活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)新辦就《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書發(fā)表舉行新聞發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室將于2012年6月20日(星期三)發(fā)表《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書,并于當(dāng)日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波介紹中國(guó)的稀土狀況與政策等方面的情況,并回答記者提問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注!
文字內(nèi)容:
- 主持人 陳文俊:
女士們、先生們,上午好。今天國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書。在這個(gè)白皮書發(fā)表之際,我們榮幸地請(qǐng)到了工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波先生和大家見面,向大家介紹中國(guó)稀土行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及中國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展的政策和措施,并回答各位關(guān)心的問題。與蘇波副部長(zhǎng)一起出席今天發(fā)布會(huì)的是工業(yè)和信息化部原材料司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松先生;工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)、稀土辦公室副主任高云虎先生。
現(xiàn)在先請(qǐng)?zhí)K部長(zhǎng)介紹情況。
2012-06-20 09:47:57
- 蘇波:
新聞界的朋友們,女士們、先生們,大家上午好。
非常感謝社會(huì)各界,特別是新聞界的朋友們長(zhǎng)期以來對(duì)中國(guó)稀土工作的關(guān)心和大力支持!今天發(fā)表《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(以下簡(jiǎn)稱白皮書),主要目的是客觀反映中國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,中國(guó)政府為加強(qiáng)稀土管理所做的努力,以及促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要政策和措施。希望通過白皮書的發(fā)表,進(jìn)一步增加國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)稀土政策的了解,促進(jìn)國(guó)際合作與交流。
2012-06-20 09:50:32
- 蘇波:
白皮書分為6章,約9000字。第一章稀土現(xiàn)狀,主要分析了稀土資源、生產(chǎn)情況,以及面臨的突出問題。第二章發(fā)展原則和目標(biāo),提出了堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,堅(jiān)持控制總量、優(yōu)化存量,堅(jiān)持兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,堅(jiān)持與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展四條原則,明確了促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
2012-06-20 09:51:11
- 蘇波:
第三章有效保護(hù)和合理利用資源與第四章促進(jìn)稀土利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,在白皮書中占據(jù)的篇幅最多,是中國(guó)實(shí)施稀土產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)任務(wù),主要闡述了中國(guó)政府為加強(qiáng)資源管理和環(huán)境保護(hù),采取的切實(shí)措施和取得的初步成效,表明了中國(guó)政府加強(qiáng)稀土行業(yè)管理的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn)。
2012-06-20 09:51:55
- 蘇波:
第五章推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),主要闡述了中國(guó)順應(yīng)國(guó)際稀土科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)。第六章促進(jìn)公平貿(mào)易和國(guó)際合作,闡述了中國(guó)政府奉行既保持國(guó)際市場(chǎng)稀土合理供應(yīng),又保護(hù)環(huán)境資源的雙贏戰(zhàn)略,提出了繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交流合作的政策和具體措施。
2012-06-20 09:52:09
- 蘇波:
為了方便大家更好地理解白皮書,下面我就中國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況向大家作簡(jiǎn)要介紹。
2012-06-20 09:52:26
- 蘇波:
稀土是不可再生的重要自然資源,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的用途日益廣泛。經(jīng)過多年努力,中國(guó)已成為世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國(guó)。中國(guó)以占世界稀土23%的儲(chǔ)量承擔(dān)著世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng),為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí),也帶來了資源過度開發(fā),生態(tài)環(huán)境破壞等突出問題,嚴(yán)重制約了稀土行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2012-06-20 09:52:40
- 蘇波:
中國(guó)政府不斷加強(qiáng)稀土管理,2011年5月,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,有關(guān)部門、地方政府和企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí),稀土行業(yè)管理工作取得了明顯成效。
2012-06-20 09:52:53
- 蘇波:
一是出臺(tái)了一系列政策法規(guī),提高稀土資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理等。二是開展了稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保、打擊走私等專項(xiàng)整治行動(dòng),先后查處稀土違法勘查和開采行為600多起,責(zé)令無計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)的13家稀土礦山、76家冶煉分離企業(yè)停產(chǎn)整改;開展了環(huán)保核查,已公布56家符合環(huán)保要求的企業(yè)名單,稀土企業(yè)新增環(huán)保投入近40億元;堅(jiān)決打擊稀土走私,查獲稀土走私案件8起、查獲走私稀土769噸,抓獲犯罪嫌疑人23名。通過專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)了稀土礦產(chǎn)開發(fā)秩序,稀土違法、違規(guī)生產(chǎn)的勢(shì)頭得到有效遏制,資源和環(huán)境保護(hù)水平有了較大提高。
2012-06-20 09:53:19
- 蘇波:
三是同步加強(qiáng)稀土出口管理。在加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)嚴(yán)格管理、控制供應(yīng)總量的同時(shí),也同步加強(qiáng)了出口市場(chǎng)管理、打擊走私等違法違紀(jì)行為,規(guī)范出口市場(chǎng)秩序。這些舉措都是為了保護(hù)寶貴的稀土資源和生態(tài)環(huán)境,符合國(guó)際慣例和世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則,不僅是對(duì)中國(guó)的發(fā)展負(fù)責(zé),也是對(duì)世界的發(fā)展負(fù)責(zé)。
2012-06-20 09:54:39
- 蘇波:
長(zhǎng)期以來,中國(guó)遵守世界貿(mào)易規(guī)則,促進(jìn)稀土的公平貿(mào)易。2011年中國(guó)計(jì)劃出口稀土產(chǎn)品實(shí)物量3.02萬(wàn)噸,實(shí)際出口1.86萬(wàn)噸,僅完成計(jì)劃的61%。事實(shí)證明,中國(guó)在同步加強(qiáng)稀土開采、生產(chǎn)、出口管理的同時(shí),保證了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的供應(yīng)。
2012-06-20 09:56:15
- 蘇波:
隨著中國(guó)和世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稀土需求的快速增長(zhǎng),中國(guó)稀土資源和環(huán)境壓力正在逐步加大,一些資源瀕臨枯竭。但中國(guó)仍按照世貿(mào)組織規(guī)則對(duì)稀土實(shí)行同步管理,繼續(xù)向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)稀土。中國(guó)愿在稀土資源替代、回收和循環(huán)利用、環(huán)境治理,以及產(chǎn)品深加工等方面加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流與合作。中國(guó)希望其他稀土資源國(guó)積極地開發(fā)本國(guó)資源,拓展國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)渠道,實(shí)現(xiàn)稀土供應(yīng)多元化,擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任,滿足世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需求。
2012-06-20 09:56:51
- 蘇波:
當(dāng)今世界,各國(guó)相互依存、共生共榮,我們認(rèn)為,在稀土問題上也應(yīng)該加強(qiáng)合作,共擔(dān)責(zé)任,共享成果。在未來的歲月里,中國(guó)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,與國(guó)際社會(huì)一道維護(hù)公平合理的稀土市場(chǎng)秩序,促進(jìn)稀土開發(fā)利用與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),為世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
下面,我和我的同事愿就白皮書的有關(guān)問題回答大家的提問。謝謝各位。
2012-06-20 09:58:12
- 主持人 陳文俊:
謝謝蘇部長(zhǎng),下面歡迎各位提問。
2012-06-20 09:59:08
- 中央電視臺(tái)記者:
我們都知道在稀土的開采生產(chǎn)過程中,會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染和危害。請(qǐng)?zhí)K部長(zhǎng)給我們介紹一下,有哪些污染和危害?中國(guó)政府采取了哪些措施促進(jìn)稀土的開發(fā)利用與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?謝謝。
2012-06-20 09:59:43
- 蘇波:
你提了一個(gè)非常好的問題,這也是中國(guó)政府這幾年加強(qiáng)稀土行業(yè)管理要著力解決的問題。我今年三月第一次實(shí)地考察了贛州中重稀土的開采現(xiàn)場(chǎng),環(huán)境的污染和資源的破壞使我感到非常震驚。過去稀土的開采采取池浸和堆浸的落后工藝,就是把一個(gè)青山表面上的植物都拔掉,然后一直剝到稀土層,把稀土用小車推到池子里面,用化學(xué)試劑來池浸。我這里有兩張照片大家可以看看,大量的稀土開采使山頭都變得光禿禿的,因?yàn)樯缴系闹脖灰縿冸x,在下面發(fā)現(xiàn)稀土,用小車推出來,這個(gè)山形成的泥石流會(huì)造成長(zhǎng)期的污染和破壞。
2012-06-20 10:00:29
- 蘇波:
現(xiàn)在我們已經(jīng)采用了比較先進(jìn)的原地浸礦工藝,但是原地浸礦要用大量的硫酸銨,隔兩三米要打一個(gè)大概五六十厘米深的洞,整個(gè)植被表面的洞按網(wǎng)格化分布,要往這些洞里面加注化學(xué)試劑——硫酸銨。
2012-06-20 10:04:55
- 蘇波:
硫酸銨加進(jìn)去以后再加水,不斷地讓稀土離子隨著硫酸銨流出。但是開采一噸稀土氧化物要耗費(fèi)7噸硫酸銨,這些大量的硫酸銨長(zhǎng)期滯留在地下,如果遇到下雨,很可能會(huì)污染地下水。
北方的輕稀土的生產(chǎn)存在同樣的問題。大家看一下照片,在稀土的冶煉分離中,產(chǎn)生大量的含氟有毒尾氣和氨氮廢水。包鋼的稀土還含有放射性釷元素,包鋼目前有1.8億噸的尾礦,占地面積達(dá)到10平方公里之多。
2012-06-20 10:08:23
- 蘇波:
問題是,在稀土的開采冶煉當(dāng)中有一些廢水、廢氣、尾渣,我們還可以采取環(huán)境治理的辦法來解決。但是像贛州的中重稀土開采,硫酸銨排到地下,沒有更好的解決辦法,沒有更新的技術(shù)來開采離子稀土。贛州的稀土開采造成的污染,據(jù)當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)告訴我,需要380億元來治理。全球稀土的各儲(chǔ)量國(guó)之所以現(xiàn)在許多廠都關(guān)閉了,不完全是由于價(jià)格的因素,很多是由于稀土的開采生產(chǎn)污染環(huán)境,有些工廠就關(guān)閉了。所以中國(guó)以23%的全球儲(chǔ)量,提供了全球90%以上的稀土的出口供應(yīng),中國(guó)為全球稀土行業(yè)的發(fā)展,為全球工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。
2012-06-20 10:11:17
- 蘇波:
中國(guó)政府對(duì)稀土開采生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題高度重視,絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取稀土行業(yè)的發(fā)展。我們采取了一些重要的措施:一是采取綜合治理措施,從開采、生產(chǎn)、出口各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)環(huán)保的要求,建立完善的稀土開采生產(chǎn)的準(zhǔn)入條件,發(fā)布了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,禁止采用離子型稀土池浸、堆浸的落后工藝;二是提高了環(huán)境保護(hù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)開展環(huán)保治理工作,到期不能達(dá)到要求的要全部停產(chǎn);三是開展環(huán)保的核查和治理,目前已經(jīng)公布了56家符合環(huán)保要求的稀土生產(chǎn)企業(yè);四是采用較先進(jìn)的工藝和設(shè)備,不斷地提高稀土行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平,對(duì)稀土的環(huán)境污染投資40多億進(jìn)行整治。謝謝。
2012-06-20 10:13:47
- 鳳凰衛(wèi)視記者:
首先請(qǐng)問蘇部長(zhǎng),材料中講到去年稀土的出口計(jì)劃只完成了61%,沒有完成是不是因?yàn)槭澜缧枨蟮牡兔裕课覀冎赖兔砸恢毖永m(xù)到現(xiàn)在,您認(rèn)為這是整治稀土行業(yè)的契機(jī)還是會(huì)考慮稀土企業(yè)現(xiàn)實(shí)的生存狀況,以及稀土出口方面受到的國(guó)際壓力,會(huì)盡量平衡、穩(wěn)定目前的貿(mào)易低迷的狀態(tài)?第二個(gè)問題,我們知道3月份美國(guó)和日本通過WTO框架對(duì)稀土出口提出了磋商,您怎么看待他們對(duì)這方面的要求,磋商目前進(jìn)展到什么樣的階段?謝謝。
2012-06-20 10:15:26
- 蘇波:
我先回答第一個(gè)問題,后面的問題請(qǐng)我的同事回答。
關(guān)于稀土去年出口完成的狀況,我覺得有許多因素。您說得非常對(duì),第一個(gè)原因,也是非常重要的原因,是由于全球經(jīng)濟(jì)的不景氣,需求在減少,這是一個(gè)非常重要的原因。第二個(gè)原因,有關(guān)方面認(rèn)為是去年稀土的價(jià)格上漲幅度比較大。作為企業(yè)來說,采購(gòu)稀土有一個(gè)合適的價(jià)格區(qū)間,但是我認(rèn)為稀土的價(jià)格上漲完全屬于理性的回歸。國(guó)外的一些朋友們對(duì)中國(guó)的稀土價(jià)格回歸不是特別理解,我說幾個(gè)數(shù)據(jù)大家可能會(huì)有一個(gè)對(duì)比。2000年—2010年,這十年期間稀土的價(jià)格上漲了2.5倍,但是同期的黃金、銅、鐵礦石的價(jià)格上漲了4.4倍、4.1倍和4.8倍。可見稀土的價(jià)格上漲完全是一個(gè)理性的,而且符合全球原材料市場(chǎng)價(jià)格上漲的趨勢(shì)。但是大家為什么對(duì)稀土的價(jià)格反映這么強(qiáng)烈呢?美國(guó)一個(gè)公司曾經(jīng)作過一個(gè)測(cè)算,說明了我們?cè)?002年—2005年,把稀土這么寶貴的資源,屬于黃金檔次的資源當(dāng)白菜、胡蘿卜價(jià)格去出售,造成社會(huì)對(duì)稀土價(jià)格回歸的一種強(qiáng)烈反應(yīng)。
2012-06-20 10:17:02
- 蘇波:
2002—2005年,美國(guó)一個(gè)公司測(cè)算,美國(guó)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)一公斤稀土大概需要2.8美元的環(huán)境成本,但中國(guó)是5.6美元的環(huán)境成本。而我們當(dāng)時(shí)的稀土售價(jià)是每公斤5.5美元,低于環(huán)境成本,就是等于白白送人。國(guó)外一些朋友說,這是中國(guó)的一種戰(zhàn)略,是以低價(jià)戰(zhàn)略來控制市場(chǎng),達(dá)到壟斷,然后來主導(dǎo)整個(gè)稀土的全球市場(chǎng)。包括您剛才說的在訴訟中國(guó)的幾個(gè)國(guó)家當(dāng)中,有一些國(guó)家大量地低價(jià)收購(gòu)了中國(guó)的稀土,但是現(xiàn)在有些人說中國(guó)是低價(jià)傾銷,我怎么沒有感到那些國(guó)家低價(jià)購(gòu)買我們大量稀土?xí)r提出反傾銷呢?因?yàn)槲覀兊牡蛢r(jià),5.5美元一公斤完全沒有考慮社會(huì)的環(huán)境污染和資源破壞的成本,也沒人來承擔(dān)這樣的成本。所以價(jià)格低了說我們傾銷,價(jià)格高了說我們壟斷。到底是低還是高好,還是由市場(chǎng)來決定吧。
2012-06-20 10:19:17
- 蘇波:
但是有一點(diǎn)中國(guó)政府是非常清楚的,就是去年價(jià)格的上漲完全是一種回歸性的上漲,完全是一種市場(chǎng)機(jī)制的作用。中國(guó)政府從來沒有干預(yù)過稀土的市場(chǎng)價(jià)格,中國(guó)也沒有利用市場(chǎng)價(jià)格的上漲來獲取經(jīng)濟(jì)利益。因?yàn)閷?duì)于中國(guó)來說,作為第一制造業(yè)大國(guó),我們?nèi)ツ甑墓I(yè)產(chǎn)值已經(jīng)接近80萬(wàn)億,而稀土去年的產(chǎn)值最高也就800多億,微不足道。
2012-06-20 10:22:34
- 蘇波:
您說的稀土只完成61%的第三個(gè)原因是一些國(guó)家在稀土價(jià)格升高以后也在開發(fā)新的稀土資源,還有就是尋找稀土的替代產(chǎn)品。
還有一個(gè)因素是附加的成果,就是中國(guó)為了治理環(huán)境保護(hù)資源,加強(qiáng)稀土嚴(yán)格管理以后,促進(jìn)了全球稀土供應(yīng)的多元化,支持了世界對(duì)稀土供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。
2012-06-20 10:24:20
- 蘇波:
關(guān)于稀土訴訟的問題,請(qǐng)高云虎副司長(zhǎng)來發(fā)言。
2012-06-20 10:24:51
- 高云虎:
對(duì)美、歐、日將中國(guó)稀土出口限制案提交世貿(mào)終端解決機(jī)制,我們感到很遺憾。大家知道,中國(guó)稀土出口長(zhǎng)期以來滿足了世界需求,對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),但是中國(guó)也付出了沉重的資源和環(huán)境的代價(jià)。我想強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)加強(qiáng)稀土行業(yè)的管理,根本目的是保護(hù)環(huán)境和資源,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些措施是完全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的。中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)外的企業(yè)一視同仁,稀土的價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié);中國(guó)在稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、措施是同步進(jìn)行的,這也是符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的。
2012-06-20 10:25:03
- 高云虎:
中國(guó)的稀土出口滿足了世界市場(chǎng)的需求,2011年中國(guó)稀土出口的配額是2.4萬(wàn)噸稀土氧化物,折合實(shí)物量是大約3萬(wàn)噸,但是去年的實(shí)際出口是1.86萬(wàn)噸的實(shí)物量,稀土配額有40%沒有使用。這個(gè)事實(shí)說明,在中國(guó)加強(qiáng)出口管理的情況下,中國(guó)的稀土是滿足了世界市場(chǎng)需求的。中國(guó)愿意通過雙邊和多邊機(jī)制加強(qiáng)與有關(guān)各方的溝通和磋商,真心實(shí)意加強(qiáng)了解,促進(jìn)合作,愿意共同解決稀土生產(chǎn)和貿(mào)易中產(chǎn)生的問題,促進(jìn)稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
2012-06-20 10:27:50
- 高云虎:
今年4月25、26日,中國(guó)與有關(guān)各方已經(jīng)在世貿(mào)組織進(jìn)行了初步的磋商,我們?cè)敢馀c有關(guān)各方共同合作,促進(jìn)這個(gè)問題早日解決。同時(shí),我們也會(huì)積極地運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則,切實(shí)維護(hù)中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益,謝謝。
2012-06-20 10:29:39
- 中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者:
請(qǐng)問蘇部長(zhǎng),剛才您提到促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)公平貿(mào)易和加強(qiáng)國(guó)際合作方面有所措施,想問一下具體有哪些措施?全國(guó)是否將建立一個(gè)統(tǒng)一的稀土交易平臺(tái)?
2012-06-20 10:30:37
- 蘇波:
加強(qiáng)稀土行業(yè)的對(duì)外開放是我們既定的政策,我們兼顧國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),奉行既保持國(guó)際市場(chǎng)稀土合理供應(yīng),又保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的雙贏戰(zhàn)略。一是中國(guó)將在加強(qiáng)保護(hù)資源和環(huán)境的同時(shí),繼續(xù)向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)稀土,但同時(shí)希望其他稀土資源國(guó)也和中國(guó)一樣來承擔(dān)全球供應(yīng)的責(zé)任。二是繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資稀土產(chǎn)業(yè)。目前美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家已在中國(guó)投資稀土產(chǎn)業(yè),獨(dú)資、合資企業(yè)達(dá)到38家。下一步我們鼓勵(lì)外商投資稀土環(huán)境治理、廢舊產(chǎn)品回收再利用和高端應(yīng)用,及稀土生產(chǎn)裝備制造等領(lǐng)域,不斷地提高中國(guó)在稀土生產(chǎn)當(dāng)中保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的能力和水平。三是繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交流。中國(guó)反對(duì)將稀土問題政治化——中國(guó)從來沒有因稀土這一很小的產(chǎn)業(yè)去謀取任何經(jīng)濟(jì)和政治利益,加強(qiáng)與其他稀土生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的對(duì)話、合作,共同來研究解決稀土行業(yè)發(fā)展當(dāng)中的資源和環(huán)境問題,推進(jìn)世界稀土科技和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2012-06-20 10:31:29
- 蘇波:
您剛才提到的第二個(gè)問題,關(guān)于稀土交易平臺(tái)的建設(shè)問題,我們稀土行業(yè)的有關(guān)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了多輪磋商,希望能夠建立一個(gè)稀土行業(yè)的交易平臺(tái),他們已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作。作為稀土行業(yè)的主管部門,工信部積極地支持有關(guān)企業(yè)能夠加快平臺(tái)的建設(shè),通過這個(gè)平臺(tái),使稀土的價(jià)格能夠完全在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中形成,不斷地規(guī)范稀土的市場(chǎng)價(jià)格體系。我們也支持中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)參與這個(gè)平臺(tái)的建設(shè),不斷地協(xié)調(diào)稀土的生產(chǎn)方、需求方,共同努力來完善稀土的銷售市場(chǎng)秩序。目前這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)正在積極地謀劃當(dāng)中,我相信不久以后這個(gè)平臺(tái)就會(huì)亮相。謝謝。
2012-06-20 10:37:16
- 新華社記者:
因?yàn)榇饲坝幸粋€(gè)關(guān)于稀土的數(shù)字,說中國(guó)的稀土資源占到世界儲(chǔ)量的36%,這次白皮書是23%。我想了解一下究竟中國(guó)的稀土資源在世界上處于什么樣的地位?另外我國(guó)政府會(huì)采取哪些措施來促進(jìn)稀土資源的合理開發(fā)?
2012-06-20 10:38:57
- 蘇波:
這個(gè)題目請(qǐng)賈銀松主任來回答。
2012-06-20 10:39:37
- 賈銀松:
關(guān)于中國(guó)稀土的地位,首先中國(guó)稀土的資源是豐富的,但是對(duì)于資源的儲(chǔ)量和比重,在國(guó)際上也有不同的看法。如美國(guó)地調(diào)局公布的2009年中國(guó)稀土儲(chǔ)量是3600萬(wàn)噸,約占世界儲(chǔ)量的36%,但是并沒有說明數(shù)據(jù)的來源。我們認(rèn)為不夠確切。對(duì)資源的儲(chǔ)量,我們也是高度重視的,國(guó)土資源礦產(chǎn)部門進(jìn)行了專門的核查,公布了2009年的數(shù)據(jù),是1859萬(wàn)噸,按此計(jì)算,約占23%。
2012-06-20 10:39:52
- 賈銀松:
關(guān)于中國(guó)稀土在世界上的地位問題,簡(jiǎn)單地講是舉足輕重、貢獻(xiàn)巨大。中國(guó)稀土資源的特點(diǎn)表現(xiàn)為資源豐富、類型較多、分布較廣、“北輕南重”。因?yàn)橄⊥猎卦谠刂芷诒懋?dāng)中是鑭系的15個(gè)元素加上同族的鈧和釔,一共17個(gè)元素。但是按照元素的原子量和物理化學(xué)性質(zhì)又分為輕、中、重三類。所以北方稀土以內(nèi)蒙包頭稀土礦和四川涼山稀土礦為代表,主要含鑭、鈰、鐠、釹等四種輕稀土。南方稀土以江西贛州、福建龍巖的稀土礦為代表,主要含中重稀土,而且它的中、重稀土主要以離子型狀態(tài)存在,所以也叫離子型中重稀土。在稀土礦當(dāng)中,離子型中重稀土的地位更加重要。
中國(guó)以23%的稀土資源儲(chǔ)量長(zhǎng)期供應(yīng)全球90%以上的市場(chǎng)需求,所以說它的貢獻(xiàn)是巨大的。但是我們?cè)诳焖侔l(fā)展的同時(shí),也存在著一些突出的問題,主要表現(xiàn)在資源的過度開采、環(huán)境的嚴(yán)重污染、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及價(jià)格扭曲。
2012-06-20 10:41:07
- 賈銀松:
加強(qiáng)稀土管理的重要目的就是合理地開發(fā)和高效利用資源。為此我們也采取了一些措施,主要有:
一、對(duì)資源實(shí)施保護(hù)性開采政策。早在上世紀(jì)八十年代,中國(guó)就頒發(fā)了《礦產(chǎn)資源法》。1991年又決定將離子型稀土礦列入國(guó)家實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)開采礦種。
二、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)的管理。2009年,將礦產(chǎn)的勘查、開采的審核、審批權(quán)由地方上收到國(guó)家,同時(shí)嚴(yán)格禁止礦山擴(kuò)大產(chǎn)能和嚴(yán)格禁止采取落后的采礦工藝。
三、實(shí)行嚴(yán)格的指令性計(jì)劃管理。從2007年開始,將稀土的開采、生產(chǎn)納入總量管理,并和出口實(shí)行同步管理。
四、整頓礦山秩序。2011年,通過專項(xiàng)整治,查處和糾正了各種違規(guī)違法開采行為600多起。
五、為了提高資源的高效利用,大幅提高稀土資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)還實(shí)行了資源地儲(chǔ)備,首批有11個(gè)資源地列入了國(guó)家的規(guī)劃礦區(qū)。同時(shí),我們也希望通過國(guó)內(nèi)資源的保護(hù)開采和高效利用,促進(jìn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí),我們也希望其他有稀土資源的國(guó)家來共同承擔(dān)責(zé)任、共同發(fā)展。
謝謝大家。
2012-06-20 10:49:01
- 香港文匯報(bào)記者:
有一個(gè)問題提給蘇部長(zhǎng),今年4月份稀土行業(yè)協(xié)會(huì)眾望所歸地成立了,請(qǐng)?zhí)K部長(zhǎng)簡(jiǎn)單談一下工信部如何發(fā)揮稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的作用?
2012-06-20 10:54:29
- 蘇波:
組建中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì),是國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》這個(gè)文件提出的重要任務(wù),也是加強(qiáng)行業(yè)管理的重要舉措。協(xié)會(huì)成立后,將圍繞落實(shí)國(guó)家稀土發(fā)展的方針和政策,積極地發(fā)揮服務(wù)、自律和橋梁紐帶的作用。
一是為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)咨詢、信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成果推廣等方面的服務(wù)。
二是協(xié)助政府開展行業(yè)的統(tǒng)計(jì)、課題的研究、市場(chǎng)的調(diào)研等工作,為政府的管理提供重要的支撐。
三是發(fā)揮橋梁紐帶的作用,及時(shí)地向管理部門反映行業(yè)、會(huì)員的訴求,向會(huì)員單位宣傳有關(guān)政策、法規(guī),協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是建立健全行業(yè)的自律機(jī)制,規(guī)范會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益和稀土行業(yè)的整體利益。
五是按照國(guó)際慣例和世貿(mào)組織的規(guī)則,促進(jìn)稀土行業(yè)的國(guó)際交流,妥善地應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和糾紛,營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。謝謝。
2012-06-20 10:54:59
- 美聯(lián)社記者:
我的問題是關(guān)于稀土貿(mào)易和世貿(mào)組織案件的。我們知道,因?yàn)橹袊?guó)出于對(duì)環(huán)境保護(hù)的原因執(zhí)行了一些出口配額和管理的措施,國(guó)外稀土價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格,而像鐵礦石這樣的資源,在中國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外是一樣的,是不是可以說中國(guó)對(duì)稀土實(shí)施的各項(xiàng)管理提升了國(guó)外稀土的價(jià)格?另外關(guān)于世貿(mào)組織的這一稀土案件,中國(guó)一直稱對(duì)稀土貿(mào)易和出口實(shí)行相關(guān)的管理措施是為了保護(hù)環(huán)境和資源,中國(guó)政府為什么不直接去管理國(guó)內(nèi)的礦業(yè)來保護(hù)環(huán)境?
2012-06-20 10:57:41
- 蘇波:
提到的這兩個(gè)問題,前面有一部分已經(jīng)做了解釋。關(guān)于稀土的價(jià)格問題,稀土價(jià)格國(guó)內(nèi)國(guó)外有差距,我也非常關(guān)心。這個(gè)問題我問過一些稀土企業(yè)的企業(yè)家和董事長(zhǎng),一個(gè)是品質(zhì)上的差距形成價(jià)格上的差距。我到廈鎢去調(diào)研,看到廈鎢完全采用日本的設(shè)備生產(chǎn)稀土,這個(gè)公司的董事長(zhǎng)告訴我,同樣的產(chǎn)品,同我們國(guó)內(nèi)其他企業(yè)采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)的質(zhì)量不同,所以它的價(jià)格是我們國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的3倍。就像一件衣服可以是一萬(wàn)塊錢,也可以是一千塊錢,重在它的品質(zhì)、質(zhì)量。因?yàn)榇饲拔乙呀?jīng)非常關(guān)注國(guó)外的朋友們對(duì)我們稀土國(guó)內(nèi)國(guó)外價(jià)格價(jià)差的疑慮,我本人作為主管部門的負(fù)責(zé)人,也非常關(guān)心這個(gè)問題,我也需要尋求這個(gè)答案,因?yàn)槲覀冋畯膩頉]有介入過市場(chǎng)的價(jià)格。
2012-06-20 10:58:59
- 蘇波:
另外一個(gè)因素,可能跟我們海關(guān)的進(jìn)出口規(guī)則有關(guān),因?yàn)楹jP(guān)征收海關(guān)稅的時(shí)候,要在雙方合同的基礎(chǔ)上,考慮運(yùn)輸和保險(xiǎn)的一些費(fèi)用,來確定征稅額。海關(guān)的做法也是有國(guó)際規(guī)則的,根據(jù)《海關(guān)法》和《進(jìn)出口關(guān)稅條例》,適用《對(duì)外貿(mào)易法》和《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》,完全是國(guó)際慣例。對(duì)于去年稀土的價(jià)格上漲以后,出口配額都沒有用完,國(guó)內(nèi)和國(guó)際的稀土價(jià)格有差異,更難說是政府有關(guān)部門插手市場(chǎng)規(guī)則造成的。因?yàn)橄⊥磷鳛橐环N國(guó)際化產(chǎn)品,完全是供需雙方通過共同協(xié)商來確定的。因?yàn)閮r(jià)格過高的話,企業(yè)完全可以不購(gòu)買,或者是價(jià)格機(jī)制會(huì)促使稀土的其他資源國(guó)盡快地開發(fā)它的稀土資源,以獲取高額利潤(rùn)。
2012-06-20 11:04:39
- 蘇波:
至少我作為工業(yè)和信息化部主管部門的領(lǐng)導(dǎo),我們從來沒有下發(fā)過或者口頭指令過任何一個(gè)企業(yè)對(duì)它的稀土銷售價(jià)格采取什么措施。
2012-06-20 11:09:04
- 蘇波:
至于您提到的第二個(gè)問題,說中國(guó)政府加強(qiáng)稀土行業(yè)的管理,就是為了保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境,那中國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理,以保護(hù)資源和保護(hù)環(huán)境。這個(gè)提問作為建議我倒是非常樂意接受的。因?yàn)槲覀冞@幾年的行業(yè)嚴(yán)格管理,就是要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),而不是以這個(gè)作為借口去提高價(jià)格,去獲取國(guó)際上的政治或者經(jīng)濟(jì)利益。我非常理解國(guó)外的朋友們?cè)谙⊥羶r(jià)格高啟的情況下產(chǎn)生的憂慮,但我也不太認(rèn)同國(guó)外的一些朋友們說中國(guó)的稀土行業(yè)管理、治理環(huán)境污染是一種借口。因?yàn)槲胰ツ暝诤蜌W盟工業(yè)總司的先生們對(duì)話時(shí),有一位朋友當(dāng)著我的面說,中國(guó)治理環(huán)境污染問題只是借口。但是從中國(guó)政府的內(nèi)心和最重要的任務(wù)來說,關(guān)心老百姓的生命安全和健康是政府最主要的職責(zé)。沒有一個(gè)國(guó)家的政府在環(huán)境遭到重大污染、資源遭到重大破壞的情況下不計(jì)后果,仍然不斷地開發(fā)一種產(chǎn)品。
2012-06-20 11:09:52
- 蘇波:
我本來不想再展示我?guī)淼膸讖堈掌驗(yàn)檫@是一封群眾來信寄給我的,礦山開采所造成的嚴(yán)重的污染觸目驚心,請(qǐng)大家看。而且這些污染有些是可治的,有些是不可治的,在這樣的環(huán)境下生活的老百姓,他的健康和生命有何保障?這些大量的礦渣、大量的泥石流、大量的滑坡、大量的污染物污染了老百姓的飲水,僅在這樣一個(gè)縣里,就有十幾平方公里,有幾萬(wàn)噸的礦渣,有4.5萬(wàn)人喝不上干凈的水。我在某種程度上理解了國(guó)外的先生們的聰明所在,因?yàn)樗麄儼盐廴经h(huán)境的這些礦都關(guān)了,但是中國(guó)承擔(dān)了向世界90%的供應(yīng)量,在嚴(yán)重地污染自己的環(huán)境。這個(gè)問題也是對(duì)我們政府的一種考驗(yàn)。如果說真正為了經(jīng)濟(jì)利益,我寧可把這些礦關(guān)掉,因?yàn)樗谥袊?guó)的經(jīng)濟(jì)里面是九牛之一毛。在中國(guó)的老百姓心里,我們這么多年大量地供應(yīng)各國(guó)的稀土需求,他們首先感覺到自己應(yīng)該得到回報(bào)、得到感謝,所以我們治理環(huán)境污染是政府的責(zé)任,是真誠(chéng)的,是完全符合實(shí)際的,而不是虛假的,更不是一種借口。所以我們會(huì)按照這位先生的建議,更加努力地做好工作,加強(qiáng)稀土行業(yè)的環(huán)境整治和資源的保護(hù)。謝謝。
2012-06-20 11:17:20
- 主持人 陳文俊:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝各位。
2012-06-20 11:22:02
圖片內(nèi)容:
現(xiàn)場(chǎng)記者正在認(rèn)真閱讀材料
攝像記者已準(zhǔn)備就緒等待直播開始
主持人陳文俊請(qǐng)?zhí)K部長(zhǎng)介紹情況
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波向記者介紹中國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展情況
中央電視臺(tái)記者提問
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波向記者展示因稀土開采導(dǎo)致環(huán)境破壞的照片
鳳凰衛(wèi)視記者提問
工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)、稀土辦公室副主任高云虎回答記者提問
主持人陳文俊請(qǐng)記者提問
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問
工業(yè)和信息化部原材料司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松先生回答記者提問
新華社記者提問
主席臺(tái)全景
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美聯(lián)社記者提問
蘇波副部長(zhǎng)向記者展示因稀土開采造成環(huán)境破壞的圖片
視頻地址:
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