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活動標題

國新辦就北斗衛星導航系統試運行情況舉行新聞發布會

活動描述

國務院新聞辦公室定于2011年12月27日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請北斗衛星導航系統新聞發言人、中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其，中國航天科技集團公司宇航部部長趙小津介紹北斗衛星導航系統試運行服務等方面情況，并答記者問。中國網進行現場直播，敬請關注。

文字內容：

郭衛民:
女士們、先生們，大家上午好。北斗衛星的相繼成功發射和北斗導航系統的建設引起了國內外輿論的廣泛關注，今天我們很高興舉行發布會，今天請來了北斗衛星導航系統的新聞發言人、中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其先生；中國航天科技集團公司宇航部部長趙小津先生，他們今天會向大家介紹北斗衛星導航系統試運行服務和建設的有關情況，并回答媒體感興趣的問題。下面先請冉承其先生做介紹。

2011-12-27 09:10:41
冉承其:
女士們、先生們，上午好。很高興和趙小津先生一同出席今天的新聞發布會。首先，我向大家宣布，北斗衛星導航系統將于今天正式提供試運行服務。下面，我向大家簡要介紹北斗衛星導航系統的相關情況。

2011-12-27 09:51:48
冉承其:
北斗衛星導航系統是中國自主建設、獨立運行，并與世界其他衛星導航系統兼容共用的全球衛星導航系統，可在全球范圍內全天候、全天時為各類用戶提供高精度、高可靠的定位、導航、授時服務，并兼具短報文通信能力。按照“質量、安全、應用、效益”的總要求，堅持“自主、開放、兼容、漸進”的發展原則，北斗衛星導航系統按照“三步走”的發展戰略穩步推進。第一步，2000年建成了北斗衛星導航試驗系統，使中國成為世界上第三個擁有自主衛星導航系統的國家。第二步，建設北斗衛星導航系統，2012年左右形成覆蓋亞太大部分地區的服務能力。第三步，2020年左右，北斗衛星導航系統形成全球覆蓋能力。

2011-12-27 09:52:30
冉承其:
目前，北斗衛星導航系統已經發射了10顆衛星，建成了基本系統。系統在保留北斗衛星導航試驗系統有源定位和短報文通信服務，同時，從今天開始，向中國及周邊地區提供連續的導航定位和授時服務。

2011-12-27 09:53:28
冉承其:
一、關于北斗系統試運行服務性能

經前期系統測試，北斗系統試運行服務期間主要性能如下：

1.服務區：東經84度到160度，南緯55度到北緯55度之間的大部分區域。

2.位置精度：平面25米、高程30米。

3.測速精度：每秒0.4米。

4.授時精度：50納秒。

2011-12-27 09:54:00
冉承其:
2012年，按照北斗系統組網發射計劃，還要發射6顆組網衛星，進一步擴大系統服務區域和提高服務性能，形成覆蓋亞太大部分地區的服務能力。

2011-12-27 09:54:48
冉承其:
到那時，覆蓋區內定位精度達到10米。

2011-12-27 09:55:18
冉承其:
二、關于北斗系統空間信號接口控制文件

為鼓勵國內外相關企業單位參與北斗應用終端研發，推動北斗廣泛應用，今天我們公布北斗系統空間信號接口控制文件（ICD）測試版，中、英文兩種版本文檔將在北斗政府網站（www.beidou.gov.cn）同步上線。該文件規范了北斗衛星導航系統和用戶接收終端之間的信號接口關系，是開發制造接收終端及芯片所必備的技術文件。

2011-12-27 09:56:05
冉承其:
我的介紹就到這里，其他更多有關北斗衛星導航系統的信息可以登錄政府網站查詢，下面我和趙小津先生愿意回答大家的有關問題。謝謝。

2011-12-27 09:59:08
郭衛民:
謝謝冉承其主任做了簡明扼要的介紹。下面開始提問。

2011-12-27 09:59:34
中央電視臺記者:
我們知道北斗衛星導航系統是中國在繼載人航天工程以及探月工程之后實施的又一項工程，是否可以介紹一下建設北斗系統的重大意義，以及北斗在推廣和產業化方面取得的成績。謝謝。

2011-12-27 09:59:46
冉承其:
大家都知道，衛星導航系統是一個國家重要的空間信息基礎設施，中國建設獨立自主的衛星導航系統，對推動國家經濟社會發展具有重要意義。首先，隨著社會和經濟的發展，人們對衛星導航的需求越來越大，如果沒有自主可控的衛星導航系統，國家的經濟、社會發展安全缺少可靠的保障。第二，北斗衛星導航系統是航天的高科技工程，它對推動經濟社會發展具有巨大的拉動作用，可以顯著地增強國家的科技、經濟和工業實力，是一個國家大國地位和綜合國力的標志。第三，衛星導航也是一個國家的戰略性新興產業，對國民經濟是一個新的經濟增長點，對推動國家信息化建設、調整產業結構、提高社會生產效率、轉變人民生活方式、提高大眾生活質量，都具有重要意義。

2011-12-27 10:00:15
冉承其:
我們在2000年建成了北斗衛星導航試驗系統以后就著手推動北斗衛星導航試驗系統在國民經濟、社會各個方面的應用，目前已經廣泛應用于交通運輸、通信、電力、金融、氣象、海洋、水文監測等等各個方面。

2011-12-27 10:01:34
冉承其:
特別是在2008年南方的冰凍災害，四川汶川的抗震救災，以及青海玉樹的抗震救災中發揮了巨大的作用。在北斗衛星導航系統的建設進程中，我剛才已經談到，我們已經基本具備試運行服務的能力，所以我們國家相關的部門和各省市已經及早著手推動了北斗衛星導航系統的運用。

2011-12-27 10:02:04
冉承其:
在這里，我可以舉幾個例子，比如交通運輸部正在開展的重點運輸過程車輛監控管理、服務示范系統工程，它可以重點解決“兩客一危”，就是大家非常關心的客運班車、旅游包車、長途危險品運輸車在運輸過程中的監管和服務問題，可以有效地提高監管效率，減少道路交通事故，大大提高出行的安全。

2011-12-27 10:02:45
冉承其:
中國氣象局也正在組織開展基于北斗的大氣、海洋和空間監測運行應用，對推動提高我們國家空間氣象監測預警能力、降低災害危害程度都帶來了巨大的作用。比如大家前幾天關注的，廣東省專門報道了基于北斗的公務車輛管理服務示范，為公務用車監管提供了新的途徑，也取得了明顯的效益。

2011-12-27 10:04:05
冉承其:
所以，其他的省市和部門，比如林業局、農業部、上海市、湖南省等等都在積極開展北斗系統的示范應用。謝謝。

2011-12-27 10:05:07
香港大公報記者:
請發言人介紹一下，今天提供的試運行服務的目的和意義是什么？和正式運行服務存在哪些差別？第二個問題，什么時候可以開始北斗系統的正式服務？謝謝。

2011-12-27 10:05:58
冉承其:
由于北斗系統還沒有完全建成，我們要到明年10月份才能把“三步走”的第二步全部建成，所以在目前具備十顆衛星的情況下，開展北斗的試運行服務。在這個情況下我們有兩方面的考慮：一、為了盡早地滿足我們國家和周邊地區對衛星導航的需求。二、及早地推動北斗的應用。

2011-12-27 10:06:41
冉承其:
經前期系統測試和試驗評估表明，我們已經具備25米左右的定位服務精度。到明年底，系統基本建成后再提供正式運行服務，到那個時候服務精度會達到10米左右。

2011-12-27 10:07:51
冉承其:
隨著后續衛星數量的增加，系統穩定性的提高，以及地面應用終端研發的不斷完善，對提高產品的可靠性、降低成本、推動運用都將具有很大的幫助。北斗一定會給大家提供一個更加可靠、更加優質的服務。謝謝。

2011-12-27 10:08:35
香港文匯報記者:
請問中國在發展自主衛星導航過程中，與其他國家和地區有怎樣的交流和合作？北斗衛星系統將對全球的衛星系統格局產生怎樣的影響？目前是不是已經向香港地區提供服務了？港澳地區的用戶如果希望使用這個系統的話，需要什么樣的準備？現在絕大多數中國用戶都在使用GPS，聽到試運行的消息后有很多人想更換北斗系統，我想問一下民用的終端什么時候能上市？謝謝。

2011-12-27 10:09:45
冉承其:
我理解你有四個方面的問題，一是關于交流與合作方面的情況。中國從開始建設北斗系統以來，包括試驗系統以來就一直致力于造福人類、服務全球的理念。所以我們更是積極堅持既是中國的北斗，更是世界的北斗的發展思想，積極推動北斗系統和全球其他衛星導航系統以兼容互操作為重點的相關國際交流與合作。

2011-12-27 10:11:06
冉承其:
主要做了以下四方面的合作：一是積極參加全球衛星導航系統國際委員會，英文簡稱ICG的工作。ICG是聯合國倡導成立的政府間的非正式組織，中國一直都在積極參與。我們已經向聯合國提出申請，并已得到ICG成員的一致認同，明年11月份將在中國主辦ICG的第七屆大會。

2011-12-27 10:12:39
冉承其:
二是堅持國際電聯的“公平、合理、經濟、有效”的原則，積極推動北斗衛星導航系統和世界其他衛星導航系統的頻率協調和兼容互操作有關工作。三是為了盡早走向全球、服務全球，我們在系統建設之初就已經著手推動北斗系統及早納入相關的國際標準。

2011-12-27 10:15:03
冉承其:
四是積極主動搭建了國際交流平臺，從2010年開始，我們已經先后在北京和上海舉辦了面向世界的中國衛星導航學術年會，為世界衛星導航領域提供了廣泛的交流平臺，促進了各衛星導航系統間的國際交流與合作。

2011-12-27 10:16:29
冉承其:
中國始終都致力于與美國的GPS、俄羅斯的格洛納斯、歐洲的伽利略系統一起來推動全球衛星導航系統的兼容共用，推動系統間的交流與合作，希望通過我們大家共同的努力，為全球用戶提供更加可靠、更高性能的定位導航授時服務。我們也非常期待群星璀璨、交相輝映、服務全球、合作共贏的局面。謝謝。這是關于第一個和第二個方面的問題。

關于第三個和第四個方面的問題，為香港提供服務，在試運行服務之前我們現在衛星的信號已經都覆蓋了包括香港和澳門在內的亞太大部分地區，并且我們經過前期的系統測試，系統除了連續穩定運行以外，也具備很好的服務精度。所以香港和澳門的用戶，大家使用北斗已經是非常容易的一件事情。從大眾消費來講做哪些準備，我們在提供試運行服務時，國內相關的企業已經開始著手從事北斗應用終端的研發以及北斗和GPS兼容終端的研發，也就意味著使用GPS終端的用戶可以單獨使用北斗，也可以使用北斗和GPS兼容使用的終端。我想，多一個北斗肯定會有更多的幫助，會對系統的精度、可用性帶來更好的改善。

2011-12-27 10:17:51
中新社記者:
有報道說2020年前中國航天將發射30余顆北斗導航衛星，進入了高密度發展階段。我想請問在這種情況下，如何去保證衛星發射的安全可靠和高效？謝謝。

2011-12-27 10:21:42
冉承其:
這個問題我想請趙小津先生來回答。

2011-12-27 10:22:17
趙小津:
很高興我來回答這個問題，首先感謝您對中國航天活動的關注。中國航天正處于高密度發射時期，“十二五”的目標是100次火箭發射，100顆衛星發射上天，100顆衛星在軌穩定運行。近4至5年，我們平均每年要實施20次左右的航天發射活動。我想告訴大家，今年中國航天已經完成了19次宇航發射，發射了21顆航天器，其中包括了3顆北斗導航衛星，當然也包括了天宮一號和神州八號。在今年世界航天發射次數排名當中中國排名第二，俄羅斯是36次，中國19次，美國18次。北斗衛星導航系統在2020年前還要研制發射30余顆導航衛星，中國航天科技集團公司承擔了衛星和運載火箭兩大系統的研制發射任務。

2011-12-27 10:22:58
趙小津:
這些研制發射任務具有以下特點：一、技術難度大，研制進度要求非常緊迫；二、對產品的一致性、可靠性要求非常高；三、要求快速組網，發射密度非常高，平均每年大概要發射7至8顆導航衛星。針對這些特點，中國航天科技集團公司在技術和管理上均進行了創新。一是組批生產測試，我們這次準備一批投產100發運載火箭，當然這也包括發射其他航天器的火箭。30多顆衛星我們準備分3—4批組批投產，開展多星、多箭的并行測試和試驗工作。

2011-12-27 10:24:22
趙小津:
二是產品化工程，對產品的設計、工藝、狀態進行固化，對通用產品進行定型，對關鍵產品開展可靠性增長試驗，我們也進行產品生產線建設，確保產品的一致性和可靠性。三是流程優化，協同工作，集智攻關。我們對生產、測試、試驗和發射的流程進行優化，采用信息化的手段，建立一個集同設計的工作環境和平臺，開展設計、仿真、驗證工作，同時充分利用全國高校、科研機構的科研力量和專家資源來集智攻關。

2011-12-27 10:25:42
趙小津:
通過不斷地技術創新和管理創新，中國航天科技集團公司能夠高效率、高可靠按時完成衛星和運載火箭的研制、發射任務。謝謝。

2011-12-27 10:26:40
中國日報記者:
我看到一篇報道比較了世界上四大衛星導航系統的不同點，說GPS勝在成熟，伽利略勝在精準，俄羅斯的格洛納斯勝在抗干擾能力強，中國的北斗勝在互動性和開放性上，您是否同意這種評價，能不能從您的角度評價一下這四大系統各自的特色以及中國的優勢和特點。謝謝。

2011-12-27 10:30:02
冉承其:
關于這個問題，目前全世界一共有四大全球衛星導航系統。大家都知道，一個是美國的GPS系統，一個是俄羅斯的格洛納斯系統，一個是歐洲正在建設的伽利略系統，另外一個是中國的北斗。GPS系統是世界上最早建立的全球衛星導航系統，無論在系統的成熟性、服務的精度，都處于最領先的水平。俄羅斯正在加緊恢復建設格洛納斯系統，已經基本建成，即將提供相應的服務。伽利略系統正在建設，目前還沒有提供正式的服務。北斗系統最大的特色，我簡單介紹一下，北斗衛星導航系統和其他三大衛星系統的建設是不完全一樣的。我們首先建設了北斗衛星導航試驗系統，這個系統的體制和我前面講的其他三大系統不完全一樣，我們是有源定位和短報文特色服務，解決了中國有無衛星導航系統的問題。短信服務是北斗衛星導航試驗系統的特色，也是我們的優勢，所以我們在北斗衛星導航系統建設時，在設計之初就考慮了接續這種特色服務。

2011-12-27 10:30:43
冉承其:
一般來講，其他衛星導航系統只是告訴你什么時間、在什么地方，而北斗衛星導航系統除了讓你自己知道在什么時間、什么地方之外，還可以將你的位置信息發送出去，使你想告知的其他人獲知你的情況。它解決了何人、何事、何地的問題，這也是北斗短信的特色服務，把短信和導航結合，是中國北斗衛星導航系統的獨特發明。

2011-12-27 10:32:41
冉承其:
所以，靠北斗一個終端就可以走遍天下。據外電報道，其他衛星導航系統在后續系統的改進、設計過程中，也要借鑒北斗的短報文通信特色服務。所以在享有和其他衛星導航系統一樣的服務性能，并且還是免費服務時，我們還有特殊的短報文通信服務，我想會給廣大用戶和企業提供更加良好的應用前景。謝謝。

2011-12-27 10:35:40
法制晚報記者:
我有兩方面的問題：一，為什么在今天公布空間信號接口控制文件的測試版，正式版什么時候公布？能不能通俗地解釋一下這個存在什么樣的意義。二，北斗衛星系統之前有報道說有承載幾百萬用戶的能力，但是現在中國的用戶只有幾千個，請問現在數量上有沒有變化。您剛才提到的北斗服務是免費的嗎？

2011-12-27 10:38:19
冉承其:
北斗空間信號接口控制文件是一個非常專業的學術名詞，英文簡稱叫ICD文件，就是約束、規范、定義北斗導航衛星與地面接收終端之間的信號接口或特征。它起什么作用呢？就是你要知道北斗導航衛星發射的信號是什么樣的方式、什么樣的頻率、相關的參數，地面進行終端研發時才有據可依。從比較專業的劃分來講，包括四個方面內容：一、衛星導航射頻信號；二、擴頻測距碼；三、導航電文結構；四、導航電文參數和算法。這四部分共同構成了ICD文件的基本內容，它是開展北斗接收終端芯片研發以及相關應用研究必備的技術文件。由于我們系統到明年底才能正式建成，所以目前來講，我們的主要狀態雖然固化，但是沒有全部固化，為了盡早促進應用，所以我們在系統尚未完全建成時就發布接口控制文件。為盡早推動國內外相關企業參與北斗研發，推動北斗應用，加速產業化進程，同時也本著對國內外從事北斗應用相關企業負責任的態度，所以我們對外公布的文件叫測試版。依據測試版，可以從事相關的研發工作，隨著系統明年進一步組網建設以及系統狀態的最終確認，我們會適時公布ICD文件的正式版，并根據情況進一步更新完善。

2011-12-27 10:40:06
冉承其:
北斗衛星導航系統在提供無源定位導航授時服務時，和美國的GPS等其他三大系統相比是一樣的，在用戶數量上沒有限制。要做說明的是，你剛才所提的問題是針對北斗衛星導航試驗系統所提供的服務。據我了解，用戶的數量也遠遠不止幾千臺，應該在十萬以上的量級。關于收費問題，前面我已經回答了，我想再強調一下，非常正式地承諾，北斗衛星導航系統向全世界提供的服務都是免費的。上個星期我到廣東去做調研，看到一個非常可喜的變化，廣東珠三角非常多的民營企業、電子企業早就在從事北斗終端的研發，我已經看到了北斗應用終端在路上開始進行路測和跑車試驗，性能都非常穩定。用了北斗以后，我想第一大家會多了一種選擇，第二是使用更加安全可靠，我想這是大家用北斗的主要考慮。謝謝。

2011-12-27 10:44:26
冉承其:
我想再做一個簡要的小結，北斗衛星導航系統是中國政府一直致力于建設、發展和完善，并盡早為全人類提供服務的國家空間信息基礎設施，也是中國政府首次向全世界公開宣布提供服務的大型復雜航天系統，后面還有非常艱巨的路需要我們去走，包括系統的研制建設、應用服務以及國際交流與合作等。但我想，有我們國家各個部門的大力支持，各個省市的大力推廣，各個行業、各個用戶的廣泛使用，有全國人民的高度關注，有國內外相關企業的積極參與，北斗的建設一定會穩步推進，北斗的應用前景也一定會更加美好。謝謝。

2011-12-27 10:47:15
郭衛民:
今天發布會到此結束。謝謝各位。

2011-12-27 10:50:09