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活動標題

國新辦就前三季度全國工業通信業運行形勢舉行新聞發布會

活動描述

國務院新聞辦定于2011年10月26日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請工業和信息化部運行監測協調局局長肖春泉等介紹2011年三季度全國工業通信業運行形勢，解讀當前工業、通信業領域熱點難點問題。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

華清:
女士們、先生們，各位記者朋友上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會。今天上午請來了工業和信息化部運行監測協調局局長肖春泉先生；中小企業司司長鄭昕先生；通信發展司副司長陳家春女士，請他們向大家介紹2011年前三季度工業通信業運行形勢，解讀當前關于工業通信業領域熱點難題問題，并回答大家感興趣的問題。現在先請肖春泉局長介紹情況。

2011-10-26 09:51:05
肖春泉:
女士們、先生們，各位媒體的朋友們，大家上午好。很高興出席這次發布會。按照安排，我先介紹一下前三季度工業通信業運行情況，然后我和我的同事回答大家的提問。

今年以來，面對國際經濟環境新變化和國內經濟運行新情況，工業和信息化系統認真貫徹落實中央決策部署，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，努力鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊的成果，工業經濟繼續呈現出生產增長較快、效益整體改善、結構調整穩步推進的良好格局，總體運行在平穩較快增長區間，通信業、軟件業平穩發展。

2011-10-26 09:53:36
肖春泉:
工業生產保持平穩較快增長。據國家統計局統計，前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長14.2%，其中一、二、三季度分別增長14.4%、14%和13.8%。分管理門類看，原材料工業增長12.9%，消費品工業增長14.2%，裝備制造業增長15.5%，電子制造業增長16.1%。

規模以上工業企業整體效益狀況繼續改善。據國家統計局統計，1-8月，規模以上工業企業實現利潤和上繳稅金總額同比分別增長28.2%和27.4%；主營業務收入利潤率為6.07%，同比基本持平。

內需對工業增長拉動作用進一步增強。據國家統計局統計，前三季度，規模以上工業完成銷售產值同比增長29.5%，出口交貨值同比增長18.4%，低于全部銷售產值增速11.1個百分點，其中一、二、三季度分別增長20.9%、17.7%和17.1%，輕工、紡織、機械產品出口增速總體呈回落態勢，電子產品出口明顯低于整體工業出口增長水平。

2011-10-26 09:55:13
肖春泉:
產業結構調整工作穩步推進。據國家統計局統計，前三季度，全國工業投資達9.04萬億元，其中制造業投資7.29萬億元，同比分別增長26.5%和31.5%。2011年18個工業行業淘汰落后產能工作進展良好，電解鋁、平板玻璃、煤化工等行業調控力度加大。25個新能源汽車推廣使用示范城市試點工作全面展開，純電動汽車和插電式混合動力汽車已開始進入市場。

2011-10-26 09:56:29
肖春泉:
通信業保持較快增長，3G建設和三網融合取得新進展。1至9月，全國電信業主營業務收入增長10%，電信業務綜合資費同比下降5.1%。截至9月底，全國電話用戶達到12.4億戶，普及率為92.6部/百人；3G電話用戶達到1.02億戶，其中TD-SCDMA用戶4316萬戶，3G網絡已覆蓋所有城市和縣城以及部分鄉鎮。通信業持續向信息服務業轉型，移動數據及互聯網業務增長迅速。軟件業務收入同比增長30.5%。

2011-10-26 09:57:35
肖春泉:
各位朋友，當前國際形勢依然嚴峻復雜，國內經濟運行也出現一些新情況、新變化。一是拉動工業增長的內外需動力減弱。二是受多重因素影響，企業生產成本明顯上升，生產經營難度加大。三是小微型企業發展面臨一些新困難新問題。

2011-10-26 09:58:44
肖春泉:
從總體上看，前三季度我國工業通信業運行平穩，結構調整力度逐步加大，中央宏觀調控的成果進一步鞏固。面對嚴峻復雜的國內外形勢，工業和信息化系統還要加大工作力度，為完成全年各項目標任務而努力。

2011-10-26 09:59:34
肖春泉:
下面，我和我的同事，中小企業司司長鄭昕同志，通信發展司副司長陳家春同志，愿意回答大家的提問。謝謝。

2011-10-26 10:00:20
華清:
謝謝肖春泉局長，下面把時間留給記者提問。

2011-10-26 10:01:38
中央電視臺記者:
第一個問題請問肖春泉局長，19日國家能源局數據顯示，高耗能行業依然增長過快，想問一下，下一步工信部在這方面將如何進行調整？第二個問題，根據國內經濟運行的新情況和新變化，工信部下一步的工作重點是什么？謝謝。

2011-10-26 10:02:13
肖春泉:
感謝你的提問。淘汰落后工作是一項艱巨而復雜的系統工程，工信部在這方面工作力度越來越大。按照國務院關于進一步加強淘汰落后產能的通知，還有國務院印發的“十二五”節能減排工作的通知，我們和地方政府、有關部門一起加強領導、精心組織、落實責任，排除困難，穩步推進。去年的任務完成情況是這樣，今年四月份我們組織了十幾個部門成立考核小組赴各地進行檢查，從各地檢查的情況來看，18個行業淘汰落后產能任務都完成了，近期將會同能源局把考核成果向社會公布。

2011-10-26 10:03:06
肖春泉:
今年是“十二五”第一年，淘汰落后產能任務十分艱巨，今年四月份，我們向各省（區、市）下達了18個行業的今年淘汰落后產能任務，6月15號公告了涉及淘汰落后產能企業2255家。截止到9月底，2255家企業淘汰落后產能任務90%已經完成，70%的落后生產線、落后生產設備已經拆除，從目前掌握的情況看，除個別省份以外，大多數省份工作進展都非常順利。

2011-10-26 10:05:08
肖春泉:
我們認為淘汰落后采取的措施主要有六個方面：一是加強組織協調；二是公告企業名單；三是拆除落后產能；四是加強督察考核；五是加大資金支持；六是加大執法力度。謝謝。

2011-10-26 10:06:38
肖春泉:
第二個問題，關于今年的工業走勢問題，感謝你對工業的關心。今年整體來看，工業一、二、三季度整體來講是逐步回落的態勢。目前的情況來看，我們預計今后幾個月，國際經濟嚴峻形勢難以出現大的轉折，國內物價盡管有所回落，但是仍然處于較高水平。隨著節能減排力度的加大，結構調整力度的加大，工業有可能繼續回落。但是經過各方面努力完成年初確定的規模以上工業增加值增長11%目標我們認為是沒有問題的。謝謝。

2011-10-26 10:08:39
肖春泉:
關于明年的走勢問題，我們分析判斷，基本延續今年四季度的走勢，初步預計明年規模以上工業增加值增長還是保持在11%左右。

2011-10-26 10:10:44
中新社記者:
我問兩個有關中小企業的問題。一，今年4月份工信部發布了兩個數據，前兩個月規模以上中小企業虧損面是15.8%，當時同比擴大了0.3個百分點，虧損企業的虧損額是658億元，這個數額增長比較快，同比增了22.3%。我的問題是，現在有沒有統計數據統計出來，到今年前三季度這兩個數據發生了什么樣的變化？反映了什么樣的問題？二，今年上半年工信部等四部委發布了新的中小企業劃型標準，新增加了微型企業，這個新標準促進中小企業發展有什么作用和意義？目前出臺的針對小型、微型企業的財政金融政策，預期將要起到一個什么樣的政策效果？謝謝。

2011-10-26 10:11:49
鄭昕:
感謝你的提問。我從以下三個方面做解答。

第一，對整個中小企業發展態勢的判斷。我想說一下1至8月份的數字，我們用的是國家統計局的統計數據，1至8月份，規模以上中小企業同比增長16.7%，其他的數據我就不一一列舉了。我想說明的是，今年以來雖然整個國內外形勢比較嚴峻，但根據我們近期對13個省的調研，中小企業從整體上繼續向著平穩較快的方向發展的基本面沒有改變。

2011-10-26 10:12:41
鄭昕:
當然，在當前的經濟運行情況下，中小企業，特別是小微企業確實存在很多問題，存在著很多困難。經過調研，大概存在以下五個方面的困難或者問題：

一、融資難。反映更為突出的是小微型企業的融資難。

二、企業稅費比較重。

三、原材料上漲和人工成本上升比較快。

四、中小企業自身素質比較低，創新能力不強。

五、從政府方面來看，提供的公共服務支持不足。

2011-10-26 10:17:05
鄭昕:
雖然從當前看，中小企業，特別是小微企業存在的一些問題是局部的，或者是苗頭性的，但是中小企業的困難，特別是小微企業存在的困難，必須引起高度重視，必須要采取切實有效的措施，幫助小微企業渡難關、克服困難。大家都知道，10月12日國務院常務會議確定了對小微企業的財政和金融支持政策，昨天晚上新聞也報道了，財政部和銀監會也出臺了具體的細則。應當說在這方面黨中央、國務院高度重視中小企業，特別是微小企業的發展，12日的常務會議確定的政策措施是繼國發36號文件以后，國家對中小企業，特別是微小企業的支持又一重大的舉措。在這方面，工信部將根據國務院的統一部署，積極會同和配合有關部門，在以下幾個方面，特別是引導企業轉變發展方式，提高企業的創新能力，營造良好的發展環境和開拓國際市場等等方面制定一些政策措施，引導企業發展。

2011-10-26 10:19:05
鄭昕:
你剛才還問到標準的問題，今年6月份，經國務院批準，工信部、國家統計局、發改委、財政部聯合發了中小企業的劃型標準。大家都知道，標準是政府制定政策、研究政策的基礎，這個標準是6月份經國務院批準的，對中小企業發展是一個大事。如果說意義和作用，我想有以下幾個方面：一、有利于中小企業的分類管理，政策實施和宏觀決策；二、有利于加大對小微型企業的扶持力度，這里有政府政策取向的問題；三、有利于處理好提高生產力、解決就業的問題；四、便于與國際接軌。我們有一個微型企業的標準，如果說突破，一是這次增加了微型企業標準，體現了政府的支持導向。舉一個例子，一、小微工業企業的劃分標準大概是20人以下。二、這次標準的覆蓋面非常廣，基本涵蓋了整個國民經濟主要行業，大概涉及到17個門類。三、這次的指標比較靈活，過去都是三個指標，現在是一至兩個指標。四、還有一個亮點和突破，將我們國家個體工商戶納入微型企業參照執行。

2011-10-26 10:34:15
彭博新聞社記者:
我的問題是關于中國移動開發的4G TD-LTE技術，這個技術商業化方面有什么發展？明年會有什么新的動態？謝謝。

2011-10-26 10:37:56
陳家春:
謝謝你的問題，關于TD-LTE發展，工業和信息化部正在主導相關的運營商和設備制造商在全國六城市開展TD-LTE規模技術試驗，目前第一階段的工作已基本完成。在網絡建設方面，共有七家國內外通信設備制造企業完成了所有外場站點的開通工作；在終端芯片方面，共有六家國內外芯片企業提供了測試終端；在測試方面，包括核心網、傳輸、承載、安全、無線網、網管等第一階段主要測試工作已經完成，目前正在抓緊進行數據分析和總結工作。

2011-10-26 10:39:07
陳家春:
總體上講，在六城市開展的TD-LTE規模技術試驗，為產業發展提供了最佳的技術支撐和服務平臺，有效地推動了TD-LTE成熟進程，帶動了產業飛躍發展。目前TD-LTE已經形成了全球的通信研發制造企業廣泛參與的完整產業鏈體系。

一般來講，一個技術要實現或達到商用推廣的階段，需要經過研發技術試驗、規模技術試驗、試商用和正式商用等幾個階段。下一步工信部擬在第一階段規模技術試驗的基礎上，將繼續抓緊安排TD-LTE規模技術試驗的第二階段的相關工作，在總結評估的基礎上，適時開展試商用，來推動TD-LTE加快發展。謝謝。

2011-10-26 10:40:57
中國日報記者:
我有兩個問題想請問肖春泉局長。第一個問題，您剛才提到目前拉動工業增長的內外需驅動力減弱，請問這對我們國家今年整個經濟的增長會帶來什么樣的影響？您覺得全球經濟會不會面臨二次探底的危險？第二個問題，目前3G網絡的發展非常迅速，3G的終端也非常普及，但是針對這些終端的安全問題也日益突出，請問您怎么看待移動終端的安全問題？會采取什么樣的措施進行監管？謝謝。

2011-10-26 10:42:49
肖春泉:
你提得兩個問題都很好，我回答第一個問題，第二個問題請陳司長回答。關于工業經濟增長的內在拉動因素問題，中國的經濟增長主要是三大拉動因素：一是固定資產投資；二是出口；三是國內消費。現在來看，由于現在歐美主權債務危機在蔓延，明年在出口方面有很多不確定因素，這是一方面。經濟增長拉動今后要靠國內的需求，國內需求主要是固定資產投資和最終消費。前幾年我們為了應對國際金融危機沖擊，在刺激國內需求方面做了很多工作，圍繞十大產業調整振興規劃，包括固定資產投資和刺激消費的政策措施。隨著這些措施的逐漸退出，目前來看，投資和消費增長速度有一定的回落，這也是正常的。有利于促進經濟增長由政策刺激型向內升動力型轉變，這也是宏觀調控所希望要達到的目標。謝謝。

2011-10-26 10:43:47
陳家春:
我回答一下關于移動智能終端的問題，伴隨著移動互聯網和移動智能終端的快速普及，在帶給用戶豐富多彩應用的同時，移動互聯網或者移動智能終端的安全問題確實也日益突出。互聯網上原有惡意程序的傳播、遠程控制、網絡攻擊等傳統互聯網安全威脅正在向移動互聯網快速蔓延，同時由于移動互聯網終端和業務與個人用戶利益密切相關，惡意吸費、信息竊取、誘騙欺詐等惡意行為的影響和危害更加突出。對此我部高度重視，開展了以下四方面工作：一是修訂進網檢測技術要求，采取定期的撥測手段來加強個人信息的保護。二是開展移動互聯網惡意程序的治理工作，研究制定移動互聯網惡意程序檢測處置機制，制定惡意程序認定和命名的標準，指導各省通信管理局和移動通信運營企業開展惡意程序的監測處置試點工作。三是正會同有關部門制訂《移動智能終端管理辦法》，完善移動智能終端的個人信息安全管理，切實保護消費者權益。四是加強宣傳工作，提高用戶網絡安全防范意識，鼓勵手機安全產業發展。謝謝。

2011-10-26 10:47:08
經濟日報記者:
我有一個問題請問肖春泉局長，數字上看前三季度工業增長是14.2%，但其實是逐季回落的。您剛才講到全年可能是11%沒有問題，這是不是意味著第四季度會有較大幅度的下滑？另外我想請您給我們分析一下回落的具體原因和下一步的應對措施是什么？謝謝。

2011-10-26 10:52:08
肖春泉:
感謝你對工業經濟運行態勢的關心，你了解得很清楚。總體判斷，前三季度還處于比較平穩、有所回落的態勢。今年以來，工業和信息化系統按照中央的部署，把握好經濟增長、穩定物價和調整結構三者的關系，實現了經濟運行平穩、效益有所改善，結構調整穩步推進的格局。總的來看，我國經濟增長由政策刺激型逐漸向自主增長型轉變，轉變過程中雖然增速有所放緩，應該說主要是宏觀主動調控的結果，沒有出現大家擔心的大起大落現象。預計四季度工業經濟速度繼續保持平穩較快增長，但個別月份有可能回落。我們要清楚地看到，國際上歐美主權債務危機還在持續發酵，發達國家失業率居高不下，國際上的需求減弱。國內物價雖然同比增幅出現回落，但還是在高位運行。

2011-10-26 10:52:47
肖春泉:
同時，能源、原材料價格仍然居高不下，盡管最近國際市場有些原料價格有所回落，但實際上屬于仍處于高位。另外，工資成本在上升，昨天新聞報道有一些省份今年以來上調了最低工資標準。像鄭司長提到的，有一批小微型企業由于規模小、處于行業下游，抗風險能力弱。我們認為，總體上看，今年全年工業增速，包括明年，仍然會保持在一個平穩增長區間。謝謝。

2011-10-26 10:57:52
新華社記者:
有個問題想問肖春泉局長，今年是“十二五”開局之年，社會各界都很關注我國現在工業經濟調結構，轉變經濟發展方式有什么新進展？目前面臨什么困難？

2011-10-26 11:01:51
肖春泉:
謝謝你的問題，這個問題說到了關鍵。工業經濟運行當中存在的不平衡、不協調問題，應該通過調結構來解決。十七大報告提出“以科學發展為主題，以加快發展轉變方式為主線”，加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，這是一個綜合性、系統性、戰略性的問題，所以必須貫穿經濟社會發展的全過程和各領域。在發展中促轉變，在轉變中求發展。

2011-10-26 11:02:28
肖春泉:
工業和信息化系統按照黨中央、國務院的要求，在加快轉變經濟發展方式、調整結構方面做了一些工作，而且今后還要加大力度。

一是需求結構優化，內需對工業增長的拉動作用進一步增強。

二是工藝結構優化，技術改造和技術創新步伐進一步加快。

三是我們在用能結構方面也在優化，加大了節能減排力度和淘汰落后的力度。例如，我們在節能減排方面、用能結構方面，圍繞著國家下達的節能減排目標，狠抓節能降耗，全面推行清潔生產，積極推進資源綜合利用，大力發展循環經濟。全國規模以上工業萬元增加值能耗由2005年的2.6噸標煤下降到去年的1.9噸標煤，實現了五年累計下降26%的目標。

2011-10-26 11:04:31
肖春泉:
四是企業組織結構優化，企業兼并重組工作取得了很大進展，按照國務院的統一部署，加快了重點行業的兼并重組工作，比如說鋼鐵企業，前十家企業產業集中度由2005年的35%提高到去年的48%。汽車工業前十家企業由83.7%提高到86.3%。下一步由于“十二五”期間結構調整任務更加繁重，我們將按照黨中央、國務院的部署，和有關部門、企業一起共同推進結構調整工作，推進轉型升級，促進工業發展方式的轉變。謝謝。

2011-10-26 11:04:59
文匯報記者:
請問陳司長，首家海外上市的互聯網公司中華網申請破產保護，并且迅雷和盛大文學推遲了海外上市計劃，是否國內互聯網公司海外上市泡沫已經有破滅的跡象？這些對國內互聯網企業海外上市將會產生怎樣的影響？謝謝。

2011-10-26 11:05:44
陳家春:
互聯網市場是一個創新活躍而又競爭異常激烈的領域，伴隨著新企業的不斷誕生，也會有企業被淘汰，這是市場發展的客觀規律。

互聯網企業發展初級階段需要大量資金支持，吸納風險投資、公開發行上市等都是其實現融資的主要方式。選擇何種融資方式、什么時機融資與企業自身的發展戰略、資本市場的環境、估價水平、融資成本等因素密切相關。2010年以來在境外上市的中國互聯網企業其發行市盈率、市銷率等估值指標普遍高于美國本土的互聯網企業，股價走勢也高于納斯達克指數。同時，我們也關注到，今年以來資本市場對互聯網行業中企業的估值水平已逐漸出現結構化差異，不同細分業務領域的估值差異甚大。這也說明，相比于2000年，市場對互聯網行業的認識更加深刻、投資也更有針對性。

我們相信有價值和有競爭力的互聯網企業依然會受到全球資本的追捧。

謝謝。

2011-10-26 11:11:48
華清:
今天上午的發布會就到這里，謝謝大家。

（結束）

2011-10-26 11:12:21