活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)家衛(wèi)計(jì)委就衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將于11月5日上午10時(shí)在西直門辦公區(qū)2號(hào)樓1層新聞發(fā)布廳召開例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)情況。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 宋樹立:
各位記者，大家上午好。歡迎參加國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委11月份的例行新聞發(fā)布會(huì)！在2014年記者節(jié)到來之前，向各位記者表示節(jié)日的祝賀！
黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。今天利用這次發(fā)布會(huì)，向各位媒體朋友介紹一下衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)的情況和綜合執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)情況。我們今天請(qǐng)來了我委的監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配同志和我委法制司副司長(zhǎng)趙寧同志。首先，我們請(qǐng)趙司長(zhǎng)來介紹一下衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)的情況。
2014-11-05 09:48:23
- 趙寧:
各位媒體朋友們，大家上午好！在全國(guó)正在貫徹實(shí)施十八屆四中全會(huì)精神之際，今天召開專題新聞發(fā)布會(huì)，我感到十分高興！非常感謝媒體朋友們關(guān)心衛(wèi)生計(jì)生法治工作！根據(jù)這次會(huì)議的主題，我就結(jié)合貫徹十八屆四中全會(huì)精神，就衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的法治建設(shè)，特別是衛(wèi)生計(jì)生的立法工作做一些簡(jiǎn)單的情況介紹。
2014-11-05 09:51:43
- 趙寧:
首先，介紹一下衛(wèi)生計(jì)生的立法工作情況。衛(wèi)生計(jì)生法律制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，與我們國(guó)家的法治建設(shè)進(jìn)程密切相連。通過不懈的努力，現(xiàn)在衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的法律已經(jīng)形成了基本體系，內(nèi)容涵蓋了疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保健、計(jì)劃生育、監(jiān)督執(zhí)法等方面。現(xiàn)在衛(wèi)生計(jì)生方面的法律有11部，行政法規(guī)有39部，部門規(guī)章有136部。可以說，衛(wèi)生計(jì)生工作基本上實(shí)現(xiàn)了有法可依，有章可循。
2014-11-05 09:56:26
- 趙寧:
我委組建以來，黨組高度重視法治工作，提出了“法制先行”的理念和思路，去年啟動(dòng)了基本醫(yī)療衛(wèi)生立法工作，先后制定了《新食品原料安全性審查管理辦法》、《院前急救管理辦法》、《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》等多部部門規(guī)章，同時(shí)還廢止了《婦幼衛(wèi)生工作條例》等7部部門規(guī)章。
2014-11-05 09:58:47
- 趙寧:
在衛(wèi)生計(jì)生立法中，我們堅(jiān)持以人為本，著眼于人的全面發(fā)展，把保障公民的健康權(quán)益作為衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。同時(shí)，我們還改革創(chuàng)新，從過去重視政府權(quán)力的設(shè)定向重視公民的健康權(quán)轉(zhuǎn)變；從過去重視政府的管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變；從過去重視事前審批向重視日常監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
2014-11-05 10:01:06
- 趙寧:
在立法中，我委堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，廣泛征求意見。大家可以看到，我們每出臺(tái)一部部門規(guī)章，都在國(guó)務(wù)院法制辦的網(wǎng)站上和衛(wèi)生計(jì)生委的網(wǎng)站上公開征求意見。廣大群眾非常關(guān)注，每次征求意見我們都收到了很多好的意見、建議，我們將這些意見、建議進(jìn)行了匯總、總結(jié)、吸納。此外，我們還按照依法行政的要求，加強(qiáng)了規(guī)范性文件的合法性審查。規(guī)范性文件是行政部門依法履行職責(zé)的重要手段，也是依法行政的重要依據(jù)。我委嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定的程序，建立和完善了事前審查、集體審議、事后備案、定期清理和主動(dòng)公開的制度，使合法性審核成為出臺(tái)重大決策和重要文件的必經(jīng)程序。這次十八屆四中全會(huì)的決定里也特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
2014-11-05 10:03:43
- 趙寧:
我再給大家介紹一下下一步的工作重點(diǎn)和設(shè)想。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是十八屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。法律是治國(guó)之重器、良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。我們將以這次全會(huì)為契機(jī)，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)和完善衛(wèi)生計(jì)生法律規(guī)范體系。
2014-11-05 10:06:59
- 趙寧:
加快《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》立法步伐。隨著新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的逐步建立，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中許多根本性、原則性的問題，需要有一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律予以規(guī)范，同時(shí)實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法和具體制度，也需要及時(shí)上升為法律。我們將《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》立法工作作為全委工作的重中之重。這部法律將是衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，將成為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支撐作用的重要法律。它將立足于保障公民健康權(quán)益，從法律層面明確衛(wèi)生事業(yè)性質(zhì)、衛(wèi)生基本制度、公民健康權(quán)利、政府衛(wèi)生投入等重大問題，通過宏觀、科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)為未來衛(wèi)生領(lǐng)域的重大改革和發(fā)展指明方向并做出制度安排。本屆全國(guó)人大常委會(huì)已將《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》列入五年立法規(guī)劃，并將積極推動(dòng)該法的立法工作。
2014-11-05 10:10:00
- 趙寧:
穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域重點(diǎn)立法項(xiàng)目。十八屆四中全會(huì)要求，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，通過法律保障公民權(quán)利，并要對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，及時(shí)修改和廢止。衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的法律法規(guī)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和人民健康。當(dāng)前，我委正在著力推進(jìn)以下立法工作：一是加快《中醫(yī)藥法》、《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》等法律法規(guī)的立法工作；二是加緊修訂《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)；三是圍繞醫(yī)學(xué)新技術(shù)管理、專科醫(yī)師培養(yǎng)、出生人口性別比治理等亟需法律規(guī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定專門的法律或行政法規(guī)。
2014-11-05 10:12:03
- 趙寧:
進(jìn)一步加強(qiáng)部門規(guī)章立改廢釋工作。我們繼續(xù)開展部門規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作，及時(shí)修訂和廢止不適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生改革、不適應(yīng)依法行政要求、不符合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際的文件。
2014-11-05 10:12:21
- 趙寧:
深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，做好新形勢(shì)下法制宣傳教育工作，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在落實(shí)依法治國(guó)基本方略、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的重要作用，全面提高衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治化管理水平和增強(qiáng)法制觀念，從而為新時(shí)期醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
2014-11-05 10:12:33
- 趙寧:
借此機(jī)會(huì)我還想向大家介紹，衛(wèi)生深化行政審批制度改革情況。
行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，我委高度重視行政審批制度深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，做好新形勢(shì)下法制宣傳教育工作，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在落實(shí)依法治國(guó)基本方略、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的重要作用，全面提高衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治化管理水平和增強(qiáng)法制觀念，從而為新時(shí)期醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
2014-11-05 10:12:48
- 趙寧:
改革工作，立足轉(zhuǎn)變政府職能，依法科學(xué)界定衛(wèi)生計(jì)生部門職權(quán)，合理劃分衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的職能。2013年以來，我們?nèi)∠路呕瘜W(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、港澳臺(tái)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院審批、人體器官移植醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定等行政審批項(xiàng)目6項(xiàng)，經(jīng)過清理，目前委本級(jí)行政審批事項(xiàng)18項(xiàng)，其中行政許可16項(xiàng)，非行政許可2項(xiàng)。對(duì)保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率。我們建設(shè)了政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)行政審批“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)大廳辦理、一站式辦結(jié)”，同時(shí)積極推行申請(qǐng)、受理、辦理、辦結(jié)全過程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
2014-11-05 10:13:25
- 趙寧:
積極指導(dǎo)地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門做好下放行政審批事項(xiàng)的承接能力建設(shè)，細(xì)強(qiáng)化審批事項(xiàng)取消下放后的監(jiān)管措施，避免管理真空，防止監(jiān)管缺位，穩(wěn)妥有序銜接。下一步，我們按照國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批制度改革的整體要求和部署，正在制定進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng)的工作方案，加大力度，爭(zhēng)取年底再取消下放一批。同時(shí)，我委將嚴(yán)格調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)，按照國(guó)務(wù)院審改辦要求，在2015年4月15日前，完成對(duì)“甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證核發(fā)”、“第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批”2項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)的調(diào)整工作。
2014-11-05 10:13:43
- 趙寧:
最后，感謝各位媒體的朋友們對(duì)衛(wèi)生計(jì)生法治工作的支持，也希望各位媒體朋友對(duì)衛(wèi)生計(jì)生法治工作多提意見和建議，讓我們更好地做好這項(xiàng)工作。
謝謝大家！
2014-11-05 10:14:22
- 宋樹立:
謝謝趙司長(zhǎng)，下面請(qǐng)趙專員介紹衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)情況。
2014-11-05 10:15:13
- 趙延配:
謝謝主持人，首先很高興和各位媒體朋友見面。下面我簡(jiǎn)單把綜合監(jiān)督三個(gè)方面的情況向大家做一個(gè)介紹。
2014-11-05 10:20:17
- 趙延配:
第一、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法的職能。
加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)生工作，保護(hù)人民健康，除了要靠大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，還要靠衛(wèi)生計(jì)生立法，靠依法行政和嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法。十八屆四中全會(huì)提出要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委李斌主任要求，改革越深化，作風(fēng)越轉(zhuǎn)變，監(jiān)督執(zhí)法工作越要跟上。衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法是衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的行政執(zhí)法，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法工作，監(jiān)督檢查衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的落實(shí)情況；目的是維護(hù)正常公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)秩序，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
2014-11-05 10:21:08
- 趙延配:
第二、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系和隊(duì)伍情況。
目前，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)主要由各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)，計(jì)劃生育監(jiān)督職責(zé)主要由各級(jí)人口計(jì)生部門的法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)。全國(guó)已建立2900余個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有人口計(jì)生法制機(jī)構(gòu)3200余個(gè)。一個(gè)從中央到省、市、縣（區(qū)）相對(duì)獨(dú)立的衛(wèi)生、計(jì)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，并基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，為監(jiān)督工作的有效開展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革要求，2013年12月，我委出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》，整合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力求做到明確職責(zé)任務(wù)，重心下沉、隊(duì)伍壯大。
2014-11-05 10:21:56
- 趙延配:
全國(guó)共有衛(wèi)生監(jiān)督員6萬余人，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員17萬余人。十八屆四中全會(huì)提出要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。我們始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為組織保障，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化培訓(xùn)。先后出臺(tái)了《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》以及監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃等規(guī)章和文件，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法行為。近年來，我們開展了各專業(yè)的省級(jí)首席監(jiān)督員候選人培訓(xùn)。我局每年選擇不同重點(diǎn)開展監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)稽查工作。
2014-11-05 10:22:17
- 趙延配:
第三、綜合監(jiān)督執(zhí)法工作開展情況。
（一）組織開展衛(wèi)生計(jì)生重要法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作。衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域法律法規(guī)較多，為全面促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，我委制定并印發(fā)了《衛(wèi)生計(jì)生重要法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作規(guī)劃（2014-2017年）》。按照規(guī)劃，2014至2017年期間，全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要完成7部法律、17部行政法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。2014年上半年我委在全國(guó)范圍組織開展了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。2014年下半年，我委繼續(xù)開展對(duì)《母嬰保健法》等“一法四規(guī)”的監(jiān)督檢查。檢查對(duì)象涵蓋省市縣三級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位。通過實(shí)施規(guī)劃，我們將更好地了解相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的成效，發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，對(duì)完善法律法規(guī)、促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)依法行政和依法執(zhí)業(yè)，提高衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政效能和服務(wù)水平，起到推動(dòng)作用。
2014-11-05 10:22:31
- 趙延配:
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督工作。
公共衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率進(jìn)一步提升，開展生活飲用水專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控力度，開展了城市和農(nóng)村學(xué)校自建設(shè)施集中供水監(jiān)督檢查，聯(lián)合教育部門開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)行為，保障了餐飲具衛(wèi)生安全。
2014-11-05 10:22:49
- 趙延配:
組織開展以醫(yī)療廢物、放射診療和醫(yī)療廣告為主要內(nèi)容的醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)《傳染病防治法》落實(shí)情況，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治規(guī)范化水平，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范管理。2013年10月-2014年9月，我委聯(lián)合公安部等6部門開展了為期一年的進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)督辦了遼寧、山東違法開展醫(yī)療美容案，浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案等案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國(guó)共查處各類案件9.3萬件，沒收違法所得、罰款2.2億元，移送公安機(jī)關(guān)案件2833件，形成了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
2014-11-05 10:23:06
- 趙延配:
開展《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》實(shí)施情況和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的專項(xiàng)督查。對(duì)母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的常規(guī)監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)范。組織參與了打擊“兩非”等多起計(jì)生重要案件的督查督辦，推進(jìn)了計(jì)劃生育有關(guān)法規(guī)的落實(shí)。
2014-11-05 10:23:16
- 趙延配:
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，深入開展衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作，對(duì)照法律規(guī)定全面監(jiān)督衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)依法行政、依法履職的工作情況，為衛(wèi)生計(jì)生工作的有效開展，為維護(hù)群眾健康權(quán)益保駕護(hù)航。
謝謝大家！
2014-11-05 10:23:31
- 宋樹立:
謝謝趙專員！剛才兩位領(lǐng)導(dǎo)向我們介紹了衛(wèi)生計(jì)生法律工作和監(jiān)督方面的工作，下面請(qǐng)大家提問，提問之前請(qǐng)通報(bào)你所代表的媒體。
2014-11-05 10:23:58
- 國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
我有兩個(gè)問題。第一，請(qǐng)您介紹一下基本醫(yī)療衛(wèi)生法的立法思路和要解決什么問題？第二，有報(bào)道說單獨(dú)二孩實(shí)施以后，現(xiàn)在有70萬人申請(qǐng)，但是遠(yuǎn)低于預(yù)期，請(qǐng)問出于什么原因？修訂人口和計(jì)劃生育法會(huì)不會(huì)有全面放開二胎的內(nèi)容？有沒有時(shí)間表，如果沒有時(shí)間表的話，可能因?yàn)槭裁纯紤]？謝謝。
2014-11-05 10:24:31
- 趙寧:
我先回答第一個(gè)涉及立法的問題。目前，我們正在配合全國(guó)人大進(jìn)行基本醫(yī)療衛(wèi)生立法工作，新一輪醫(yī)改的主要內(nèi)容就是在全國(guó)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。同時(shí)，要將基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為一個(gè)公共產(chǎn)品向全民提供。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵等重要問題，現(xiàn)在還沒有一個(gè)明確的法律界定。
2014-11-05 10:25:25
- 趙寧:
我們制定《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》，首先是落實(shí)憲法的要求，維護(hù)公民的健康權(quán)益。憲法有兩條直接跟醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)，是第21條和第45條。政府怎么為公民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障。第二，要貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)的精神，現(xiàn)在提出用法治引領(lǐng)和推動(dòng)改革，處理好立法決策與改革決策的關(guān)系。這次四中全會(huì)的文件都有明確的規(guī)定。第三，突出頂層設(shè)計(jì)，我們要解決衛(wèi)生工作基礎(chǔ)性、方向性的問題。比如衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)是什么，基本制度是什么，包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系怎么構(gòu)建，需要在法律層面有所設(shè)計(jì)，還有大家比較關(guān)心的分級(jí)診療，我們希望用法律的手段將它規(guī)定下來。
2014-11-05 10:30:59
- 趙寧:
《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》擬解決的重點(diǎn)問題包括：一是明確衛(wèi)生事業(yè)基本性質(zhì)，二是明確公民在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面的權(quán)利和義務(wù)。目前，有11部衛(wèi)生計(jì)生方面的法律，但是還不具體。所以，我們要在《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》中把這個(gè)問題進(jìn)一步明確。三是明確醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)涵蓋的主要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)國(guó)家保障公民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是構(gòu)建公平、可及、方便、高效的衛(wèi)生服務(wù)體系，明晰各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位。五是在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度方面明確政府要承擔(dān)什么樣的責(zé)任。還有就是我們希望建立統(tǒng)一規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。
2014-11-05 10:36:21
- 趙寧:
剛才您還提到了人口和計(jì)劃生育法。我們現(xiàn)在正在論證，因?yàn)榉墒?001年才實(shí)施的，也有10多年了，我們要根據(jù)現(xiàn)在的實(shí)際情況，對(duì)里面的一些條文進(jìn)行修訂。
2014-11-05 10:43:39
- 趙延配:
第二個(gè)問題我試著回答一下，因?yàn)槲以瓉碓趪?guó)家人口計(jì)生委工作，答的不對(duì)的地方請(qǐng)記者原諒。
2014-11-05 10:44:56
- 趙延配:
實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以后，記者剛才提到，提出申請(qǐng)的是70多萬，這確實(shí)和預(yù)期有一些差距，原因是今年開始實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以后，各地最早實(shí)施的時(shí)間是在今年年初，晚的在今年六七月份，從生育時(shí)間來說，十月懷胎一朝生育，所以不可能生在今年。
另外，因?yàn)閱为?dú)兩孩涉及的人口對(duì)象，很大一部分比例是城市人口，他們的生育觀念已經(jīng)有了一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變，尤其在政策允許以后，很多年輕夫婦因?yàn)樯宛B(yǎng)育成本問題，或者工作和其他事業(yè)發(fā)展方面的原因，不急于要孩子。有些夫婦有了政策以后，也不急于生了，這也是一個(gè)方面。從生育來說，政策有一個(gè)滯后性，最少到第二年、第三年才能看到整個(gè)生育水平是否有一個(gè)大的變化。各地批準(zhǔn)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的時(shí)間也不一樣，所以今年不會(huì)生那么多。
另外，對(duì)于記者提出的普遍放開二胎的問題，現(xiàn)在確實(shí)沒有一個(gè)時(shí)間表。
2014-11-05 10:46:06
- 宋樹立:
我也有一個(gè)補(bǔ)充。目前，實(shí)行的單獨(dú)兩孩政策有一個(gè)總體評(píng)價(jià)，“開局良好，運(yùn)行平穩(wěn)”。由于政策實(shí)施的時(shí)間比較短，就像剛才趙專員說的，對(duì)于生育水平的影響還需要一段時(shí)間來觀察和評(píng)估。由于我們國(guó)家是世界第一人口大國(guó)，人口的問題始終是我們面臨的全面性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的問題，關(guān)系到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。下一步，我委將做好出生人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警，改進(jìn)服務(wù)管理，完善配套措施，推動(dòng)政策落實(shí)，同時(shí)將跟蹤調(diào)研分析生育水平的發(fā)展變化，為逐步調(diào)整完善生育政策打下基礎(chǔ)。
2014-11-05 10:55:44
- 北京電視臺(tái)新聞中心記者:
關(guān)于整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)行動(dòng)，北京市一直在采取行動(dòng)，也取得了一些成效，請(qǐng)問目前遇到的困難和問題是不是還很艱巨？謝謝。
2014-11-05 10:57:17
- 趙延配:
因?yàn)槲覀儚娜ツ觊_始，開展為期一年的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。從這個(gè)行動(dòng)的成果來說，應(yīng)該是比較顯著的。但是，從專項(xiàng)行動(dòng)期間或者其他的方面來說，現(xiàn)在非法行醫(yī)的土壤還沒有消除。因?yàn)槲覀冡t(yī)療保障體系還不盡完善，醫(yī)療資源的配置也不夠平衡，尤其在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動(dòng)人口比較集中，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)比較少，醫(yī)保和新農(nóng)合異地報(bào)銷不太方便，所以一些流動(dòng)人口還要去那些不是很正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，他也是圖方便，這種土壤還存在，一旦沒有高壓態(tài)勢(shì)，就會(huì)死灰復(fù)燃，卷土重來。另外，在這種嚴(yán)厲打擊的情況下，非法行醫(yī)的隱蔽性越來越大，所以我們打擊的難度也越來越大，這是我們所面臨的一些困難。
2014-11-05 10:58:30
- 趙延配:
當(dāng)然，從整個(gè)工作來說，我們要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，不光是從打擊上，還要從源頭上，健全醫(yī)療體系，健全保障體系，能夠讓它實(shí)現(xiàn)即時(shí)的異地報(bào)銷。在醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局上都有一些完善，在醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范方面也需要進(jìn)一步改進(jìn)，消除非法行醫(yī)的土壤。謝謝！
2014-11-05 11:02:00
- 民主與法治時(shí)報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題。第一，近期，我們了解到一些地方醫(yī)院和衛(wèi)生局聯(lián)合起來隱瞞患者病歷，推卸責(zé)任，特別是我們之前關(guān)注到民訴法中對(duì)于做假證有一個(gè)最高罰款10萬元的處罰規(guī)定，不知道在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于事故處理?xiàng)l例的制定過程中有沒有相關(guān)數(shù)額的限定？此外，在上周五，全國(guó)人大常委會(huì)審議刑法修正案草案的時(shí)候，包括陳竺副委員長(zhǎng)在內(nèi)的多位委員提到了“醫(yī)鬧入刑”的行為，請(qǐng)問國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在治理愈演愈烈的醫(yī)鬧現(xiàn)象方面有沒有相關(guān)的規(guī)定？第二個(gè)問題，近期我們觀察到，對(duì)22家城市的快捷酒店衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行的調(diào)查顯示，有六成以上的城市快捷酒店存在衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，特別是在南京調(diào)查的10家中有9家都存在著這種不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。請(qǐng)問國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在今后的工作當(dāng)中對(duì)此類現(xiàn)象有沒有相關(guān)的措施？謝謝！
2014-11-05 11:07:49
- 趙寧:
剛才您提到的，我們有一些衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院聯(lián)合起來做假證，這是我們必須嚴(yán)格禁止，而且要嚴(yán)肅處理的行為。在我們現(xiàn)有的衛(wèi)生方面的法律法規(guī)和部門規(guī)章里面都有這方面的規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)這種行為，我們要嚴(yán)厲追究責(zé)任，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，就要移送司法機(jī)關(guān)。如果您發(fā)現(xiàn)這些問題的話，可以直接舉報(bào)，我們會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
涉及到民事方面，如果醫(yī)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改、涂改病歷，相關(guān)的法律法規(guī)也有明確規(guī)定。此外，從去年開始，我們啟動(dòng)了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的修訂工作，擬修訂為《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》，這個(gè)名字是暫定的。主要內(nèi)容首先是預(yù)防醫(yī)療糾紛或者醫(yī)療事故的發(fā)生，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，提高醫(yī)療服務(wù)效能，從源頭上預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。剛才您提到病歷的問題，在草案中也有表述，一定要按照病歷書寫規(guī)范嚴(yán)格書寫病歷，同時(shí)規(guī)定了患者可以隨時(shí)查閱哪些病歷。
2014-11-05 11:15:56
- 趙寧:
再有，在這個(gè)條例中我們想引進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，現(xiàn)行的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》里沒有這方面的內(nèi)容。經(jīng)過這幾年的努力，全國(guó)大部分地區(qū)，包括市縣都建立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織，而且每年調(diào)解的數(shù)量在提升，大大超過了到法院訴訟的數(shù)量，也就是說大部分老百姓還是認(rèn)可人民調(diào)解機(jī)制的。據(jù)了解，甚至有些地方調(diào)解成功率還是很高的，達(dá)到了90%以上。
另外，我們要加強(qiáng)行政管理，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。對(duì)“醫(yī)鬧”行為，要嚴(yán)厲打擊。對(duì)違反衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的行為，要加大處罰力度。剛才提到的“醫(yī)鬧入刑”的問題，我也關(guān)注到了在剛剛結(jié)束的人大常委會(huì)審議刑法修正案（九）的時(shí)候，很多人大代表、委員提出這方面的建議，從我個(gè)人的角度，還是比較支持的，要通過法律來規(guī)制這種行為。
2014-11-05 11:28:19
- 趙寧:
大家也看到了，前段時(shí)間我們幾個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了一個(gè)通知，在通知里也引用了現(xiàn)行的《治安管理處罰法》、《刑法》的相關(guān)條款，用法律的手段來打擊“醫(yī)鬧”行為。十八屆四中全會(huì)提出，用法律手段化解矛盾，解決矛盾，我們的工作也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
2014-11-05 11:39:44
- 趙延配:
記者提到快捷酒店的問題，確實(shí)看到了這方面的報(bào)道。 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督是綜合監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在日常工作中，我們一方面對(duì)公共場(chǎng)所加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，同時(shí)還不定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，看各項(xiàng)衛(wèi)生管理要求是否落實(shí)到位，公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生條件是否達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。目前，全國(guó)共有公共衛(wèi)生場(chǎng)所約143萬多所，數(shù)量比較多，而我們現(xiàn)在的監(jiān)督隊(duì)伍不足，公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率在80%左后，還存在薄弱環(huán)節(jié)。我們歡迎媒體和社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題歡迎舉報(bào)和反映，監(jiān)督人員會(huì)進(jìn)行依法進(jìn)行查處和處理。下一步，我們將加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促不達(dá)標(biāo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者采取措施，改進(jìn)一些衛(wèi)生狀況和其他不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況。
2014-11-05 11:43:47
- 央視記者:
請(qǐng)宋司介紹埃博拉目前的疫情和輸入的風(fēng)險(xiǎn)。謝謝。
2014-11-05 12:10:10
- 宋樹立:
自從西非幾個(gè)國(guó)家爆發(fā)了埃博拉疫情以后，我們的媒體一直十分關(guān)注，每一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上都會(huì)有這個(gè)提問，每一場(chǎng)發(fā)布會(huì)都會(huì)向大家重復(fù)一些信息，也會(huì)提供一些新的信息。重復(fù)的信息是對(duì)這個(gè)疫情，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，領(lǐng)導(dǎo)人也先后作出了重要的指示和批示。啟動(dòng)了以國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭的22個(gè)部門組成的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，各部門一直在密切配合開展防控工作。重復(fù)的信息還有一條就是，我們?cè)诓粩嗟亟榻B作為公眾個(gè)人應(yīng)該掌握的一些埃博拉防控的防控措施。
我們提供的新的信息是，每一個(gè)階段疫情防控都會(huì)有新的工作在展開，工作都取得了積極的成效。目前，我們國(guó)家境內(nèi)沒有埃博拉的疑似和確診病例。所以，我們現(xiàn)在主要工作還是防止疫情輸入，加強(qiáng)邊境口岸的檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)排查。另一方面，也要做好疫情一旦進(jìn)來，怎么辦？要積極地做好救治的準(zhǔn)備工作。就在近幾天，北京、上海開展了埃博拉出血熱的輸入性疫情應(yīng)急處置演練。這個(gè)月初，也還會(huì)在其他的口岸城市組織演練。
2014-11-05 12:11:50
- 宋樹立:
隨著中非之間人員來往不斷地越來越頻繁，應(yīng)該說，疫情的輸入風(fēng)險(xiǎn)是存在的，但是，但2003年以來，國(guó)家已建立嚴(yán)格的傳染病管理制度，疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，基本可滿足埃博拉出血熱病人轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離、治療的基本條件需要。近年來成功處置了甲型H1N1流感、人禽流感、肺鼠疫等呼吸道傳染病疫情，總體上看，我國(guó)有能力防控埃博拉出血熱疫情，即使我國(guó)出現(xiàn)埃博拉出血熱輸入病例，發(fā)生大規(guī)模擴(kuò)散的可能性也很低。我們現(xiàn)在的原則是“高度重視、密切關(guān)注、防控為主、內(nèi)外結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)”。因此，我們既要保持警覺，但是也不必恐慌。
在國(guó)內(nèi)積極防范的同時(shí)，我們還在積極的開展援非抗疫的行動(dòng)。我們國(guó)家是最早向幾內(nèi)亞、塞拉利昂等國(guó)提供援助的國(guó)家，也是唯一一個(gè)向西非疫區(qū)提供實(shí)驗(yàn)室并設(shè)立留觀中心的國(guó)家。我們現(xiàn)在在中塞友好醫(yī)院已經(jīng)參與到了當(dāng)?shù)氐陌２├咔闄z測(cè)和治療的工作當(dāng)中。
就在今天下午，我委將召開公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)隊(duì)行前會(huì)，這些隊(duì)員即將奔赴西非疫情國(guó)執(zhí)行疫情防控的人員培訓(xùn)使命。這項(xiàng)工作是習(xí)近平主席宣布的中國(guó)政府第四輪援助的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其他的醫(yī)療衛(wèi)生援助任務(wù)也正在積極地展開。我們?cè)侵蓿环矫媸侵蟹侵g有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的友誼，另一方面也體現(xiàn)了我們負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，還有一個(gè)重要因素，就是疫情防控的關(guān)口前移。公共衛(wèi)生問題是沒有國(guó)界的，聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織都提出，這一場(chǎng)抗擊埃博拉的戰(zhàn)斗是需要開展國(guó)際合作的。只有把非洲的疫情控制好，才能保證我們國(guó)家沒有疫情的風(fēng)險(xiǎn)。
2014-11-05 12:12:09
- 記者:
剛才提到要加快《中醫(yī)藥法》和《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的修訂，這些內(nèi)容我們非常感興趣，想知道具體的時(shí)間表。第二，今年8月份衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目和資金管理的通知，對(duì)于這個(gè)科研立項(xiàng)，具體的監(jiān)管情況將會(huì)如何執(zhí)行？
2014-11-05 12:12:36
- 趙寧:
對(duì)于你提到的幾部法律，我簡(jiǎn)單說一下。《中醫(yī)藥法》已列入本屆全國(guó)人大立法規(guī)劃，國(guó)務(wù)院法制辦也已經(jīng)在網(wǎng)站上向全社會(huì)公開征求意見。現(xiàn)在有關(guān)部門正在匯集意見，并根據(jù)意見進(jìn)一步修訂完善草案。。
關(guān)于《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，我委自組建以來，將該《條例》作為重點(diǎn)立法項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)形成了草案送審稿，并于2014年10月底上報(bào)國(guó)務(wù)院。主要內(nèi)容有幾個(gè)方面：一是明確界定禁止吸煙場(chǎng)所的范圍。規(guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁止吸煙，并明確了室外全面禁止吸煙的公共場(chǎng)所。
二是宣傳教育和戒煙服務(wù)。在這里特別提出了幾類人，比如國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員、教師和醫(yī)務(wù)人員，要起示范帶頭作用，帶頭控?zé)煟唤處煵灰趯W(xué)生面前吸煙；醫(yī)務(wù)人員不要在患者面前吸煙等。
2014-11-05 12:15:24
- 趙寧:
三是預(yù)防未成年人吸煙。比如規(guī)定了禁止向未成年人銷售煙草制品，規(guī)定學(xué)校有義務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害的宣傳，預(yù)防未成年人吸煙。
還有就是監(jiān)督管理，規(guī)定了相關(guān)部門都有責(zé)任執(zhí)行這部法律。我們要求設(shè)置舉報(bào)電話，同時(shí)開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，鼓勵(lì)全社會(huì)參與戒煙活動(dòng)。此外，還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。我們希望該《條例》盡快出臺(tái)。
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》是1998年6月26日全國(guó)人大常委會(huì)通過的，已有十六七個(gè)年頭了。現(xiàn)在，醫(yī)師管理發(fā)生了很大的變化，特別是專科醫(yī)師制度、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等內(nèi)容都需要增加到該法中。現(xiàn)正在委內(nèi)征求意見，爭(zhēng)取早日形成一個(gè)比較完善的修訂稿。
2014-11-05 12:15:41
- 健康報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題。第一，剛才趙專員提到，今年我們開展了執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的法律法規(guī)落實(shí)檢查，現(xiàn)在監(jiān)督的情況如何，落實(shí)如何，對(duì)發(fā)現(xiàn)的情況如何處理？第二，今年6月24日，國(guó)家審計(jì)署曝光中華醫(yī)學(xué)會(huì)8.2億元商業(yè)收入的事情，請(qǐng)問作為主管部門衛(wèi)生計(jì)生委剛好在開展法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查的情況下，對(duì)于這樣的行為，是由于沒有相應(yīng)的法律法規(guī)約束，還是由于執(zhí)法不嚴(yán)和有法不依？
2014-11-05 12:15:53
- 趙延配:
今年上半年是“一法四規(guī)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，包括《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》這“一法四規(guī)”。確實(shí)，我們通過監(jiān)督檢查，包括各地的自查情況，效果是比較明顯的。一個(gè)方面，促進(jìn)了法律法規(guī)的落實(shí)，通過監(jiān)督檢查可以提高整個(gè)衛(wèi)生計(jì)生行政系統(tǒng)依法行政、依法執(zhí)業(yè)、依法履職的意識(shí)和水平。同時(shí)，我們推動(dòng)整個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的問題要督促及時(shí)整改，促使法規(guī)落實(shí)到位，在檢查過程中，通過系統(tǒng)全面審視衛(wèi)生計(jì)生工作，系統(tǒng)總結(jié)法律法規(guī)實(shí)施以來存在哪些問題和困難，包括在實(shí)施過程中對(duì)各制度的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和梳理，為下一步衛(wèi)生監(jiān)督工作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí)，我們通過監(jiān)督檢查完善了一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，促使各地通過監(jiān)督檢查工作，建立綜合監(jiān)督的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)地方機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。還有通過監(jiān)督檢查提出一些關(guān)于完善法律法規(guī)方面的建議，對(duì)于法律法規(guī)落實(shí)中出現(xiàn)的問題要怎么改進(jìn)的建議。
下一步工作，第一，把監(jiān)督檢查的結(jié)果向各地通報(bào)，督促各地進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)。第二，在監(jiān)督檢查過程中包括法律法規(guī)本身制度的滯后或者其他問題提出建議，同時(shí)我們主要針對(duì)在監(jiān)督管轄中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)法律法規(guī)或者法律制度在落實(shí)過程中的問題，進(jìn)行認(rèn)真的梳理，梳理完以后，明確相關(guān)司局的責(zé)任，明確分工，督促整改，促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)。
我們將針對(duì)監(jiān)督檢查的結(jié)果，督促各地建立長(zhǎng)效機(jī)制，這種長(zhǎng)效機(jī)制包括對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不足的地方需要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化體系建設(shè)，要加強(qiáng)相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提高依法監(jiān)督執(zhí)法的水平和意識(shí)，這樣能夠促進(jìn)整個(gè)依法行政和依法履職，促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)。
2014-11-05 12:20:25
- 趙延配:
第二個(gè)問題，就是商業(yè)賄賂的問題。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的工作在我委內(nèi)部分工負(fù)責(zé) 。綜合監(jiān)督局負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生商業(yè)賄賂共防共治機(jī)制建立工作，我們根據(jù)工作的要求，已和最高人民檢察院、公安部、中醫(yī)藥管理局四個(gè)部門共同出臺(tái)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)制止商業(yè)賄賂共防共治的工作機(jī)制，這個(gè)工作機(jī)制包括幾個(gè)方面的內(nèi)容。一是開展宣傳教育活動(dòng)，包括從業(yè)教育、廉政教育、社會(huì)法制教育、預(yù)防教育等，提高整個(gè)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部職工的拒腐防變的能力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。主要是規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的內(nèi)部管理，從重點(diǎn)的崗位和重點(diǎn)的環(huán)節(jié)上建章立制，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督。三是協(xié)調(diào)配合。和高檢、公安部門等相關(guān)部門形成一種辦案的合力，及時(shí)移送案件，對(duì)夠不上刑事處罰的，我們要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)于行賄人要加大懲治力度，這是我們和相關(guān)部門配合的內(nèi)容。同時(shí)我們加強(qiáng)信息查詢，把行賄信息要列入不良記錄，列入負(fù)面名單，同時(shí)予以公布，這樣可以進(jìn)一步防范衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂的行為的發(fā)生。
最后，我們還會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門，加強(qiáng)研究，開展一些聯(lián)合督察的工作。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)于商業(yè)賄賂有明確的規(guī)定，建立相應(yīng)機(jī)制。
2014-11-05 12:26:28
- 趙寧:
我委發(fā)布了一個(gè)“九不準(zhǔn)”。“九不準(zhǔn)”里面很多的內(nèi)容都是現(xiàn)行的衛(wèi)生方面或者國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容。違反“九不準(zhǔn)”有相應(yīng)的處理措施。
2014-11-05 12:30:03
- 宋樹立:
中華醫(yī)學(xué)會(huì)是中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)工作者自愿組成并依法登記成立的學(xué)術(shù)性、公益性、非營(yíng)利性的法人社團(tuán)。關(guān)于社團(tuán)如何進(jìn)一步強(qiáng)化依法管理，如何有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，會(huì)有相關(guān)部門考慮進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。中華醫(yī)學(xué)會(huì)這一次的審計(jì)，對(duì)他提出的整改要求是加強(qiáng)管理、完善相關(guān)辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。這是整改要求。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委按照審計(jì)提出的問題和整改要求，責(zé)成中華醫(yī)學(xué)會(huì)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改。中華醫(yī)學(xué)會(huì)的整改辦法，按照審計(jì)要求，對(duì)學(xué)術(shù)會(huì)議招商中存在的問題逐一檢查，對(duì)照檢查期間暫停了學(xué)術(shù)會(huì)議招商活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)會(huì)議管理，制定學(xué)術(shù)會(huì)議管理規(guī)定，嚴(yán)格學(xué)術(shù)會(huì)議計(jì)劃審批管理，明確禁止向醫(yī)藥企業(yè)提供參會(huì)代表通訊錄行為，完善管理措施，加強(qiáng)專科分會(huì)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，制定和完善相關(guān)的制度，收支全部統(tǒng)一管理。
我委將根據(jù)國(guó)家對(duì)社會(huì)組織管理要求，繼續(xù)督促中華醫(yī)學(xué)會(huì)做好整改，并就進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管、社會(huì)團(tuán)體的管理、組織、研究，完善管理辦法，促進(jìn)其健康有序發(fā)展，使社會(huì)組織更好的服務(wù)于衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。
2014-11-05 12:30:19
- 東方衛(wèi)視記者:
APEC即將召開，我們還是非常的關(guān)心計(jì)生委這方面有沒有一些系統(tǒng)的準(zhǔn)備和保障工作？
2014-11-05 12:31:01
- 宋樹立:
剛才，我也提了一下APEC會(huì)議，APEC即將在北京召開，大家主要還是關(guān)心的傳染病防控和衛(wèi)生保障。按照屬地化管理的原則，所有的工作是以北京市為主做的，所以特別細(xì)化的工作可以向北京市和北京市的衛(wèi)生計(jì)生部門來詢問。
作為國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，我們落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示和體部署，主要任務(wù)是指導(dǎo)北京市做好傳染病防控工作和衛(wèi)生保障工作。我們委里已經(jīng)成立了由委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志參加的北京APEC會(huì)議埃博拉防控指導(dǎo)小組，建立了和北京市的信息溝通與工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)北京有關(guān)部門在做好口岸衛(wèi)生檢疫、有關(guān)人員入境后健康監(jiān)測(cè)等出血熱疫情防控工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)APEC、埃博拉防控工作進(jìn)行進(jìn)一步部署。
北京市也做了很多部署，我了解的情況，一個(gè)是充分借鑒南京青奧會(huì)和天津夏季達(dá)沃斯的經(jīng)驗(yàn)，制定了有針對(duì)性的疫情防范應(yīng)對(duì)預(yù)案。二是強(qiáng)化市級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，剛才說的口岸的演練也是為了充分地查找在全鏈條上哪些環(huán)節(jié)上還存在著漏洞，及時(shí)加以彌補(bǔ)。三是落實(shí)疫情發(fā)生國(guó)來京人員的健康監(jiān)測(cè)措施，確保疑似病例能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)。四是進(jìn)一步完善排查、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治的機(jī)制、流程，成立相應(yīng)的專家組，來指導(dǎo)開展救治工作，確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)療機(jī)構(gòu)。五是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和物資儲(chǔ)備。六是組織涉及機(jī)場(chǎng)出入境檢疫可疑病例的救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院收治和指定場(chǎng)所等開展一些留觀的多環(huán)節(jié)的演練，查找薄弱環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
這些工作北京市正在按計(jì)劃組織實(shí)施，我們將提供必要的支持和幫助。我委辦公廳近期還印發(fā)了《關(guān)于做好重大活動(dòng)和節(jié)日期間食品安全工作的通知》，要求在此期間增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的敏感性，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告與通報(bào)工作，做好食源性疾病暴發(fā)的流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療救治等工作。
時(shí)間關(guān)系，今天發(fā)布會(huì)就到這兒。謝謝大家。再次祝記者節(jié)快樂！
2014-11-05 12:32:27
圖片內(nèi)容：
11月5日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委就衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
參會(huì)人員陸續(xù)到場(chǎng)
中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委新聞宣傳司副司長(zhǎng)宋樹立主持發(fā)布會(huì)
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委法制司副司長(zhǎng)趙寧
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)際廣播電臺(tái)記者提問
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委法制司副司長(zhǎng)趙寧回答記者提問
北京電視臺(tái)新聞中心記者提問
民主與法制時(shí)報(bào)記者提問
健康報(bào)記者提問
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配回答記者提問
會(huì)議進(jìn)行中
媒體聚焦
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圖片大圖：
11月5日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委就衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
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參會(huì)人員陸續(xù)到場(chǎng)
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