方面，你們現在遇到某些挑戰和困難嗎？在玉樹地區的救災活動當中，有沒有出現哄搶的現象？有沒有一些社會矛盾的問題？因為我們的記者曾經聽到過有這樣的反映，有沒有由于哄搶而逮捕一些人的情況出現？聽說現在在玉樹的實際死亡人數要比公布的死亡人數高，您能不能告訴我們現在的死亡數字達到多少？

2010-04-20 10:18:20
田義祥:
玉樹的抗震救災，就困難來講，確實面臨著很大的挑戰。剛才您提到運輸方面的困難，這是一個方面，和汶川抗震救災比較來看，這次的困難有幾個方面：一是玉樹地處高原高寒地區，平均海拔4400米，不通鐵路，只有一個機場，公路交通不發達，救援工作確實很難。玉樹是少數民族地區，救援隊伍確實存在著語言不通的問題，溝通交流有一定的困難，震區群眾的房子多為土磚結構，抗震性能差，被壓埋的生存率更低，對救援的時效要求就更高。

2010-04-20 10:21:50
田義祥:
玉樹的抗震救災，就困難來講，確實面臨著很大的挑戰。剛才您提到運輸方面的困難，這是一個方面，和汶川抗震救災比較來看，這次的困難有幾個方面：一是玉樹地處高原高寒地區，平均海拔4400米，不通鐵路，只有一個機場，公路交通不發達，救援工作確實很難。玉樹是少數民族地區，救援隊伍確實存在著語言不通的問題，溝通交流有一定的困難，震區群眾的房子多為土磚結構，抗震性能差，被壓埋的生存率更低，對救援的時效要求就更高。

2010-04-20 10:21:50
田義祥:
汶川抗震救災的現場和這次玉樹救災現場我都去了，我個人感到，汶川地震抗災大體上還可以分為幾個階段，也就是說有一個明顯的階段性特征，比如第一階段是全力以赴搶救人員，第二階段是醫治轉移傷員，第三階段是安置受災群眾，第四階段是消除次生災害，第五階段是災后恢復重建，盡管這幾個階段有同步的特征，但是大體上還能分出階段性的特點。

2010-04-20 10:23:03
田義祥:
而這次玉樹抗震救災的72小時黃金時間內，不僅全力以赴搶救被壓埋的人員，而且救治轉運傷員、安置受災群眾、衛生防疫、恢復基礎設施是同步展開的。震后24小時基本恢復交通通訊，48小時基本解決通電問題，受災群眾基本進住帳篷和保證食品供應，72小時重傷員幾乎全部轉移至西寧、成都和西安。所以我認為，這次救災效益是非常高的。

2010-04-20 10:23:42
田義祥:
大家知道，汶川震區距成都不到100公里，醫療、食品、裝備物資及運輸在成都具有很強的保障能力，而玉樹是經濟發展相對落后的地區，距離最近的城市西寧還有820公里，也就是說，救災保障的依托是非常困難的。

2010-04-20 10:27:16
田義祥:
為了在短時間內迅速把救災物資運到災區，把大量的傷員轉運出來，這次我們空軍出動了8架伊爾-76運輸機，由于玉樹機場不具備夜航能力，地震的第二天晚上，空軍就在玉樹機場部署了3套夜航設備，保障運輸機能夠晝夜實施輸送。

2010-04-20 10:28:10
文志雄:
目前災區人民群眾在地方黨委政府統一領導之下，積極主動地開展自救互救，災區的社會治安穩定，社會秩序良好，沒有發現哄搶救災物資的現象。根據現場抗震救災聯合指揮部的統一部署，武警部隊每天派出一千多名兵力，對加油站、銀行、自來水廠、電廠等重要部位加強警戒，派出三百多名兵力配合公安民警在重要地區加強武裝巡邏，疏導交通，處置隨時可能發生的突發情況，確保抗震救災工作有序進行。謝謝。

2010-04-20 10:29:44
黃雪平:
關于你提到的第三個問題，最新死亡人數的問題。我可以告訴你一個數字，從我今天上午離開辦公室到這個地方的路上，我了解到的信息是，截至昨天下午16點，最新的死亡人數是2039人。

2010-04-20 10:33:15
郭衛民:
我想補充一下，這次地震發生后，整個信息的發布是及時的、公開的、透明的，對媒體的采訪也是開放的，所以我想不會也不可能也沒有必要去隱瞞死亡數字。

2010-04-20 10:34:09
香港商報記者:
剛才田大校提到這次咱們的救援是比較有效率的，那你們估計整個救援比起汶川大地震能縮短多少時間？現在部隊救援人數是不是已經穩定下來了，不用再增派人手，估計什么時候能開始減少人手？在這次救災的官兵里，有沒有計算過有多少是曾經去過汶川地震救災的經驗？剛才說過沒有因為高原反應而傷亡，我們想知道有多少人有高原反應？有沒有已經撤走的？在汶川的時候有很多外國軍隊提出到當地做一些救援，這次有沒有相同的情況，我們怎么處理？謝謝。

2010-04-20 10:34:46
田義祥:
地震發生以后，國際社會紛紛伸出援助之手，向中國政府和人民表示同情和慰問。但是玉樹震區地帶窄小，容量有限，不適宜更多的兵力在那里展開，從目前情況看，救援力量已經能夠滿足災區救援的需要。

2010-04-20 10:36:20
田義祥:
這次玉樹抗震救災用兵有這樣幾個特點：

一是就地用兵、就近用兵。就地、就近用兵反應快，到位及時，適應玉樹地區的環境。

二是專業用兵。根據地震救援的需要，把有經驗的，多次參加抗震救災救援的隊伍，包括軍隊的專業力量、武警的專業力量，還有公安消防的專業力量投入進去，提高救災的效率。

三是重點用兵。把主要兵力、專業力量集中用于重災區，也就是結古鎮，同時把整個災區劃分為13個責任區，所有的責任區都有專業的力量和軍隊、武警部隊，使這13個責任區全覆蓋，確保不漏一戶，不漏一人。

2010-04-20 10:38:26
田義祥:
參加這次救災的部隊都有抗震救災的經驗，國家地震災害應急救援隊參加過汶川的抗震救災，蘭州軍區和武警部隊也參加了汶川地震時在甘肅隴南和陜西的地震救援。下一階段的救災，黨中央、國務院、中央軍委已經作出全面部署，只要災區需要，需要多長時間部隊就在那里呆多長時間，直至奪取這次抗震救災的勝利。

2010-04-20 10:41:52
王振國:
我把關于高原反應的問題回答一下。玉樹地區平均海拔4400米，空氣中的含氧量只有一般平原地區的60%，可以說我們12000名救援官兵所有人員都不同程度的有高原反應。反應有輕度、中度和重度，輕度反應主要是頭暈、氣喘、呼吸急促；中度的可能出現體力下降，連走路都比較困難，渾身沒有力氣；重度的可能出現休克。由于我們救援的官兵都是年輕人，身體條件比較好，絕大多數都處于輕度反應，只有極少數人處于中度反應。據我們昨天了解到，目前發生了2例肺水腫，就是感冒以后，由于高原反應，引發了肺水腫，目前已送到后方醫院進行治療。

2010-04-20 10:44:06
謝維寬:
關于高原反應，我做一個補充介紹。災區地處高原，氧氣稀薄，從內地迅速趕赴這個地區的人，出現一些高原反應，屬于正常的生理現象，對這個問題，救災之初，軍委和總部就有一些籌劃，對部隊提出了一些要求。

采取的一條措施就是就近用兵。這次參加的救災部隊大多數都有執行高原任務的經驗，有些隨時駐守在高原地區，他們都有抗高原反應的一些經驗，出發之前，都加大了一些藥品、制氧、供氧設備的攜帶量。

2010-04-20 10:47:49
謝維寬:
采取的第二條措施，從全軍抽調了15名具有高原防治病經驗的專家15日就趕赴災區，攜帶了1萬多冊高原防治病的手冊，攜帶大量藥品，幫助治療高原反應的患者，同時對廣大部隊進行普及防病的教育。

2010-04-20 10:50:18
謝維寬:
采取的第三條措施就是總后勤部持續加大有關藥品和設備的補充。截至到目前，總后勤部一共為災區的救災部隊補充了5000人份的高原特需藥品，100多臺制氧機，145臺便攜式的加壓氧艙，采取這些措施以后，應該說有能力保障部隊康復高原反應，圓滿完成抗震救災任務。謝謝。

2010-04-20 10:51:38
黃雪平:
關于外國軍隊提出援助的情況，我來回答一下，到目前為止，有8個國家的防務部門和軍隊表示慰問，包括以色列、土耳其、尼日爾、越南、朝鮮、新加坡、塔吉克斯坦和意大利。這些國家的防務部門和軍隊向中方表示慰問，我們對此表示感謝。

2010-04-20 10:52:22
黃雪平:
在災難救援國際合作問題上，中國國防部一直持開放態度，2008年，汶川地震期間，我們接受了國際社會的各種援助，包括有關國家的防務部門和軍隊也向中方提供了援助，在不久前發生的海地和智利地震中，由軍隊人員組成的中國國家救援隊和醫療防疫救護隊也前往上述國家開展了援助。我們感覺到，當前影響人類安全與穩定的非傳統安全威脅越來越多，在重大災難面前，任何一個國家都不能獨善其身，單獨應對。所以加強合作，共同應對，提高應對災難的能力，是國際社會的共同呼聲，也是我們應對重大災難的重要方法。我們也希望和有關國家的軍隊之間在這方面加強合作，共同提高應對非傳統安全威脅的能力，保護人類的文明成果。

2010-04-20 10:54:36
黃雪平:
考慮到玉樹地區的實際情況，主要是地形比較狹小，不便于展開大量的救援部隊，同時也考慮到當前的救助力量已經基本上滿足了玉樹災區的需要，所以我們建議，有捐贈意愿的國家的防務部門和軍隊，以捐助資金為主，主要是滿足震區震后重建和民眾災后重建的長期需求。謝謝。

2010-04-20 10:56:51
郭衛民:
講到國際救援，我想再補充一點，最近也有一些境外媒體報道說，在這次抗震救災中中國由于其他原因沒有接受外部的援助，我想這個報道是不準確的。

2010-04-20 10:57:45
郭衛民:
青海玉樹地震發生后，一些國家和組織向我們表達了援助之意，中國對此表示歡迎和衷心的感謝，并且已經公布了接受了捐贈的賬戶和有關信息。關于一些國家派救援人員意愿的考慮，剛才黃雪平大校和前面田主任都已經做了說明，我們認為，這體現了國際社會對中國人民的友好感情，中國政府對此也深表感謝。

目前抗震救災工作正在全面展開，救援人員和救災物資正源源不斷地抵達災區，我們相信，在中國人民的共同努力下，在國際社會的大力支持下，災區人民一定能夠戰勝災害，重建美好家園。

2010-04-20 10:58:55
法制晚報記者:
剛才雖然說到用兵是就地、就近用兵，但是其中也包括廣州軍區和蘭州軍區等多個軍區，請問這次救災行動對于多樣化軍事任務能力有什么樣的提高？第二個問題，明天將舉行一個全國性的哀悼日活動，請問在全軍方面會有什么樣的行動參加這個活動？謝謝。

2010-04-20 11:01:49
田義祥:
軍隊、武警、公安、消防是這次玉樹救災的主力軍和突擊隊。我剛才給大家介紹，這次用兵的特點，第一是就地、就近用兵，第二是專業用兵，第三是重點用兵。

2010-04-20 11:03:45
田義祥:
據我所知，軍隊和武警部隊主要用的是蘭州軍區以及災區就近的部隊，從蘭州軍區以外調用的兵力，主要是一些專業部隊，比如說國家地震災害緊急救援隊，以及部分醫療防疫的專業分隊，公安、消防調用的一些力量，主要也是從專業用兵的角度考慮的。謝謝。

2010-04-20 11:05:16
黃雪平:
國務院已經決定，為了表達全國人民對青海玉樹地震遇難同胞的深切哀悼，明天舉行全國性的哀悼活動，全國和駐外使館、領館下半旗致哀，停止公共娛樂活動，這是一次全國性的安排，軍隊作為社會一部分，也將參加全國性的哀悼活動。

2010-04-20 11:06:21
新京報記者:
汶川地震和玉樹地震，軍隊都是非常重要的救援力量，請問汶川地震以后，軍隊在救援能力建設方面都采取了哪些措施，比如說對救援力量的增加、技能的提高、救援裝備的增加這些方面，有哪些在這次玉樹救援中得到了運用？謝謝。

2010-04-20 11:08:42
田義祥:
汶川地震救災經驗極為豐富，從救災的組織指揮、協調保障到政治工作、后勤裝備保障，都為軍隊今后的抗震救災以及非戰爭軍事行動提供了寶貴的經驗。汶川地震以后，軍隊和武警部隊認真總結抗震救災的經驗和教訓，進一步改進和完善了軍隊應急指揮機制建設。

2010-04-20 11:09:43
田義祥:
我想主要有以下七個方面：

一是加強了軍地災害信息共享機制的建設。比如這次玉樹地震，我們在12分鐘之內就收到中國地震局的災情通報，這為軍隊迅速按預案啟動機制，調動部隊，展開救援，起到了重要作用。

2010-04-20 11:11:37
田義祥:
二是軍隊和武警部隊加強了應急指揮機構的建設。比如總參應急辦公室增加了編制，充實了人員，強化了應急的職責任務。

2010-04-20 11:12:29
田義祥:
三是加強了軍地聯動機制建設。從我們總部層面，與國務院20多個部門有的建立了聯席會議制度，有的建立了重大事項協調行動制度，有的在方案計劃層面進行了有效的銜接。

2010-04-20 11:13:25
田義祥:
四是加強了應急專業力量建設。2009年1月5日，經黨中央、國務院和中央軍委批準，下發了《軍隊非戰爭軍事行動能力建設規劃》，明確了軍隊非戰爭軍事行動能力建設的指導思想、原則、目標、力量規模和措施要求，依托軍隊建立了規模5萬人的8支國家級專業應急救援隊伍，要求今年底全部形成應急救援能力。

2010-04-20 11:14:04
田義祥:
五是加強了應急法規的制度建設。即將出臺《軍隊處置突發事件應急指揮規定》，對軍隊執行包括搶險救災在內的各類非戰爭軍事行動的指揮原則、內容、程序、要求進行了全面規范。

2010-04-20 11:16:49
田義祥:
六是加強了救災裝備物資的應急保障建設。

七是加強了非戰爭軍事行動政治工作建設。

以上這些建設應當說大大提高了部隊執行非戰爭軍事行動的能力，特別是通過研制、引進多種途徑為部隊特別是應急專業救災部隊配備的先進救災裝備器材，提高了部隊的科技救災能力。我感到，從汶川救災經驗的總結上，部隊加強了全方位的救災制度、能力建設。應當說到目前為止，可以用兩句話來形容，救災更快速，救災更科學。

2010-04-20 11:17:38
郭衛民:
今天發布會到此結束，謝謝各位。

2010-04-20 11:19:44