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活動標題

國新辦就陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展等情況舉行新聞發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2013年2月21日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請陜西省省長婁勤儉介紹陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展情況及重大水利工程建設(shè)等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，陜西的經(jīng)濟社會發(fā)展非常迅速。近年來水利工程建設(shè)取得了長足進展。今天很高興邀請到陜西省省長婁勤儉先生出席發(fā)布會，向大家介紹相關(guān)的情況，并回答記者們關(guān)心的問題，下面首先請婁省長作介紹。

2013-02-21 10:00:58
婁勤儉:
女士們、先生們：

大家好。首先，向新聞界的朋友們表示誠摯的歡迎。

西部大開發(fā)以來，陜西走出了一條符合省情的富民強省之路，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，特別是近五年，面對國際金融危機、重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展依然保持了又好又快的勢頭，進入了上升通道，站在了一個新的起點上。

一是經(jīng)濟增速連年位居全國第一方陣，綜合實力實現(xiàn)歷史性跨越。五年間生產(chǎn)總值年均增長14.3%，高出全國4.3個百分點，去年達14451.18億元，在全國位次由20位前移到16位。財政總收入去年達2800.1億元，相當于上個五年的總和。

2013-02-21 10:02:01
婁勤儉:
二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運行質(zhì)量和效益明顯提高。具有陜西特色的產(chǎn)業(yè)體系正在形成，油氣當量兩年內(nèi)連突5000萬噸、6000萬噸大關(guān)，大運飛機首飛成功，蘋果產(chǎn)量占全國的四分之一和世界的七分之一，省國資委監(jiān)管企業(yè)利潤總額居全國第四位，非公經(jīng)濟增加值達7300億元。

三是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)取得重大突破，發(fā)展保障能力顯著增強。新增鐵路營運里程1265公里，高速公路通車里程由2063公里猛增到4083公里，淘汰落后產(chǎn)能8559萬噸，單位生產(chǎn)總值能耗下降19.4%，四項主要污染物減排目標全面實現(xiàn)，森林覆蓋率達41.4%，三秦大地綠色版圖向北推進了400公里。

2013-02-21 10:03:26
婁勤儉:
四是科教文化等資源加速轉(zhuǎn)化，正在成為競爭新優(yōu)勢。科技進步對經(jīng)濟增長貢獻達53.27%，榮獲國家科學技術(shù)獎勵179項，技術(shù)合同成交額從21.92億元上升到300多億元。文化、旅游、會展、物流融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，文化產(chǎn)業(yè)增加值較五年前擴大了2.7倍，入境游客和旅游外匯收入均較五年前翻了一番多。

五是內(nèi)陸型開發(fā)開放高地建設(shè)不斷加快，招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力明顯提升。累計引進外資99.3億美元、內(nèi)資1.1萬億元，實現(xiàn)進出口貿(mào)易581.3億美元，年均分別增長39%、16%和16.5%，世界500強已有80家在陜設(shè)立130家企業(yè)或分支機構(gòu)。

2013-02-21 10:06:52
婁勤儉:
六是在民生領(lǐng)域開創(chuàng)了一系列“全國率先”，全省人民的生活得到極大改善。在全國率先構(gòu)建了民生投入財政保障機制，社會保障體系率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，醫(yī)改經(jīng)驗被譽為中國醫(yī)改的陜西樣本，啟動了規(guī)模空前的陜南避災(zāi)搬遷和陜北扶貧搬遷工程，保障性安居工程建設(shè)連續(xù)兩年名列前茅，教育投入增速位居全國前列，五年累計投入9255億元用于民生，城鄉(xiāng)居民收入年均增長14%和16.9%，在全國排名前移了8位和2位，城鄉(xiāng)收入差距由4.07:1縮小到3.6:1，發(fā)展成果惠及更多群眾。

“善治秦者先治水”。歷屆省委、省政府始終狠抓水利建設(shè)不放松，特別是近五年，累計完成投資566億元，年均增長47%，掀起了水利建設(shè)新高潮。

2013-02-21 10:07:22
婁勤儉:
一是一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大水利工程開工建設(shè)。啟動建設(shè)了引漢濟渭、陜北黃河引水、榆林王圪堵水庫和渭河全線治理等一批重大水利工程，全省新增年供水能力13億方、灌溉面積179萬畝、節(jié)水灌溉面積488萬畝，新建加固堤防1230公里，治理水土流失面積3.3萬平方公里。

二是上千萬群眾吃水難的問題得到有效解決。累計完成農(nóng)村飲水工程投資89.5億元，建成各類工程2.5萬處，農(nóng)村自來水入戶率由“十五”末的34.4%提高到2012年底的77%，有效解決了1847萬人的飲水困難。

2013-02-21 10:07:41
婁勤儉:
三是重點水資源保護工作取得顯著成效。投資170億元治理渭河污染，先后建成污水處理廠56座、關(guān)停造紙廠等污染企業(yè)300多個。2011年又啟動了渭河污染防治三年行動方案，主要污染物大幅下降。在漢丹江水源地累計關(guān)閉污染企業(yè)241家，治理小流域348條，去年開始實施投資188億元的漢江綜合整治工程，漢丹江水質(zhì)始終保持在二類以上，確保了一江清水供北京。

我們相信，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大新聞界朋友的關(guān)注與支持下，經(jīng)過全省人民的共同努力，陜西的明天一定會更加美好！

2013-02-21 10:07:56
郭衛(wèi)民:
下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所代表的新聞機構(gòu)。

2013-02-21 10:08:07
中央電視臺新聞中心:
有兩個問題請問婁省長，第一個問題，陜西省堅持將新增財力的80%用于民生，在全國受到了廣泛的關(guān)注，請問陜西民生的支出主要用于哪些方面？第二個問題，今后將采取哪些措施繼續(xù)加大民生投入？

2013-02-21 10:10:46
婁勤儉:
陜西省確定把新增財力的80%和財政收入的80%用于民生，這是根據(jù)陜西的省情確定的。大家知道陜西是西部大開發(fā)的重要省份，但是也是一個欠發(fā)達的省份。歷史欠帳較多，群眾生活相對全國的平均水平來看，一直是處于比較低的狀況。因此必須要還歷史的舊賬，又必須要保證與國家全面同步進入小康，因此要保證民生工程、保證民生能夠達到這樣的水平。所以從2011年來，我們就堅持每年將新增財力的80%投向民生，用于落實中央出臺的政策和我們省出臺的各項民生政策，解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題、熱點問題。重點安排用于完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、保障性住房建設(shè)、移民搬遷和扶貧攻堅，支持就業(yè)、公共衛(wèi)生、教育和文化事業(yè)發(fā)展以及提升城鄉(xiāng)居民收入等方面。

2013-02-21 10:11:46
婁勤儉:
2013年是貫徹落實黨的十八大精神的起步年，也是新一屆政府的開局之年。我們將圍繞全省的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最迫切解決的問題，加大對民生的投入，主要在以下幾個方面：一是確保兩個80%。這是省委和省政府的莊嚴承諾，各級財政要繼續(xù)加大投入，確保新增財力80%用于保障和改善民生，確保財政用于民生的支出占財政總支出比重達到80%以上。二是要擴面提標。加大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、新農(nóng)合等社會保險的財政補助投入，加快實現(xiàn)從制度覆蓋到人群的全覆蓋，要進一步增加教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、保障性住房、移民搬遷等民生投入，不斷提高財政的保障水平。

2013-02-21 10:14:33
婁勤儉:
要支持城鄉(xiāng)居民的收入倍增計劃。我們現(xiàn)在是在面上達到了全覆蓋，但是水平來講還是比較低的。所以必須連續(xù)不斷地用兩個80%來保證，才能夠真正使民生工程做好，民生保障做好，讓老百姓安居樂業(yè)。三是制度設(shè)計上要加強頂層設(shè)計。陜西的社會保障體系的建設(shè)和新農(nóng)合的建設(shè)已經(jīng)為全國提供了很好的經(jīng)驗。作為經(jīng)驗的創(chuàng)造者，要不斷創(chuàng)新，根據(jù)社會發(fā)展情況要能夠持續(xù)不斷地為民服務(wù)。原來是保基本、廣覆蓋，現(xiàn)在是如何解決資金統(tǒng)籌能力，建立有效的機制，保證持續(xù)的發(fā)展。所以我們要針對陜西的具體情況，建立適應(yīng)陜西發(fā)展的制度，以保障民生的發(fā)展。

2013-02-21 10:19:09
香港大公報記者:
剛才您講到“善治秦者先治水”，請問正在推進的渭河綜合治理工程，能不能從根本上防范特大洪災(zāi)的發(fā)生？能否徹底解決渭河安瀾的問題？

2013-02-21 10:24:17
婁勤儉:
從2011年，我們已經(jīng)加大了渭河的治理。大家知道，渭河是黃河的主要支流，因此渭河的治理一直是我們陜西人心中的一件大事。原來要全線治理比較困難，是因為經(jīng)濟比較困難。但是要治理這條河流的想法一直都在我們陜西人的心中。從2011年陜西省委省政府啟動了渭河全線綜合整治，通過加寬堤防、疏浚河道、整治河灘、水量調(diào)度、綠化治污、開發(fā)利用、實現(xiàn)渭河“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的目標。要治理成安瀾河、平安河，目前治理到可以抵御百年一遇的洪水災(zāi)害。去年和前年，渭河新建成的堤防已經(jīng)成功抵御了渭河最大的洪水。前年的水是這幾年最大的，由于提前作了準備已經(jīng)起到了效果，抵御了洪水的泛濫。渭河治理好以后，應(yīng)該說是平安的河流、安瀾的河流。

2013-02-21 10:25:42
中央人民廣播電臺記者:
明年南水北調(diào)中線工程要通水了，國家啟動了南水北調(diào)中線水源地丹江口庫區(qū)以及上游的水土保持治理，能否介紹陜西在這方面所做的工作？

2013-02-21 10:31:26
婁勤儉:
陜西有一個最大的責任就是要保證一江清水送北京。因為陜西省陜南三個市28個縣都處于水源源頭地，丹江口上游是南水北調(diào)主要的水源地。流域面積和水庫、水量都占到丹江口水庫的70%，所以我們說南水北調(diào)的70%的中線水是由陜西提供的，這是依據(jù)流域面積和入庫水量確定的。70%的水要保證清潔就必須按照國家規(guī)劃的要求，生態(tài)保護要能跟上，水質(zhì)要安全。當然，要保證一江清水送北京，除了生態(tài)治理外，也要保證當?shù)氐慕?jīng)濟能夠逐漸發(fā)展，這樣才能夠成為持續(xù)穩(wěn)定的水源地。

2007年丹江治理一期工程以來，我省圍繞水源地保護，主要是改善生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi)、支持經(jīng)濟、服務(wù)民生。累計治理了小流域348條，完成了水土流失治理面積7681平方公里，新修了基本農(nóng)田兩萬多公頃，造林27萬公頃，完成了總投資接近20億，有效控制了水土流失保護了一江清水，同時促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

2013-02-21 10:32:20
婁勤儉:
所以在“十二五”時期國務(wù)院又批復(fù)了丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃。按照這個目標要求，陜西省陜南三個市28個縣區(qū)，規(guī)劃治理小流域還有218條，治理水土流失面積44891平方公里。目前丹江治理二期工程已經(jīng)全面啟動，預(yù)計通過二期的治理，在2014年中線調(diào)水工程通水前我省可以將水源區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定在II類水質(zhì)標準，確保一江清水送北京。

2013-02-21 10:35:25
中華英才外刊社記者:
我們剛剛進場的時候看到一本非常漂亮的介紹陜西的畫冊，請用幾句簡單的語言介紹陜西，你剛才談到陜西是欠發(fā)達地區(qū)，歷史欠帳比較多，現(xiàn)在我們的印象是陜西很富有，尤其是榆林地區(qū)，對于貧富差距問題您怎么看待？

2013-02-21 10:36:52
婁勤儉:
為什么我們定位陜西是欠發(fā)達省份，大家看看陜西的版圖，國家連片扶貧開發(fā)區(qū)域43個縣在這里，我們陜西省正在做的陜南避災(zāi)搬遷和陜北移民搬遷工程，這部分地區(qū)都是生產(chǎn)生活條件比較差的地方。全省107個縣區(qū)，其中60個縣是這樣的生產(chǎn)和生活條件不方便的區(qū)域，也是國家確定的扶貧地區(qū)，這是我們的基本省情，也是面臨的挑戰(zhàn)。但是陜西又是經(jīng)濟、科技、文化較為發(fā)達的一個省份。

從教育來講，教育投入比較大。剛才我講民生保障的時候，超過20%的投入是投入教育，所以陜西的教育在全國很有影響，每年接近30萬的大學畢業(yè)生，為我們提供了比較好的人才保障。從科技來講，有一千多所科研院所，航空、航天、電子等，包括大家用的TD-CDMA原創(chuàng)技術(shù)都來自陜西，所以科技實力比較強。2012年技術(shù)合同收入超過了300億，這300億的技術(shù)合同是面向全國的。如果把300億的技術(shù)變?yōu)楫a(chǎn)品、變成產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是1到10倍的關(guān)系，至少是1：3，算下來將近是900億，所以說科教實力比較強。

2013-02-21 10:38:05
婁勤儉:
從文化旅游來講，歷史方面有兵馬俑、大明宮、法門寺，問道有樓觀臺，拜祖有黃帝陵，自然風光看華山、巴山。如果喜歡唱歌，陜北圪梁梁上的情歌信天游，陜南的情歌郎在對面唱情歌，秦腔等都膾炙人口，所以說文化旅游資源十分豐富。

剛才你問到陜北，去年我們的煤炭產(chǎn)量是4.7億噸，較好地保障了國家的能源需求。去年我們的油氣當量已超過六千萬噸，是中國最大的油氣田，也較好地保障了我們國家的能源需求。每年將近200億立方米的天然氣輸送北京，保證了首都的供暖，70%的水送北京，保證了首都的用水，這都是陜西的優(yōu)勢。

2013-02-21 10:47:39
婁勤儉:
但是我們還有60個縣處于這樣的條件，所以必須要進一步改善民生生活。在陜北又非常缺水，也是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要原因。陜西的人均水資源量相當于全國的一半，就是這樣一種水的情況，我們關(guān)中和陜北大概是三分之二的土地面積，大概是四分之三的人口，經(jīng)濟總量占到90%，但是水資源量只有30%左右，所以本身水比較少，然后又分布極不均勻，在資源富集的地方嚴重缺水。因此要把資源發(fā)揮好，按照國務(wù)院的要求，把陜北建成國家高端能源化工基地，陜北的煤炭質(zhì)量是非常好的，低瓦斯，含硫量少，是作為煤化工最好的原料，但是要發(fā)揮起來這些優(yōu)勢，缺水是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。所以“善治秦者先治水”，這與群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展都有很大關(guān)系，作為省長一定要重視治水。

2013-02-21 10:51:15
英國金融時報記者:
請問這些水利工程，包括引漢濟渭等工程影響多少個家庭、多少人必須搬遷，對于這些家庭有什么賠償嗎？

2013-02-21 10:55:50
婁勤儉:
對引漢濟渭工程來講，主要是工程量比較大，搬遷相對較少。今天確實應(yīng)該給各位記者提供一個陜西的版圖，陜西最容易記住的就是中國最南的北方，中國最北的南方。它是中國的南北分界線，分界線的特征之一就是秦嶺。“蜀道難，難于上青天”這句詩說的就是秦嶺的路，實質(zhì)上指的是秦蜀古道，在秦始皇時期派人修都江堰的時候，就已經(jīng)有了秦蜀古道。

介紹一點背景，引漢濟渭工程就是要從秦嶺的南邊，也就是說要從南方引水到北方，恰恰就是要穿越秦嶺。穿越秦嶺最大的難題是技術(shù)問題，因為秦嶺里面本身就是保護區(qū)，沒有多少人家住，所以這個移民量是比較少的，但總是涉及了一些搬遷。搬遷一定要有補償，這個補償有兩種方式，一個是搞城鎮(zhèn)化建設(shè)，本身他們在秦嶺里生活比較困難，不但要給他們補償、建房，生活還要給補貼，同時要保證簡單的就業(yè)，所以這比一般搬遷來說我們更要重視。所以補償是沒有問題的，也是改善了這部分人生產(chǎn)生活狀況的比較好的辦法，我們是把這個結(jié)合起來做的。

2013-02-21 10:59:11
中國日報記者:
剛才反復(fù)提到的引漢濟渭工程，請問這一陜西水利工程史規(guī)模最大的水利建設(shè)對陜西整個的發(fā)展意味著什么？什么時間通水？第二個問題，陜西作為全國水資源最緊缺的省份之一，目前您提到全面提速建設(shè)的重大水利工程將在多大程度上緩解全省水資源利用緊缺的情況？

2013-02-21 11:07:07
婁勤儉:
引漢濟渭工程是陜西省委省政府基于陜西的發(fā)展確定的一項重大工程。我剛才已經(jīng)介紹了這樣一個情況，陜南的水相對富足，關(guān)中和陜北的水相對比較少。怎么來解決人民的生活用水和經(jīng)濟發(fā)展的用水，就必須要把陜西的水資源充分利用好，所以就確定了“兩個十”工程：十個重大水源工程、十個民生和經(jīng)濟發(fā)展的用水工程。另外要建立關(guān)中用水網(wǎng)、水利網(wǎng)和陜北的水利網(wǎng)。這就是我們的整個宏觀規(guī)劃，引漢濟渭就是要保證這兩個規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)。我們要從漢江流域的陜南調(diào)水到渭河流域的關(guān)中地區(qū)，這是一個基礎(chǔ)性，也是省里全局性和戰(zhàn)略性的水利建設(shè)項目。在解決關(guān)中缺水的同時，也可以為陜北能源化工基地置換黃河用水的用水指標，對陜西的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供重要的水資源支撐。黃河干流在陜西省境內(nèi)有很長的距離，黃河用水是嚴格用水指標控制的，我們把漢江水引入到渭河，渭河又是黃河的最大支流，實際上又補充了黃河水量。我們省內(nèi)是上游用一點水，下游的水再補上，這樣就支持了陜北的用水。另外直接調(diào)到關(guān)中就解決了關(guān)中的用水。

2013-02-21 11:09:15
婁勤儉:
對我們經(jīng)濟社會發(fā)展有很大的作用，直接的關(guān)系，引漢濟渭項目建設(shè)成功的話就可以保障一千萬人的用水。另外也能支持500萬人的城市規(guī)模，根據(jù)測算可以支持將近七千至八千億元的經(jīng)濟規(guī)模總量。如果引漢濟渭工程做成功了，陜西歷史上出現(xiàn)的關(guān)中地區(qū)沒水吃的現(xiàn)象，大家電視上看到的排隊打水的現(xiàn)象就一去不復(fù)返了，所以對老百姓來講是很好的。陜北主要是置換黃河用水指標來進行發(fā)展，支持建設(shè)。這就是對陜西的保障，但是這是一項長期工程，因為要穿越秦嶺，其中有一段要穿過秦嶺的隧道就有98公里，這在世界歷史上，在水利發(fā)展史上也是一種創(chuàng)舉。最大的埋深超過了兩千米，這也是世界上少有的。從工程來講，從南引到北，有一個高揚程、大流量泵站的問題，這都是技術(shù)上的挑戰(zhàn)。

另外媒體也看到了，要穿越秦嶺的國家級自然保護區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護也是我們重要的責任。比如說是不是引漢濟渭前期工程被叫停了。這是什么情況呢？現(xiàn)在都在做科學試驗和技術(shù)準備，技術(shù)準備就遇到了一些問題，比如說遇到了地質(zhì)構(gòu)造問題、遇到了環(huán)境保護問題，環(huán)保局一直監(jiān)控，我們也主動接受監(jiān)控，一看要造成問題必須停下來。這個叫停不是現(xiàn)在，可能還會有，因為確實技術(shù)太難了，另外還有保護生態(tài)環(huán)境的責任，不能缺水就破壞生態(tài)環(huán)境，所以我們也在做這方面的工作，這是一項長期工程。真正的關(guān)中能用到漢丹江的水可能要到2017年，真正項目的完成要2030年。所以這是一個逐步實施、逐步完成的過程。

2013-02-21 11:13:25
郭衛(wèi)民:
整個引水渠多長呢，從漢江到渭河。

2013-02-21 11:20:18
婁勤儉:
100多公里。

2013-02-21 11:20:41
郭衛(wèi)民:
省長介紹從秦嶺以南的漢江水打通秦嶺引到秦嶺以北的渭河，渭河是黃河的支流，這樣陜西就可以用黃河的其他流域的水，就解決了陜北的缺水問題，所以是很浩大的工程。

2013-02-21 11:20:58
鳳凰衛(wèi)視記者:
請問婁勤儉省長，剛才你大概介紹了水利工程的搬遷，2011年陜西啟動了大規(guī)模的陜北陜南避險移民搬遷工程，包括你剛才講的扶貧搬遷，請問實施到現(xiàn)在多少人被搬遷，投入的款項有多少？一般大規(guī)模的搬遷會比較容易引起基層的矛盾，請問在維穩(wěn)和矛盾控制方面陜西有哪些好的做法？

2013-02-21 11:21:23
婁勤儉:
實施避災(zāi)和扶貧搬遷是省委省政府的一項重大舉措。剛才我講了有43個縣是在國家連片扶貧地區(qū)，證明它的生產(chǎn)條件和生活條件是比較艱巨的。作為陜西的領(lǐng)導(dǎo)，最擔心就是下大雨，一下大雨，山體滑坡的問題就來了。陜南的地理條件是山多，而且山里地質(zhì)復(fù)雜，山石又比較疏松。原來我們的扶貧辦法是村村通，通水通電通公路通電話，實際上我們在后來反省的時候，有些做對了，有些本身就不適合人居住的地方，我們?yōu)榱私鉀Q它的問題卻又出現(xiàn)了一些新問題。比如說修公路，修公路就要開路，開路要把山體破開，本身已經(jīng)穩(wěn)固的山體容易松動，老百姓建房又在公路邊建，山體一塌方就出現(xiàn)問題。原來我們在修路的時候，很多路是根據(jù)水道走的。如果修一個橋，山洪一爆發(fā)，一個樹一倒水就改道，水改道以后又發(fā)生新的災(zāi)難。

由于多年發(fā)生災(zāi)害，每年花錢不少，又提心吊膽，不如我們在經(jīng)濟稍微寬裕的時候，改善他們的居住條件，讓他們盡快搬出來，所以實施了陜南的避災(zāi)移民搬遷和陜北的白于山區(qū)搬遷。大家在電視上看到的鏡頭挺漂亮，實際上是驢拖著水桶去打水，往圪梁梁上走，看起來比較浪漫，實際上居住在那的人為了水是非常痛苦和辛苦的。所以就要從缺水、沒有水的地方往平地搬，搬遷有兩個：一是就近搬遷，所以他沒有離開故土，二是上了年紀的人住習慣了不愿意搬遷，所以搬遷還要是自愿的，我們把他們的孩子送去讀書，有孩子出來讀書見了世面以后就能夠穩(wěn)得住。所以說搬遷是長期的過程，我們制定的是十年的搬遷計劃。

2013-02-21 11:23:32
婁勤儉:
從經(jīng)濟的角度來看，原來我們要修一條路就為幾戶人家花那個錢，如果把這些錢整合起來和扶貧款和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的錢以及救災(zāi)的錢結(jié)合起來做，實質(zhì)上在一些地方還會節(jié)省資金，這是大面上的考慮。搬遷的情況大概是這樣，總共涉及270多萬人。輿論上說這是最大的移民搬遷工程，相當于三峽，但不是強制性的，又沒有離開故土，和三峽工程是不一樣的，只是從山上不好的地方搬到一個平地沒有災(zāi)害的地方，所以他沒有離開故土，他的土地還可以用。這270多萬人要投資1230億左右，所以2011年陜南投資了108億，搬遷了6萬戶，陜北投資了32億，完工了17800戶，現(xiàn)在陜北有4170戶已經(jīng)搬入了新居。2012年，陜北陜南的搬遷，從開工的房子來看，陜南有8萬戶，陜北是1.7萬戶，完工5.3萬戶和7200戶，將近6萬戶完工。2012年的搬遷也是在6萬戶、20萬人左右。現(xiàn)在總體上有40多萬人不能說完全脫貧，但是住在了生產(chǎn)條件和生活條件相對好的地方。這是一些進展情況。

資金的保障主要是整合國家對貧困地區(qū)的經(jīng)費支持和省里的經(jīng)費支持，原來都是條塊下去，以條為主。比如修路的就是負責修路，拉電的就負責電，我們現(xiàn)在把這些經(jīng)費整合起來，靠省地縣和中央財力的支持，另外自己也拿出一部分配套。比如，現(xiàn)在搬遷的保障，像城市五六十平米就可以住，但是農(nóng)民搬遷以60平米作為基本保障，可能實際需要80平米、100平米，有的經(jīng)濟條件好一點，他就多出一點錢，按照60平米計算一戶出一萬左右，還可以幫助他貸款，所以經(jīng)濟上不構(gòu)成負擔。

2013-02-21 11:29:50
婁勤儉:
我們搬遷有兩個因素，一個是保持80%以上集中安置不動搖，陜南是山區(qū)希望達到30戶以上，陜北稍微平一點所以希望100戶以上。現(xiàn)在關(guān)鍵是不但要搬下來，還要能住下來，所以我們非常關(guān)心搬遷的質(zhì)量、建房的質(zhì)量問題。比如陜北搬遷，由于沙地多，先要治理沙地，搬遷下來做一個村莊、做一個鎮(zhèn)，這樣在一個鎮(zhèn)旁邊每家種上幾畝地，可以搞設(shè)施農(nóng)業(yè)，這樣能讓搬下來的群眾還能夠有地種，所以能穩(wěn)得住。最近國家一些政策出臺對我們也很好，比如保障住房的問題、城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題，這正是我們的歷史發(fā)展好機會，是和大趨勢是一致的。

2013-02-21 11:50:50
新華社記者:
有兩個問題。第一，在國新辦發(fā)布會上能夠自豪地宣布在民生領(lǐng)域大手筆推進，率先在全國高度關(guān)注民生，這么高的財政支出比例用于民生是為數(shù)不多的，怎么樣做到這樣大手筆投入的可持續(xù)呢？涉及到收入分配改革的一個問題，國家財政部財政所所長建議地方開征房產(chǎn)稅，將來既用于保障房建設(shè)也可以用于縮小貧富差距，請問陜西在做到財政可持續(xù)方面主要思路有哪些？會不會參與房產(chǎn)稅試點擴圍？第二，前不久社會非常關(guān)注三星閃存的項目，有人認為這是賠本賺吆喝的買賣，也有人認為這是促進西部大開發(fā)的好項目。你是從事IT管理出身的，請談?wù)勥@個項目對地方就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展有哪些好處？

2013-02-21 13:12:59
婁勤儉:
關(guān)于可持續(xù)問題。從陜西的情況來看，目前是處于發(fā)展上升通道，大家注意到陜西在今年的經(jīng)濟發(fā)展指標中，在全國是定的較高的，這是基于陜西的省情。我們分析判斷的形勢是“其勢已成、其時已至”，就是說已經(jīng)具備了比較好的發(fā)展基礎(chǔ)。從國家支持西部大開發(fā)的眾多政策來看，陜西也是到了該加快發(fā)展的時候了。剛才談到的300億的技術(shù)合同額如果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)，按照1：3計算就是900億，所以發(fā)展的勢頭有了。為什么講發(fā)展？陜西的民生保障就是要靠發(fā)展的能力和水平解決。既然要發(fā)展，發(fā)展了以后不能把錢拿去搞面子工程，我們本身處于發(fā)展的趨勢中，財政支出的80%、新增財力的80%必須用于民生，這是根本的保障。

2013-02-21 13:13:15
婁勤儉:
關(guān)于房產(chǎn)稅問題。陜西省房子比較貴一點的就是西安，但是西安的房價和同類城市相比顯然是相對便宜的。我也在分析，為什么陜西的房價不是很高。主要是保障性住房和棚戶區(qū)改造抓的比較早，不是這兩年才開始的，是在較早就開始積累經(jīng)驗。我們知道銅川轉(zhuǎn)型，銅川原來是空中看不見的城市，因為它是煤都，所以全市污染，但是我們看看老百姓住的什么房子，就是棚戶區(qū)，因此下決心改造，現(xiàn)在基本改造完畢了。

2013-02-21 13:13:29
婁勤儉:
保障性住房建設(shè)就把這些人穩(wěn)定住了，又組成了社區(qū)，這個社區(qū)反過來又改變了生產(chǎn)生活情況，另外還形成了消費群體，又帶來了新的產(chǎn)業(yè)，所以這種發(fā)展在陜西已經(jīng)取得了很好的經(jīng)驗。所以西安的棚戶區(qū)改造在全國做的也比較好。保障性住房和棚戶區(qū)改造是逐漸的衍生過程，任何一個政策都不是一開始就這樣的，所以陜西的房價泡沫還是比較小的。因此按照中央現(xiàn)在決定的政策，再把政策執(zhí)行到位，不會出現(xiàn)大的問題。暫時還沒有把房產(chǎn)稅作為抑制泡沫的研究方向。所以我們一是加快發(fā)展，擴大總量，確保中兩個80%必須用于民生保障，這就是可持續(xù)發(fā)展的保障。

2013-02-21 13:13:54
婁勤儉:
三星項目大家都很關(guān)心。這個項目要從兩個方面看，三星項目對陜西是有好處的，對我們國家的發(fā)展也是有好處的，對三星本身的發(fā)展也是必須的。有時候輿論上說是賠本的買賣，沒有人傻到完全做賠本的買賣。三星為什么把這么大的項目放在中國呢？他們也遇到了很大的問題。對于三星來講，我們可以查查中國的半導(dǎo)體芯片的進口量，從價格來看，芯片進口量超過了石油的進口量。所以它不向終端轉(zhuǎn)移不向市場轉(zhuǎn)移也是不行的，這對于三星來講也是發(fā)展必須的。我們中國這么大的需求量，完全靠進口，為什么不自己來做呢？從國家技術(shù)角度來講，大家看到集成電路的線寬，大家原來說24納米就是極限，現(xiàn)在三星項目是10納米級的閃存芯片，是世界上技術(shù)最高的。

2013-02-21 13:13:58
婁勤儉:
剛才我談到陜西的科技教育比較強，但是信息產(chǎn)業(yè)方面是比較弱的，在歷史布局上陜西比較快，但是我們沒有完全抓住改革開放的發(fā)展時機，相對落后了。陜西有這么多的教育資源、這么大的科技力量，我們希望尋求好的企業(yè)和好的產(chǎn)業(yè)來進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。陜西的結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須要高度重視信息產(chǎn)業(yè)，因為現(xiàn)在計算機和互聯(lián)網(wǎng)帶來的變革仍然是主要方向，因此重視信息產(chǎn)業(yè)是國家的需要也是我省的需要。陜西有這樣的基礎(chǔ)，也需要這樣的項目來帶動。三星項目，為它配套的企業(yè)就有200多家，直接落戶西安為它配套的企業(yè)就有100多家，所以本身對于大學生就業(yè)、人才需求都有很大帶動作用。

2013-02-21 13:14:31
婁勤儉:
另外，這么多的企業(yè)落戶對于我省的經(jīng)濟發(fā)展也有很大好處。國家要求陜西建設(shè)內(nèi)陸創(chuàng)新高地、內(nèi)陸開發(fā)開放高地。但是，現(xiàn)在我們的開放度還不夠，比如我們西安的國際學校做的就不行，美國應(yīng)用材料公司在陜西多少年了，那次我去調(diào)研，應(yīng)用材料的一個副總辭職了，為什么辭職呢？因為他的孩子上學不方便。這對我們來講是一個深刻的教訓(xùn)。我們了解了一下，陜西國際學校不是沒有，由于從商的國際人才少，因此學生少，學生少了維持一個學校也就有困難，這樣它也會推動我們改變服務(wù)、改變環(huán)境來適應(yīng)發(fā)展，所以從內(nèi)在需求來說也是必要的。當然對我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動也是非常有效的。三星是建國以來信息產(chǎn)業(yè)單項投資最大的一個項目，也是一個重大的引進外資項目，僅僅第一期就達到70億美元，在當前外貿(mào)、國際貿(mào)易保護比較突出的時候來陜進行投資，應(yīng)該說大家是互惠互利的一個項目，對我們也是一個帶動性的大項目，所有，我們應(yīng)該堅定不移地把這個項目搞好。

2013-02-21 13:14:56
騰訊網(wǎng)記者:
剛才說到80%的財政收入都投入民生建設(shè)，請您對陜西的民生保障和陜西的網(wǎng)友說一下貼心話。

2013-02-21 13:15:00
婁勤儉:
網(wǎng)友們高度關(guān)注、關(guān)心陜西我表示感謝。陜西是欠發(fā)達省份，我們要自力更生，靠我們努力拼搏，增加技術(shù)，增加收入，這樣才能夠有財政收入80%增量的保障民生。比如，現(xiàn)在我們對大學的補助，大學生一年將近9000元的補助，今年應(yīng)該是上萬了。另外我們還根據(jù)物價上漲情況，對大學生的生活進行補貼，保障他們的學習條件。陜西有了錢，兩個80%就能夠保證占GDP4%的財政投入教育。學生是未來的一代，現(xiàn)在的網(wǎng)友大部分都是青年一代學生，我們要關(guān)注學生、關(guān)注年輕人，陜西的經(jīng)濟發(fā)展好了，就一定能保證兩個80%用于支持民生的發(fā)展。

2013-02-21 13:15:12
求是小康雜志社記者:
請問婁勤儉生長，今年您又如何利用陜西的現(xiàn)有資源和省情來加快提升三秦百姓的幸福指數(shù)，打造美麗陜西，再現(xiàn)當代八水繞長安？

2013-02-21 13:15:23
婁勤儉:
幸福指數(shù)的問題比較難答。媒體老在問：你幸福嗎？我估計回答不一定都是幸福，可能今天不舒服的時候回答不幸福、很郁悶。所以幸福還跟時間有關(guān)系、跟當時的處境有關(guān)系。幸福指數(shù)有一個心理的體驗問題，這次我陪劉云山同志到陜北調(diào)研，遇到了一個老農(nóng)民，云山同志問他現(xiàn)在你對我們的工作滿意嗎，村干部、鎮(zhèn)干部到過你這兒嗎？農(nóng)民回答，現(xiàn)在我非常幸福！原來我們還交稅，現(xiàn)在不交稅了，而且還給補貼，因為退耕還林給補貼。在陜西的民生中，社保全覆蓋，榆林保障標準還要高一點。他說我活的有尊嚴了，現(xiàn)在有點錢了，可以給孫子買糖吃了。另一個是他的收入。今年陜北的羊一頭一千多塊，他養(yǎng)了20多頭羊，還種玉米，玉米稈用來喂羊。他說純收入是平均1.2萬元，后來他還悄悄地告訴我其實不止，可能超過1.5萬。他的孫子到縣城上學，兒子到縣城打工，他說現(xiàn)在生活很好。如果城里人去看他們的用水還不太方便，在山上走路那么多的灰，但是他感覺非常幸福。所以這個是怎么理解幸福的問題。

2013-02-21 13:17:34
婁勤儉:
我們現(xiàn)在到農(nóng)村調(diào)研，農(nóng)民普遍感覺政府政策好，這是一個基本的共識。原來收稅，現(xiàn)在不收了，現(xiàn)在倒給錢。超過70歲每個月50塊，80歲、90歲、100歲遞增上去。從農(nóng)耕國家轉(zhuǎn)化為工業(yè)化的過程中，能夠充分注意到農(nóng)民的生產(chǎn)生活這就比較好。剛才提到他孩子到城里打工，他的收入相對原來是不錯的，但是相比城鄉(xiāng)差別還存在的條件下，我們看他也是不很幸福的，吃個饅頭去搞建筑，但是相對他本身的生活改善，他認為是幸福的。

2013-02-21 13:19:05
婁勤儉:
我曾經(jīng)到美國，中美戰(zhàn)略對話邀請我到美國演講，談到就業(yè)狀況的問題，美國說，中國現(xiàn)在制造業(yè)發(fā)展以后，影響了美國的就業(yè)。我當時是信息產(chǎn)業(yè)部副部長，我講到，以計算機為例，操作系統(tǒng)是美國的，CPU芯片是美國的，硬盤主要的構(gòu)成中最賺錢的都是美國的。那時候我們是上億臺計算機的產(chǎn)量，每臺計算機企業(yè)也就賺十來塊人民幣。但是打工者當時的收入不到一千塊，但是他的工作，重復(fù)性的勞動是非常辛苦的，也就是100美元一個月。我斗膽說我在美國招工，誰愿意干這個事兒，你有多少人我解決多少人就業(yè)，后來美國說讓我去國會上去講。但是我看我的兄弟姐妹在干這樣的活兒我也不愿意，但是當我想到，在城市化進程中，還有很多生活在深山里的人連這點錢都賺不上，所以我就不說了。上次我在美國的一個回答，這就是在幸福指數(shù)上看，社會在進步，人們對幸福指數(shù)的要求、向往就業(yè)有沒有保障，能不能體面生活，物價能夠與我們的收入相適應(yīng)，社會保障，讓孩子有學上，病有所醫(yī)，為什么現(xiàn)在存錢多，就是預(yù)期中怕未來出現(xiàn)問題，如果預(yù)期好了，也就敢花點錢。所以我們提升這樣一些社會民生保障是我們的目標，老百姓對美好生活的向往是我們工作的目標，老百姓有工作做、有房住、病有所醫(yī)，這種生活向往是作為政府要高度關(guān)注，是必須做好的。剛才談到兩個80%也是為了提高我省廣大群眾的幸福指數(shù)，也在做這方面的努力。

2013-02-21 13:19:28
郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

2013-02-21 13:19:36
婁勤儉:
謝謝媒體記者朋友，謝謝大家對陜西一直以來的關(guān)心關(guān)注，希望大家繼續(xù)宣傳陜西，有時間到陜西看看，歡迎大家到陜西最窮的地方采訪，問到我的，需要我回答的，一如既往。謝謝大家！

2013-02-21 13:19:48