中央外宣辦就中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)情況舉辦新聞發(fā)布會(huì)

女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會(huì)，今天我們很高興請(qǐng)來中央紀(jì)委副書記、新聞發(fā)言人吳玉良先生出席發(fā)布會(huì)，向大家介紹中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉方面的情況，并回答媒體們的提問。下面我們先請(qǐng)吳玉良副書記作介紹。

2011-06-22 10:03:51

女士們、先生們，大家上午好！很高興出席今天中央外宣辦舉辦的紀(jì)念建黨90周年新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)情況，感謝大家的關(guān)注和參與！

2011-06-22 10:04:36

腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是世界性頑疾，也是各國(guó)政府和公眾十分關(guān)注的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視反對(duì)腐敗。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，面對(duì)復(fù)雜殘酷的生存和發(fā)展環(huán)境，中國(guó)共產(chǎn)黨把防止消極腐敗現(xiàn)象作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。1926年8月，頒布了第一個(gè)懲治貪污腐敗的文件——《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》。1927年4月至5月，黨的五大第一次選舉產(chǎn)生維護(hù)和執(zhí)行黨紀(jì)的專門機(jī)關(guān)——中央監(jiān)察委員會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨把反腐倡廉的要求貫穿于革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的各個(gè)方面，為黨取得新民主主義革命的偉大勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。

2011-06-22 10:06:54

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)開展了“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決清除貪污腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)厲懲處劉青山、張子善等一批腐化墮落分子，嚴(yán)肅了黨紀(jì)國(guó)法；建立黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。這一系列重大舉措，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固新生的社會(huì)主義政權(quán)提供了有力保證，也為改革開放新時(shí)期深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)奠定了重要基礎(chǔ)。

2011-06-22 10:07:03

改革開放30多年來特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了明顯成效。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，先后頒布了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要和2008—2012年工作規(guī)劃，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，逐步形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的反腐倡廉道路。

2011-06-22 10:08:12

各地區(qū)各部門按照中央的部署，狠抓工作落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，尤其是在以下三個(gè)方面取得了重要進(jìn)展。

一是堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，加大懲治腐敗的力度。我們嚴(yán)肅查處黨員干部和國(guó)家工作人員中的腐敗行為，重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件等，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。2010年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案139621件，結(jié)案139482件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分146517人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5373人。

二是加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們堅(jiān)持在黨員干部和國(guó)家工作人員中開展廉潔從政教育，在全社會(huì)開展廉政文化建設(shè)，注重建立健全法規(guī)制度，規(guī)范黨員干部廉潔從政行為。我們加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，開展巡視工作，強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。我們針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在行政審批制度、干部人事制度、司法體制、財(cái)政管理體制、投資體制和金融體制等方面，大力推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，建立適合時(shí)代發(fā)展要求的新體制新機(jī)制，努力從源頭上防治腐敗。比如，2001年以來我們深入推進(jìn)行政審批制度改革，國(guó)務(wù)院各部門共取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目2000多項(xiàng)，地方各級(jí)政府取消和調(diào)整了7萬7千多項(xiàng)，占原有項(xiàng)目總數(shù)的一半以上，這樣提高了工作效率，減少了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。

三是加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作與交流，共同打擊腐敗行為。我們十分重視并積極開展反腐敗領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。目前中央紀(jì)委監(jiān)察部已經(jīng)同近80個(gè)國(guó)家和地區(qū)的反腐敗機(jī)構(gòu)建立了友好關(guān)系，還與波蘭、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)的反腐敗機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議，把雙邊交往納入了制度化軌道。從2005年起，我們通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗專家組與美方建立起聯(lián)絡(luò)機(jī)制、定期磋商機(jī)制以及信息交換機(jī)制。同時(shí)，積極參與亞太地區(qū)反腐敗行動(dòng)計(jì)劃的活動(dòng)，推動(dòng)APEC框架內(nèi)的反腐敗交流與合作不斷深化。我們還與有關(guān)部門共同舉辦了第7屆國(guó)際反貪污大會(huì)、亞洲監(jiān)察專員協(xié)會(huì)第七次會(huì)議、APEC反腐敗研討會(huì)等國(guó)際會(huì)議。通過多種形式的交流與合作，我們既學(xué)習(xí)借鑒了各國(guó)反腐敗工作的有益經(jīng)驗(yàn)，也使國(guó)際社會(huì)加深了對(duì)中國(guó)反腐敗工作的了解。

2011-06-22 10:12:20

情況就通報(bào)到這里，為了更詳細(xì)地介紹中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)情況，我們準(zhǔn)備了背景材料，歡迎記者朋友們進(jìn)一步查閱了解。感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)心和支持。

下面我愿意回答大家的提問。

2011-06-22 10:14:41

謝謝吳副書記，下面我們進(jìn)入第二階段提問，提問的時(shí)候請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2011-06-22 10:15:50

中國(guó)共產(chǎn)黨90年來的歷史表明，加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們戰(zhàn)勝一切困難，從勝利走向勝利的重要法寶之一。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

2011年的反腐倡廉工作，從大的方面講，主要是做好兩大塊工作，第一塊是整體推進(jìn)三項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作：一是抓好加強(qiáng)對(duì)黨的十七屆五中全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；三是抓緊推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

第二塊是抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項(xiàng)治理，深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理；二是認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》；三是嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，為各省區(qū)市換屆工作提供有力保障；四是著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

謝謝！

2011-06-22 10:20:18

今年2月，中央紀(jì)委對(duì)劉志軍涉嫌違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案調(diào)查。當(dāng)天就在新華網(wǎng)發(fā)布了消息。目前，劉志軍案件仍處于調(diào)查階段，調(diào)查結(jié)束后，我們會(huì)再發(fā)消息，向社會(huì)公開。謝謝！

2011-06-22 10:22:47

今年初，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》，4月25日，中央專門召開全國(guó)電視電話會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。隨后，中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出工作安排，并指導(dǎo)督促各地區(qū)、各部門開展專項(xiàng)治理工作。一是嚴(yán)格清理糾正。對(duì)公務(wù)用車逐輛進(jìn)行登記自查，摸清車輛底數(shù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問題進(jìn)行糾正和處理。二是明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，重新核定車輛編制總數(shù)，嚴(yán)格控制公務(wù)用車總量。三是嚴(yán)格使用管理。嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理和統(tǒng)一調(diào)度，避免公車私用，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

目前這項(xiàng)工作已經(jīng)到了清理糾正階段，下一步將開展重點(diǎn)檢查，按工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。謝謝。

2011-06-22 10:24:12

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，我們把反腐敗的措施和制度貫徹到我們各項(xiàng)工作中去，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。腐敗是阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人類社會(huì)進(jìn)步的大敵，這是各個(gè)國(guó)家的共識(shí)。同時(shí)，腐敗問題的治理又是各個(gè)國(guó)家共同面臨的一個(gè)頑疾。至于剛才問到的腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響是多少，我想這個(gè)問題也是各國(guó)面臨的共同問題。這個(gè)影響有的是直接的，有的是間接的，我們很難用經(jīng)濟(jì)工作的辦法進(jìn)行確切地統(tǒng)計(jì)。

第二個(gè)問題，從劉志軍案件當(dāng)中，對(duì)我們有哪些啟示。我想強(qiáng)調(diào)的是，我們黨歷來高度重視對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的教育、管理和監(jiān)督，并采取了許多有效的措施。比如，頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。中央和各省（區(qū)、市）黨委成立巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)各地區(qū)和部分中央金融機(jī)構(gòu)及國(guó)有重要骨干企業(yè)開展巡視。中央紀(jì)委對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)了對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。去年，中央頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和制約機(jī)制。這些措施的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，收到了良好效果。

劉志軍被查處，恰恰說明，我們黨和政府反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心，說明我們反腐敗的工作力度正在不斷加大。對(duì)任何腐敗分子，不管涉及到誰，都要堅(jiān)決一查到底，絕不姑息。

2011-06-22 10:29:49

中央紀(jì)委監(jiān)察部門高度重視互聯(lián)網(wǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的重要作用，把它作為反映社情民意的窗口，我們注意核查從新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情反映出來的案件線索，重視發(fā)揮包括網(wǎng)民在內(nèi)的廣大人民群眾的監(jiān)督作用，同時(shí)，有關(guān)部門也要按照國(guó)際通行的做法，依法加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理；要引導(dǎo)網(wǎng)民合法合理地表達(dá)訴求，也使網(wǎng)上反映的案件線索提高真實(shí)性和可靠性。在互聯(lián)網(wǎng)的管理方面，我國(guó)已經(jīng)制定了許多相關(guān)的規(guī)定。凡是符合規(guī)定的網(wǎng)站都要認(rèn)真辦好，不符合規(guī)定的都要按照要求進(jìn)行規(guī)范。謝謝。

2011-06-22 10:31:20

第一個(gè)問題，關(guān)于打高爾夫球是否違反黨紀(jì)的做法，我們有沒有這個(gè)規(guī)定。我們黨內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和職務(wù)消費(fèi)歷來有嚴(yán)格的要求，在這方面做了許多具體的規(guī)定，條文很多，核心的問題是要限制公款消費(fèi)。自費(fèi)的活動(dòng)，我們是不限制的。但黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部用公款去打高爾夫球是有限制的。

第二個(gè)問題，關(guān)于財(cái)產(chǎn)公布的問題。上一次的新聞發(fā)布會(huì)，我已經(jīng)回答過這個(gè)問題，在這里我再簡(jiǎn)要重復(fù)一下。財(cái)產(chǎn)公布作為許多國(guó)家通行的一個(gè)反腐敗制度，是有效的、管用的。我們對(duì)此也一直抱著積極的態(tài)度。比如我們《2008年-2012年懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》中就規(guī)定了要對(duì)這項(xiàng)制度抓緊研究和論證。去年重新修訂和頒布的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》中也做了一些規(guī)定，包括要申報(bào)個(gè)人的收入、子女配偶的從業(yè)、房產(chǎn)、投資等情況，可以說我們?cè)诜e極穩(wěn)步地推進(jìn)。

關(guān)于第三個(gè)問題，你談到的泄露經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的案件和是否有些人被逮捕，你可以向有關(guān)司法部門咨詢。謝謝。

2011-06-22 10:35:49

他問到的可能是關(guān)于GDP數(shù)字提前透露，可能是北京市的檢察部門、公安部門在處理，將來我們?cè)偻ㄟ^其他形式來做一些了解。

2011-06-22 10:41:12

第一個(gè)問題，我在上次新聞發(fā)布會(huì)也回答了，這次我再重復(fù)一遍。任何一項(xiàng)好的制度，要想行得通、辦得到，一定要有一個(gè)配套措施和一個(gè)水到渠成的環(huán)境。對(duì)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，我們感到有兩個(gè)方面的條件是欠缺的：一是要建立起社會(huì)的誠(chéng)信體系，二是信息統(tǒng)計(jì)體系。沒有這兩個(gè)體系的建立，我想這項(xiàng)制度實(shí)行起來是比較難的。

第二個(gè)問題，我認(rèn)為是對(duì)反腐敗如何看待的一個(gè)問題。我們對(duì)反腐敗形勢(shì)的評(píng)價(jià)向來是兩句話，一是力度不斷加大，二是我們要看到形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)又非常繁重。這兩句話看起來是矛盾的，實(shí)際上是真實(shí)反映了這個(gè)階段反腐敗的現(xiàn)實(shí)。因?yàn)槲覈?guó)處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化這樣一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，也就是說腐敗現(xiàn)象是處在易發(fā)、多發(fā)的階段。我前面說到，我們黨對(duì)反腐敗的態(tài)度是非常堅(jiān)決的，措施是非常有力的，方向也是非常明確的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和我們各項(xiàng)制度和措施的逐步建立健全，懲治與預(yù)防腐敗體系的逐步建立，我想腐敗現(xiàn)象存在的土壤和條件一定會(huì)逐步減少。

第三個(gè)問題，你說到案件數(shù)字問題，剛才我已經(jīng)說了，去年我們查處的數(shù)字，這些數(shù)字在我們舉辦的案件新聞發(fā)布會(huì)上已經(jīng)發(fā)布了。另外，也包括了省部級(jí)以上干部的數(shù)字，為了數(shù)字更準(zhǔn)確，你可以去查一下資料。

2011-06-22 10:45:47

你可以上網(wǎng)查一下，或者是通過我們，我們和中紀(jì)委新聞辦公室聯(lián)系。

2011-06-22 10:46:02

我們已經(jīng)注意到了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的“權(quán)力期權(quán)化”問題，將進(jìn)一步做好三個(gè)方面的工作：

一是完善相關(guān)制度規(guī)定。去年3月，中共中央出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，明確規(guī)定不得在“離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)”，還規(guī)定了違反該規(guī)定的具體責(zé)任。

二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督，重點(diǎn)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的貫徹執(zhí)行。

三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題，防止“權(quán)力期權(quán)化”問題的發(fā)生。

2011-06-22 10:52:29

我們注意到您提出的這個(gè)問題，中國(guó)金融學(xué)會(huì)已經(jīng)在網(wǎng)上作了聲明，說文中有關(guān)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)。

我這里要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)政府高度重視腐敗分子外逃的問題，大力開展境外的追逃和追贓工作。近幾年已經(jīng)通過引渡、遣返和司法協(xié)助、警務(wù)合作等國(guó)際執(zhí)法合作的方式，將一批逃往國(guó)外的腐敗分子緝拿歸案。與此同時(shí)，我們也逐步建立防逃網(wǎng)絡(luò)，特別是針對(duì)近年來出現(xiàn)的腐敗分子利用外國(guó)投資移民政策獲取身份、轉(zhuǎn)移贓款等問題加強(qiáng)了防范工作。

一是從今年1月開始，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)境外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，有關(guān)部門已經(jīng)制定了具體的貫徹實(shí)施意見。

二是建立健全國(guó)家工作人員出入境登記備案和證件集中保管的制度。

三是加強(qiáng)資金監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊地下錢莊等非法金融活動(dòng)。

四是加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法合作，將腐敗分子緝捕歸案。謝謝。

最后，感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)心和支持，謝謝各位！

2011-06-22 10:55:56

今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！

（結(jié)束）

2011-06-22 10:56:08