國新辦就落實創新驅動發展戰略等方面情況舉行新聞發布會

女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天的發布會。黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署。近日中共中央政治局以實施創新驅動發展戰略為主題，進行了第九次集體學習，習近平總書記就實施創新驅動發展戰略提出了五個方面的任務。今天我們很高興請來了全國政協副主席、科技部部長，也是大家熟悉的萬鋼部長出席發布會，請他向大家介紹落實創新驅動發展戰略有關方面的情況，并回答記者們關心的問題。下面先請萬鋼副主席作介紹。

2013-10-11 09:50:07

謝謝郭局長。女士們、先生們、各位新聞界的朋友們，有好多是老熟人了，大家上午好。很高興國新辦給我們提供一次很好的機會，跟大家交流溝通，首先要感謝大家的關心支持。

2013-10-11 09:55:36

剛才郭局長說了，黨的十八大確定實施創新驅動發展戰略。9月30號，習近平總書記在中央政治局第九次集體學習的時候特別強調，實施創新驅動發展戰略決定著中華民族的前途命運，所以全黨全社會都要充分認識到科技創新的巨大作用，敏銳地把握好世界科技創新發展的新趨勢，切實地把創新驅動戰略實施好。我們有幸參與了這次政治局的集體學習。這次學習走出了中南海，來到中關村，和科技人員、工程師、企業家進行交流溝通，不光了解科技創新的重大意義以及應用，還圍繞創新創業者所面臨的問題進行了深層次的討論。我覺得這次學習的形式特別活躍、特別生動。

2013-10-11 09:59:12

下面我簡單介紹一下這半年多來科技發展的新情況。第一個感受，科技來到了人們的身邊。“神舟”和“天宮”再次交匯，航天員給大家帶來了生動活潑的太空試驗課，6000多萬中小學生耳聞目睹了神奇的實驗。“蛟龍”再次下水探海，科學家成為這次考察的主角，探尋海底的生物，探索海底的地形地貌，洋流，探索海底的資源。

2013-10-11 10:03:24

“天河二號”超級計算機再次獲得世界第一，它將和其它超級計算機一起落戶在各地超算中心，為大數據科學計算提供公共服務。“深空、深藍、深海”三大戰略領域的高技術都在走向人們的身邊，服務于人們對美好生活的追求。我記得2010年的時候我也曾經來到這里，跟大家描述過無線互聯網將來會有多大的發展。我們高興地看到，今天智能手機已經廣泛普及，無處不在的網絡接入，為人們提供即時消息，微博、電子商務、網絡游戲，包括出門訂票、訂旅館、視頻等服務。北斗導航不僅為全國人民提供了導航位置服務，也在東盟合作中提供定位和授時服務。資源衛星、氣象衛星，都向東盟國家開放，在推動全球共享信息，共同應對自然災害、突發事件方面作出積極貢獻。

2013-10-11 10:06:16

在民生科技方面，科技為實現糧食產量十連增作出了巨大貢獻，我們的“菜籃子”更加豐富，生物醫藥技術能夠使我們從容地面對傳染病和重大疾病的突現。最近，國內局部地區不斷出現霧霾現象，對人們的生活和出行帶來了重大影響。按照國家大氣污染防治行動計劃的部署，科技部和環保部、北京市共同啟動了“北京藍天行動”，把我們在“十一五”、“十二五”初期部署的“藍天科技行動”所取得的科技成果應用到霧霾應對工作中去，在綠色交通、清潔能源、除塵減排、加強監控等方面發揮科技的支撐作用。

2013-10-11 10:14:00

我一直說科技就在我們的身邊，它給我們帶來了新的知識，新的技術，新的產品，最酷的技術就是應用到老百姓的生活當中去的技術，就是改善我們生活條件的技術，這方面我們要堅持做下去，使科技和我們的生活、和經濟社會發展緊密地結合在一起。

2013-10-11 10:18:50

第二，科技正在促進經濟轉型發展。當前我國經濟正處于轉型發展的關鍵時刻，提高經濟的質量和效益，必須要以科技創新、技術進步為動力。按照《中長期科技發展規劃》的部署，我們于2008年全面啟動了國家科技重大專項，加速推進了一些重大創新成果的成功應用和產業化。民口重大專項從2008年以來到現在，累計申請專利4萬多項，制定標準幾千項。我舉一個例子，TD-SCDMA從2009年開始，逐步形成了完整產業鏈，用戶已經超過1個億。TD-LTE-Advanced成為世界第四代移動通信標準，現在已經擴大到幾十個城市進行推廣應用。下一步國務院頒發4G牌照后，整個上網速度會有大幅度的提高，將來我們的視頻會更加快。同時科技也著眼于應對未來發展的一些挑戰，比如應對老齡化、可持續發展等，我們強化了在醫療器械、服務機器人、廢棄物循環利用、風能、太陽能、可再生能源應用等方面的部署，進一步加快發展新型產業和新興服務業。特別是今年以來國務院在發展太陽能、可再生能源，以及健康服務業、養老服務業上都作出了重要部署，科技要充分發揮支撐和引領作用。技術創新同時支持著傳統產業的升級，如我們組織實施“十城千輛”新能源汽車示范推廣工程、“十城萬盞”半導體照明應用示范工程，“金太陽”光伏發電示范工程；工業信息化、數控一代的應用，都在加速高新技術擴展，積極促進產業結構的調整。

2013-10-11 10:19:57

北京中關村、武漢東湖、上海張江國家自主創新示范區和全國105個高新區，都突出了“高”和“新”，在這兩方面做好文章，對區域的發展產生了輻射、帶動、示范、引領的效應。說一個簡單的數據，2012年國家105個高新區的工業增加值占國家的14.5%。中關村示范區2012年總收入達到2.5萬億，它的產出對于北京GDP的增長貢獻率達到25%。科技型的中小企業不僅鋪天蓋地，而且頂天立地。比如天津科技中小企業已經達到4700多家，占全市企業總數的20%，工業增長總產值占全市比重超過了30%，一批收入過億元的小巨人企業達到2200多家。上海的科技小巨人工程也發展了700多家，有37家已經成功上市。

2013-10-11 10:34:08

中關村示范區給我一個很深的印象，就是創新的效率在迅速提高。聯想從創業到一百億用了15年的時間，小米手機從創業到實現一百億銷售收入僅用三年，我們還看到了很多類似的企業，包括騰訊、百度、阿里巴巴等，都是在短期中隨著科技創新的大勢快速發展。在這種發展形勢下，作為政府最重要的是為它們提供環境和土壤，提供一個公平競爭的場地，使他們能夠快速地、健康地成長起來。

2013-10-11 10:37:56

鄧小平同志說，科技是第一生產力。從理論上說，科技創新提升了勞動生產力，也必然會推動生產關系和上層建筑的改革，所以科學技術也正在積極推動著各方面的改革。有些是無聲無息地在我們身邊發生。回顧過去，電信改革就得益于手機互聯網的發展。當前，微信這種新形式沖擊了短信，也促進了運營商運營模式的改革。網購帶動了物流業和零售業的改革，支付寶、余額寶引發了商業銀行改革的思考，光伏分布式發電也正在推動著電力管理機制的改革。創新一定會推動改革，科技作為第一生產力，我們首先就要抓住科技體制改革。

2013-10-11 10:40:13

全國創新大會去年召開，中央發布了6號文，特別成立了以劉延東副總理為組長的、跨26個部門的科技改革和創新體系建設領導小組，多項改革的政策文件已經出臺。當前最重要的工作，要做好科技項目公開透明的、跨部門甚至于跨地方的信息平臺和經費監管體系，建立國家科技報告制度和國家創新調查制度，推動我們國家科技資源的積累、完善和開放共享，使中小企業能夠分享到國家在各個大院大所投入所產出的科技資源。

2013-10-11 10:44:04

以上是第三點，科技創新推動改革。下面我談第四點，就是要更加注重科技創新的基礎與前瞻。基礎研究、前沿技術研究、人才培養，這些是科技創新的基石，是國家科技創新能力可持續發展的源泉。

2013-10-11 10:46:58

首先要加強基礎研究，著力前沿探索，2008年，我國對于基礎研究的投入大概200億左右，2012年達到498億，將近500億，年均增長22.6%。國際科技論文持續多年保持了世界第二位，專利也得到大幅度提升。特別是近幾年來，在基礎研究領域取得一系列重大創新成果，比如中微子振蕩的第三種形式、量子反常霍爾效應、黑格斯粒子等，引起了國際科技界的高度關注。要大力注重人才培養，不僅大力推進高層次人才引進，更要培養我們的青年科學家，使他們能夠快速地、健康地成長起來，擔負起下一代科技發展發展的重任，培養新一批跨世紀的優秀學術人才。

2013-10-11 10:49:08

要促進成果轉化，加強科技服務業建設，推動成果轉化能力的發展。有幾個數字我再給大家報一下，近幾年來，全社會研發資金投入隨著中央財政投入的快速發展，去年首次超過了1萬億。更重要的是，投入的結構發生了重大變化，全社會研發支出74%來自于企業。研發人員數量在不斷壯大，發明專利穩居世界第三，SCI的論文位居世界第二，論文引用率今年已經達到第五位。全國技術交易合同年均增加超過20%，去年達到6400億。全國高新技術產業快速增長，達到10萬億元。我們國家的科技創新經過上世紀末、本世紀初以來的持續不斷努力，我們正在從跟隨者向并行者，特別在一些領域中初步具有領跑能力，中國正在逐步成為具有重要影響的科技大國和創新大國。

2013-10-11 10:52:19

但是我們也要清醒地認識到，我們還有很多不足的地方，我國科技發展還有很多需要解決的問題。比如，科技政策和經濟政策相銜接的問題；眾多部門怎樣更好的協調部署科技資源、共同推動科技發展的問題；提高企業原始創新能力；加強產學研合作機制上的問題；國家政府類科技項目形成機制、經費管理機制的問題；培養人才，特別是青年人才的問題；創造良好的創新環境，寬松、包容、奮發向上，發揮科技人員的積極性等。應該說，無論從宏觀、中觀、微觀，我們都還面臨一系列問題，其中部分隨著發展逐漸變為一些制約因素，所以當前進一步深化科技體制改革仍然是十分重要的一個任務。

2013-10-11 10:56:48

最后我想感謝媒體的朋友們，因為從去年下半年以來，在座的媒體朋友們特別注重深入基層，記錄了很多感人事跡，那些在大地上默默耕耘的農業科學家，把創新作為自己奮斗終身目標的工程師、中小企業的創新人員，淡泊名利，持續在實驗室研究的科學家們，很多我都是從你們的報道上才了解到的。我們共同組織了深入調研，你們為創新題材、創新榜樣提供了很好的基礎。我也知道，很多媒體組成了小分隊，在調研的過程當中去深挖科技體制創新機制中存在的一些問題。我也經常能夠接收到媒體來的信息，也有一些朋友們的信件，使我了解到深層次問題，來加深調研思考，努力解決。

總的說起來，科技創新是全國、全民族共同奮斗的一件大事，我們要共同努力來做好這方面工作。謝謝大家！

2013-10-11 11:00:15

萬部長作了一個很生動的介紹。下面開始提問，提問時先報一下所代表的新聞機構。

2013-10-11 11:04:51

首先，轉變政府職能，“簡政放權”的目的就是激發市場主體創造活力。今年按照國務院的統一部署，科技部也對自己的行政審批事項進行了梳理，能夠放的就盡量放，能夠轉移到基層的就盡量轉移到基層。我們下放了一批審批事項，包括社會設立科學技術獎的審批。另外一個簡政放權就是充分利用科技發展的資源，推動科技資源開放共享。鼓勵大專院校把科研設備向社會公開，幫助中小企業、支持中小企業，普惠性地能夠去享受國家科技資源。

2013-10-11 11:05:57

剛才您提的第二個問題，我們什么時候能創新出世界有影響的產品。世界有影響和世界第一中間有一個相輔相成的關系，我們已經有一些世界有影響的產品，如華為的路由器、服務器等，在基本算法創新上下了很大功夫，現在占領了很多市場。再如我們的高鐵，在引進的基礎上，通過消化吸收創新，建成了目前世界上運營速度最快、網絡最長的重鐵系統。但是創新永遠沒有止境。我們也在考慮，什么時候我們的企業能夠面向市場，創新出像蘋果這樣的產品。前兩天我調研了小米，新一代小米手機開始快速占領市場，給大家帶來了很多思考。但是我們也要看到，目前企業研發投入總的說起來還不夠高，規模以上企業的平均研發投入水平還比較低，還需要增加。特別是要創造出世界一流的產品，我想兩個方面最重要：第一，要有合理的基礎研究投入結構。雖然我國企業投入已經占到74%，但是仔細分析這個結構的時候，里面有90%以上是用在試驗和開發，用于本行業的基礎研究、前瞻技術探索的投入還遠遠不夠。第二，創新一流的產品還要和市場需求相結合，和商業模式相結合。蘋果的成功，不僅僅在手機技術，而是它的商業模式有很大的創新。一是它趕上了無線互聯網的好時候，二是它的應用商店動員大家編程序，能夠在軟件商店里進行運營，動員了第三方力量，使它的軟件產品更加適合這個應用，這也是一個很重要的因素。

2013-10-11 11:21:14

最近我也看到了我們的一些手機企業，用“發燒友”參與的形式，用網絡銷售的形式，也取得了很好的成就。總的說起來，我們還需要努力，相信不久的將來，我們會有一些具有重要影響力的高新技術產品。比如特高壓輸變電，就是目前我們在世界上走在最前面的產業之一。但是你剛才一提創新產品就想到蘋果，我想，更貼近于老百姓日常用的東西，在這方面創新產生的影響力或作用會更大。

2013-10-11 11:21:57

我們國家幅員遼闊，但是也存在東西部發展不均衡的問題。幅員遼闊確定了各個地方的創新發展，必然是按照自己的資源稟賦和產業結構，以及這個區域的市場需求來進行的。不均衡就說明發展的階段性不同，應用產品需求也不同，所以各個地方的做法要按照本地區的資源稟賦、產業結構、人才和開放合作的程度以及市場的需求來確定自己的創新發展戰略。

2013-10-11 11:26:49

另外，從國務院的角度確定了創新驅動發展戰略，一方面戰略性新興產業各個規劃已經出臺，確定一個發展的大方向。產業結構的調整，淘汰落后產業也有一個明確的方向。也就是說，一方面我們有正面發展的清單，一方面有負面發展的清單，允許各地區在其中尋找適合各自創新發展的道路。宏觀政策取向方面，總的說來我們還是要圍繞著創新驅動發展戰略，推進一些共性的東西，把科技體制改革、釋放創新活力作為政策著力點，提高自主創新能力，用全球視野謀劃開放式的創新，使科技更加貼近需求、惠及民生，培養創新型人才，完善政策體系，擴大開放合作，這些都是我們共同要研究的。在當前的形勢中，各個省市都很重視科技創新，按照自己的情況，按照國家發展的方向推動創新，這樣就會形成各具特色的區域創新體系。這也是國家中長期科技發展規劃所要求的一個重要方向。為此，科技部與各個省市建立了定期會商制度，了解各個省發展的方向，圍繞國家發展的戰略取向，共同匯集資源，推動各地創新發展。謝謝。

2013-10-11 11:29:33

這幾年我多次在湖南調研。我一直在考慮，湖南長株潭產生了一些重大創新成果，超級水稻是那兒做出來的，天河一號、二號是那兒發展起來的，碳材料應用得也很好，我就不一一列舉了。在湖南我也看到了一些企業，比如南車集團時代、湘潭電機、中聯重科，它過去是一個研究所，通過體制改革以后成為建筑領域的重要企業。這些現象之間有內在的聯系，創新成果的取得不光跟資源稟賦，跟產業結構有聯系，也跟創新環境，甚至于創新文化有很多關系。據我所知，湖南省委省政府高度重視，大力推動，根據自己的特點優勢推動產業的發展。長株潭很早就是一個綜合配套試驗區，在各方面共同推動發展的大背景下，我覺得科技和經濟的結合，政策一體化設計也十分重要。目前，湖南也提出了建設自主創新示范區的要求和期望，我們正在抓緊這方面的調研，按照國務院的部署來加速推進。其實示范區建設主要就是環境建設，就是優化一個環境、提供一種土壤，讓創新能夠快速地發展起來，健康地發展起來，穩定地發展起來。謝謝。

2013-10-11 11:36:25

高新區最早是在80年代的時候，我們有一些科技人員走出了院所，走向了社會，面向社會的需求來開發建立的。當時中關村建設電子一條街，發展過程中也有各種各樣的議論，后來中共中央辦公廳對此進行了調研，提出建設高新技術開發區的建議。90年代初，第一個高新區就是在中關村設立的，到現在全國一共有105個。我覺得，高新區的發展有聚集效應，因為它的導向很明確，就是高新技術產業；人員來源也很明確，科技人員帶著創新的夢想，面向市場，促進經濟和社會發展。結果不僅高新區發展起來了，高新區里面的企業也發展起來了，高新區里面的科研機構也發展起來了。近些年我們在總結高新區發展時，特別提出了要對高新區下一步發展思路進行調整，更加注重特色。我們特別強調，各個高新區在創新發展方向上要根據自己的資源稟賦、產業結構，自己的能力來確定面向未來發展的發展戰略。“不能裝進籃子的都是菜”，一定要適合自己發展。要注重“高”，也就是高起點，人才、政策都要解決好，比如解決好引進人才的生活問題等等，吸引創新創業人才進來，形成一個具有特色的產業集群，按照產業鏈來部署創新鏈，使創新鏈、產業鏈和資金鏈緊密結合，要發揮政府公共服務功能，所以每一個高新區都建立和自己產業特色相近、相符合的公共技術服務平臺，使中小企業的研發成本大幅度降低。同時，在物流等方面也盡可能的提供公共服務。

2013-10-11 11:44:02

另一方面，促進科技和金融的結合。科技發展，尤其是創新發展凡是面向市場的，一定會得到市場的支持，不光是商品市場的支持，還有資本市場的支持。所以國家高新區企業上市中小板和創業板的比例相當高。今后我們要更加注重普惠式政策，比如高新技術企業的認定，怎么樣能夠適應現在戰略性產業發展的技術領域來調整范圍。比如企業的研發加計扣除，怎么樣規范它的會計核算方法，把加計扣除政策落實到位。比如說引進人才，居留、上學、就業、教育等等這些問題。更重要的是，要培養年輕的創業人才，大學生就業，孵化器怎么樣加速建設。還要注重技能型人才，一個產品是要做出來的，它需要有人想，但更需要有人做。要注重開放合作，“走出去”、“引進來”，同時要吸引外資企業來參與我們國家科技項目的實施，促進與我們研發機構的機構性合作，建立共同的實驗室，可以建在國外，也可以建在國內，來推動基礎研究發展，為高新技術的創新提供重要的基礎和前沿。

2013-10-11 11:49:52

謝謝。我覺得科技體制改革，中央6號文件談得很全面，我在這里就談兩個重點。第一個重點，科技和經濟緊密結合的問題。科技和經濟緊密結合，就要求我們能夠建立以市場為導向、以企業為主體、產學研緊密結合的一種體制和機制。這里不免要涉及到每個人的貢獻和利益分享機制，很重要的一點，是怎么樣能夠把知識產權保護真正落實到位，使院所基礎研究的創新，前沿探索的創新能夠順利地轉移到企業的技術創新上。我國科技成果轉化存在著很多制約，2007年修訂科技進步法，解決了兩個重要的問題，第一個是財政支持所產生的科研成果歸屬于誰，寫得很清楚，歸屬于承擔單位的法人。一半的問題解決了，企業問題解決了，企業的科技成果可以到市場上進行交易來轉化。2007年的時候，我國技術交易市場額大概就是2000億左右，現在是6400億。分析它的結構就可以看出，75%以上是企業產出、企業接受，它對帶動中小企業的轉型起到了很大的作用。中關村一家去年就是2000多億，差不多占到全國的1/3。

2013-10-11 11:59:11

但是另外一個問題仍然存在，目前國有事業單位的科技成果按照國有資產管理，按照相關規定轉讓需要審批。審批程序很長，填的表很多，但是技術交易有一個最重要的問題，就是要快，等你批完了再來，時效已過，就不那么吸引人了。所以，這次人大把修訂促進科技成果轉化法作為今年重要的立法任務，試圖共同破解這個難題，使我們高等院校和重點研究院所的科技成果，也能夠順利地轉化到現在急需的企業當中去、市場當中去。人大抓得很緊，現在正在加緊推進，我希望在今年年底、明年年初真正把這個問題給解決了。

2013-10-11 11:59:27

您剛才提到項目經費管理，說得很客氣，講出現了一些問題，有一些批評。我再向大家報告，我們甚至出現過惡性問題。我們有一個知名的、環境領域專家違法違紀，犯了錯誤，還有一個重要省份的科技廳長出現了違紀違法，現在正在審查。出現這些問題，我感到很憤怒，也很痛心，更加感到十分的錯愕、憤怒。我們用的錢都是納稅人的錢，我們的責任要為他們負責，我們絕不容忍這些現象。我多次講過絕不容忍這些問題。我們現在也把一些案例通報，把一些不誠信的案例向大家通報，我們要堅決杜絕，已經在經費管理上寫得很清楚。說實在的，有些科技專家也是上了大學，國家花大力氣培養出來的，自己也曾經含辛茹苦，就這么犯了錯誤，甚至于違紀犯法，我們感到很痛心，更重要的我們感到很錯愕。為什么呢？因為科技項目經費管理改革一直是我們的重點任務，一直在努力解決。項目管理改革方面這幾年采取了一系列措施，在項目申報階段寬了項目推介的渠道，在項目評審階段推廣應用了網絡評審，凈化答辯環境，節約科研人員答辯時間。更重要的，我們把所有過程全都錄音錄像，做到可申訴、可查詢、可追溯，整個項目評審管理過程都在網上進行，全都進行痕跡管理，在追溯過程中不留漏洞。

第二，按照科技人員的需求，每年加快了撥款速度。按照預算法的要求，今年90%的撥款任務在4月底完成。另外，我們加強了項目經費預算評審，每一個課題結題以后100%的審計，為什么還會出現這些問題呢？為什么大家都不滿意呢。

2013-10-11 12:03:44

過去一年當中我們經常深思這些事，也組織調研。從管理者的角度，一旦出現問題，我們的習慣思維就是加強管理。但是一個問題沒解決，科技人員和管理人員是坐在同一條船上共同搖槳的，如果一個方面使勁，那個方面不使勁，這個船只能在原地打轉。那應該怎么辦？最重要的就是增加透明度。很多在座的記者朋友們也感受到，我們國家實行創新驅動戰略，各行各業，各個部門、各個地方、包括企業也在科技上加大投入。我們很多大企業面向社會部署他們的科研項目，充分利用社會資源。這種分散投入的形式可能還會繼續下去，在分散投入的過程中要注重避免重復，就要靠信息透明。今年年底，我們要從科技部本身做起，建立一個透明的、各部門在一起的科研信息部署平臺。每年大家可以在網上按照自己的專業，自己所在單位查到，各個部門立了什么項目，支持了什么東西。第二個是，我們正在推行的國家科技報告制度，就是要把結題驗收后的項目放到網上，讓本行業、本專業、本領域、本產業的同志們都來看他做得怎么樣，好的可以進行技術轉移。三是加強經費的巡視，建章立制。我們課題項目有預算，但是預算肯定是要調整的，畢竟編預算的時候誰都不知道未來是怎么樣。但是這個調整要有一條規矩，就是法人的作用相當重要。

2013-10-11 12:15:11

我總是想，科研經費是納稅人的錢，是國家的錢，無論是管理人員還是科研人員，都要共同負起責任來。作為管理部門，就要創造條件，公開透明，自動接受監督，在不斷的監督中改進自己。從這個角度來說，科技改革措施中很明確提出了要建立了信息共享平臺，建立科技報告制度，建立創新調查制度，經費巡視制度。重要的是發揮社會監督，讓科技人員參與到管理過程中來，來共同解決好。以后我設想，我們應該做到每一個科研課題的經費使用至少在本課題、本單位中要公開，要透明，這樣才能避免一些惡性問題的發生，這樣才能使我們的科研經費更加提高效率。當然這里面還有很多措施，深層次還有很多想法。比如我們要在技術創新中發揮企業面向市場需求自主決策的作用，考慮探索采取后補助獎勵的辦法來支持創新。比如我們的基礎研究，要考慮怎么樣能夠發揮“小同行”作用，特別青年科技人才的作用，讓他們參與到立項評審過程中來。當然，國家支持的科技計劃立項是一個競爭的過程。競爭，就有競爭上的，也有競爭下的。對于競爭中沒有競爭上的，我們正在考慮這樣一項措施，要把專家評審結果告訴他們，使他們在每一次申請當中都能夠有一些收獲，使下次申報的機會更加大。同時要調整我們的經費投入比例，在技術前沿方面增加我們的持續穩定支持。現在我們的科研經費比例穩定和競爭達到5：5多一點，特別在基礎研究、前沿探索、自由探索這方面更投入比例在不斷加大。

2013-10-11 12:21:55

昨天我接待了我的一個老朋友，德國大科學機構的一個負責人，我主動跟他介紹了中國，特別是我們北京，應對PM2.5的具體措施，以及我們的大氣污染防治計劃等。這位朋友也跟我說，實際上發達國家，包括英國、德國，都經歷過這個過程，最重要的是，我們要下力氣做好這項工作，這也需要海外人才來共同和我們努力做好這個工作。我們有信心，要下大力氣做好這方面的工作。

2013-10-11 12:35:04

另外，你剛才提到留學海外人才有些猶豫，回來以后住房房價比較高，大城市確實有這個問題，比如北京、上海、廣州、深圳。但是各地政府也在盡最大的努力來幫助他們解決。據我所知，中關村就有引進人才公租房的優惠，一些高新區也有。我到一些高新區調研的時候，發現有一些做法值得推薦，比如他們對于國內引進的人才也提供了很多舉措，特別是對剛就業的大學生，技能型的，也提供了一些公租房、保障房的優惠政策。實際上創新創業需要的不光是高級人才，還需要許多各層次人才，應該盡力幫他們解決這些問題。住房的問題不光從城市規劃結構出發，依靠地方政府解決，也要靠企業科研機構，還要靠本人的努力，逐步來解決。但是我們應該把重心放到這上面，解決科研人員的后顧之憂，包括上學、家屬就業等等。各地的高新區都按照自己的可能性提供了很多政策。在上海，我有些朋友從海外回來，我問孩子怎么解決的？有些就是進到國際學校，也有一些就在本市的學校里，他們覺得這樣更好，各有不同。我每次和他們談起來，大家都表示有思想準備，我們國家現在還是一個發展中國家，現在發展狀態不太可能提供特別的優惠，但是我們愿意盡我們的力量幫科研人員解決后顧之憂，無論是在住房、就業還是在孩子上學等方面，盡我們的能力解決。政府要出一塊，企業要努力一下，個人也要有創事業的決心。

2013-10-11 12:38:56

我記得今年年初吳曉莉采訪我時，特別談了這個問題，我也向她介紹了很多情況，包括我曾經的經歷。我1985年到德國去的時候就在魯爾區，我在那實習的時候也經歷過霧霾天氣。我當時剛到德國，一片懵懂。工友們跟我說，明天開不開車上班？我說我沒有車，騎自行車。他們說那沒問題，我們都不能開車。我說為什么？他說因為霧霾天。您剛才所說的，確實我們有些海外引進的人才擔心霧霾天氣，曉莉上次問我時提到海外高管也擔心。我也了解了一下，正好有幾個我的老同事從大眾集團新調到北京來工作，我就問他。他說我們也確實考慮過這個事情，但是事業和Business還要繼續下去。一方面我覺得很鼓舞，另一方面我也很內疚，就是我們的發展轉型還是慢了一些，還是讓這個現象出現了，我們應該杜絕這個現象。所以霧霾天氣發生后，我們科技部主動和環保部、北京市商量，共同啟動首都藍天行動計劃，在綠色交通、能源轉換、排放控制，煙氣過濾方面強化技術應用，簡單的說，就是要用科技給煙囪戴口罩、給鍋爐戴口罩、給大油煙機戴口罩，讓它減少排放，創造好條件，在這點上我們是有信心的。而且我們有一定的科技基礎，我們還要開放引進先進技術來解決這個問題。要下決心，努力地做好這件事。

2013-10-11 12:45:11

有很多專家也提出一些管理措施，有的朋友提出，倫敦有排污費制度，你們能不能執行呢？也有人說，奧運的時候搞過單雙號，你們能不能執行？這些都在研究中。但是，總的說起來提高空氣質量還是要靠大家共同的努力。現在大家提出的建議很多，但還并沒有說要實施什么東西。畢竟我們處于一個百花齊放、百家爭鳴的時代，任何人都可以提出建議，但是最終實施還需要認真地研究。我覺得最終解決的問題，還是要靠減少排放的科技支撐，發揮科技創新的作用。北京中關村示范區總收入2500億，占北京GDP的25%，耗能只占全國平均的10%。當前新產業結構調整的力度是很大的，我們降低排放的空間也還很大。現在我們在清華園搞了分時租賃，當時搞了20輛車，一下子全部租光，現在增加到50輛，在各大科技園都開始搞400、500輛的分時租賃。這是一個利用科技創新節能減排的有益探索。以后我甚至在設想，我們現在都有了無線互聯網，下班的時候自己查一查附近有沒有分時租賃的車，我租個車回去，用完交回去，別人還能再用。把互聯網和電動車如果能夠結合起來，改變運營模式，可能也是個產業創新，我希望我們的企業能夠走出這一步。總之，解決霧霾天氣要靠大家的努力，政府要承擔責任，企業要推動創新轉變產業結構，科技要貢獻力量，每個人都作出自己的努力，我相信我們是能夠解決這個問題的。

2013-10-11 12:59:25

你叫我預測，這確實是一個難題。首先，我認識很多諾貝爾獎的朋友，我很很敬重他們，有兩個特點我印象最深：第一，他們都是長期默默無聞的潛心研究，得一個諾貝爾獎可能就要用差不多畢生的經歷，三四十年如一日，淡泊名利，投身科研。有很多諾貝爾獎獲得者，等得獎通知他的時候，他還在花園里弄花，還不知道得了什么獎。長期穩定，淡泊名利，潛心地在一個位置上持續開展研究很重要，科研需要長期積累。

第二，要穩定的支持。我再三強調，我們不能光靠競爭，一定要有對基礎前沿的穩定支持。雖然政府進一步加大了基礎研究投入，但是從國家整體上看對基礎研究的投入還遠遠不夠，政府支持的持續時間也不夠長，確實我們還沒有這樣一個技術創新項目能持續到十年以上。而基礎研究，前沿探索都講究"十年磨一劍"，能夠走到世界最前沿的基礎研究，十年都是不夠的，二三十年是常態。我們現在也看到了一些重要成果，比如中微子振蕩、量子反常霍爾效應、高溫超導等等這方面已經有些苗頭，就要穩定地支持它，絕不能心浮氣燥，絕不能拔苗助長。支持一定要穩定，符合科學研究的規律。千萬要避免心浮氣躁，這點很重要的。我這些日子也在反思一些國家，包括我們的鄰國，在快速發展過程中出現的一些問題，比如說考古的問題，比如說在生命科學克隆這方面的一些問題。它也告訴我們，在一個國家快速發展的時候，特別是在基礎研究方面，我們一定要克服心浮氣躁，要持續穩定，淡泊名利，長期努力才能真正攀登到世界的頂峰。我相信我們現在已經有這個條件，我們認識到這個問題，我們正在探索把握科研規律，中國人總會有一天登上世界的高峰。

2013-10-11 13:01:47

因為時間關系，今天提問環節到這里。我覺得今天是關于科技創新很好的一次交流和溝通，大家可能還有很多問題，我們也期待萬部長有時間再來這里和記者朋友們一起交流。

2013-10-11 13:11:11

好，謝謝大家。應該說我們一直把媒體作為科技和社會接觸的重要橋梁，需求可以通過你們得到，問題也可以通過你們發現，希望大家能多多宣傳我們的科技創新成果，特別是科技人員、科學家、工程師的努力，來幫助我們尋找科技管理方面的問題，幫助我們來深化科技體制改革，共同建設國家創新體系。謝謝大家！

2013-10-11 13:13:31

好，發布會到此結束，謝謝大家！

2013-10-11 13:13:59