活動標(biāo)題
- 國務(wù)院政策吹風(fēng)會：全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施等有關(guān)情況
活動描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2015年6月5日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請發(fā)展改革委副主任林念修、科技部副部長曹健林介紹全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施等有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場實(shí)錄，敬請關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 郭衛(wèi)民:
女士們、先生們大家上午好，歡迎大家出席今天的政策吹風(fēng)會。昨天國務(wù)院常務(wù)會議研究了全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，為了幫助更好地了解相關(guān)情況，今天我們請來了發(fā)展改革委副主任林念修先生，科技部副部長曹健林先生出席今天的吹風(fēng)會，向大家介紹的的情況，回答大家的提問，今天出席吹風(fēng)的的還有發(fā)展改革委高技術(shù)司司長綦成元先生，下面請林主任做介紹。
2015-06-05 09:42:24
- 林念修:
各位記者朋友，大家上午好！很高興參加今天的例行吹風(fēng)會。昨天國務(wù)院第93次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，這是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一個系統(tǒng)性、普惠性政策文件，是迎接“創(chuàng)時代”、推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作的頂層設(shè)計(jì)。下面，我向各位朋友作個簡要介紹。
黨中央、國務(wù)院高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。習(xí)近平總書記對加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出了明確要求。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造發(fā)展新引擎。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神，按照黨中央國務(wù)院統(tǒng)一部署，國家發(fā)展改革委會同科技部、人力資源社會保障部、財(cái)政部等20個部門，在系統(tǒng)梳理總結(jié)國內(nèi)外成功做法和經(jīng)驗(yàn)，并廣泛聽取各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，共同研究起草了這份文件。
2015-06-05 09:58:10
- 林念修:
《意見》立足全局，突出改革，強(qiáng)化創(chuàng)新，注重遵循創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，力求推動實(shí)現(xiàn)資金鏈引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈，從而形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的生動局面?！兑庖姟返亩ㄎ豢梢愿爬?“一條主線”、“兩個統(tǒng)籌”和“四個立足”。
“一條主線”就是以加快政策執(zhí)行傳導(dǎo)進(jìn)程為主線，確保政策措施具有系統(tǒng)性、可操作性和落地性。
“兩個統(tǒng)籌”就是要統(tǒng)籌做好已出臺與新出臺政策措施的銜接協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)高端人才創(chuàng)業(yè)與“草根”創(chuàng)業(yè)。
“四個立足”：就是立足改革創(chuàng)新，體現(xiàn)“放”與“扶”相結(jié)合。立足加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，形成政策合力。立足創(chuàng)業(yè)需求導(dǎo)向，推動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與就業(yè)協(xié)調(diào)互動發(fā)展。立足加強(qiáng)執(zhí)行督導(dǎo)，確保政策落地生根。
《意見》共包括三大部分，提出了30個方面，近百條政策措施。
2015-06-05 10:08:42
- 林念修:
第一部分系統(tǒng)闡述了推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的總體思路。就是要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，著力抓好“三放”、“四堅(jiān)持”，建立健全有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。
“三放”，就是要“放寬政策、放開市場、放活主體”，放寬約束性政策，實(shí)行普惠性政策；放開市場準(zhǔn)入，取消行業(yè)限制；破除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才自由流動，讓千千萬萬個創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大動能。
“四堅(jiān)持”，就是要“堅(jiān)持深化改革、營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境；堅(jiān)持需求導(dǎo)向、釋放創(chuàng)業(yè)活力；堅(jiān)持政策協(xié)同、實(shí)現(xiàn)落地生根；堅(jiān)持開放合作、推動模式創(chuàng)新”。
第二部分明確了一系列政策措施。主要是從創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化財(cái)稅政策、搞活金融市場、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資、發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、激發(fā)創(chuàng)造活力、拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道等8個領(lǐng)域提出了具體政策措施。
一是創(chuàng)新體制機(jī)制，提出了完善公平競爭市場環(huán)境、深化商事制度改革、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動機(jī)制等4個方面的舉措，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)便利化。
二是優(yōu)化財(cái)稅政策，提出了加大財(cái)政資金支持和統(tǒng)籌力度、完善普惠性稅收措施、發(fā)揮政府采購支持作用等3個方面的舉措，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持。
三是搞活金融市場，提出了優(yōu)化資本市場、創(chuàng)新銀行支持方式、豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式等3個方面的舉措，加快實(shí)現(xiàn)便捷融資。
2015-06-05 10:09:56
- 林念修:
四是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，提出了建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制、拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金供給渠道、發(fā)展國有資本創(chuàng)業(yè)投資、實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資“引進(jìn)來”與“走出去”等4個方面的舉措，助力創(chuàng)業(yè)起步成長。
五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提出了加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、大力發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務(wù)、研究探索創(chuàng)業(yè)券和創(chuàng)新券等公共服務(wù)新模式4個方面的舉措，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。
六是建設(shè)雙創(chuàng)平臺，提出了打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺、用好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)平臺、發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域平臺等3個方面的舉措，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增強(qiáng)支撐和保障作用。
七是激發(fā)創(chuàng)造活力，提出了支持科研人員創(chuàng)業(yè)、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、支持境外人才來華創(chuàng)業(yè)等3個方面的舉措，支持高端人才創(chuàng)業(yè)。
八是拓展創(chuàng)業(yè)渠道，提出了支持電子商務(wù)向基層延伸、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展、完善基層創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)等3個方面的舉措，支持基層和返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)。
2015-06-05 10:10:37
- 林念修:
第三部分強(qiáng)調(diào)了3個方面的保障措施，就是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、加強(qiáng)政策執(zhí)行督導(dǎo)。通過建立部際聯(lián)席會議制度、政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和政策執(zhí)行情況督查督導(dǎo)機(jī)制，推動部門之間、部門與地方之間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。
下一步，待《意見》正式發(fā)布后，我委將會同有關(guān)部門依據(jù)《意見》的工作任務(wù)分工安排，抓緊制定具體實(shí)施計(jì)劃，啟動相應(yīng)工作機(jī)制，明確每一項(xiàng)政策落實(shí)的路線圖和時間表，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。
謝謝大家。下面我愿就各位關(guān)心的問題進(jìn)行回答。
2015-06-05 10:11:11
- 郭衛(wèi)民:
下面請曹部長做介紹。
2015-06-05 10:12:07
- 曹健林:
各位媒體朋友大家早上好！非常高興有這樣的機(jī)會和林主任一起向大家介紹一下我國在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)方面的具體進(jìn)程，剛才林主任已經(jīng)跟大家通報了國務(wù)院常務(wù)會議的情況。我今天想跟大家報告一下有關(guān)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的相關(guān)科技方面的情況。大家可以這樣理解，這兩年來大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的熱潮，在社會上引起很大的反響。作為歷史的回顧，可以說這是中國政府注重科學(xué)技術(shù)，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的歷史發(fā)展的必然結(jié)果。我和林主任都是過來人，我們都還清楚的記得，自從改革開放之后，特別是1985年開始推進(jìn)的科技體制改革，很重要的一個內(nèi)容就是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，要讓科學(xué)技術(shù)的成果能夠盡快地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從那個時候開始就有一部分科技成員，從大學(xué)、研究所走出來創(chuàng)辦小微科技企業(yè)。
2015-06-05 10:12:27
- 曹健林:
90年代初，中國開始逐漸在全國建設(shè)高新區(qū)，高新區(qū)里專門有孵化器，孵化器專門服務(wù)科技型小企業(yè)的發(fā)展，可以說，那就是科技型的大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。特別是金融危機(jī)之后，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高、科學(xué)技術(shù)的普及，特別是教育的發(fā)展，我們掌握技術(shù)的人越來越多，在各地陸續(xù)涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)走廊、眾籌空間等，甚至吸引到國外的一些技術(shù)來到中國做成果轉(zhuǎn)化。對于中國今天的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮，科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起著重要的引領(lǐng)性作用。
今年3月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》。為落實(shí)《意見》的各項(xiàng)部署，科技部召開了發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全國性電話會議，通過動員，在全國起到了很好的呼應(yīng)作用。目前在北京中關(guān)村，在天津、上海、深圳、成都、西安、常州、廣州、廈門，可以說在全國的每一個省會等重點(diǎn)城市都有這樣一批集中的服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的孵化器。我們正在舉行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，今年已經(jīng)是第四屆了，這為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新搭建的十分重要的展示和融資平臺。剛才，李主任講到，國務(wù)院常務(wù)會討論的《意見》正式出臺后還要制定配套措施，我相信一個高潮已經(jīng)興起，它將會對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生活進(jìn)步以及對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步都會起到巨大的推動作用。下面，我愿意回答媒體朋友們的問題，謝謝！
2015-06-05 10:14:07
- 郭衛(wèi)民:
謝謝曹部長，下面就可以提問，提問的時候報一下所在的媒體。
2015-06-05 10:16:03
- 中國新聞社記者:
請問林主任《意見》針對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新具體有哪些有份量的新措施、新舉措，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)期能起到什么樣的作用？謝謝。
2015-06-05 10:16:25
- 林念修:
這個問題提得很好，大家很關(guān)注新的亮點(diǎn)在哪里，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的方面很多，包括管理制度的創(chuàng)新，人才培養(yǎng)，科技成果的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化，政策體系的構(gòu)建等。《意見》是個頂層設(shè)計(jì)，我們提出了30個方面的政策設(shè)計(jì)，有上百項(xiàng)具體政策舉措。這個文件確實(shí)亮點(diǎn)不少，也有很多創(chuàng)新，昨天李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第93次常務(wù)會議上也講了，文件含金量確實(shí)比較高。由于時間關(guān)系，我不再一一介紹，我想重點(diǎn)講三方面的新舉措。
2015-06-05 10:17:36
- 林念修:
第一，建立創(chuàng)業(yè)扶持的新機(jī)制，通過一些新機(jī)制的制定來促進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持。比如在工商注冊領(lǐng)域，我們提出來支持各地放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，可以使用一址多照，也可以集群注冊，方便登記注冊。另外也提出了開展企業(yè)簡易注銷試點(diǎn)。建立便捷的市場退出機(jī)制；提出了完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式，等等。比如在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，《意見》中提出來集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案，加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰，探索實(shí)施懲罰性的賠償制度等等。在創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)方面，《意見》中提出要將創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系，這是很重要的制度安排，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識的普及教育，使大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新能夠深入人心。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)的水平。這都是在機(jī)制方面的一些新舉措。
2015-06-05 10:18:31
- 林念修:
第二，制定了財(cái)稅金融新政策。比如在政策支持方面，《意見》中提出要加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，強(qiáng)化資金使用的績效評價；要鼓勵對眾創(chuàng)空間等孵化機(jī)構(gòu)在辦公用房用水用能和網(wǎng)絡(luò)方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。在稅收優(yōu)惠方面，提出要完善普惠性的稅收措施，將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、分期交納個人所得稅試點(diǎn)政策、股權(quán)獎勵分期交納個人所得稅的試點(diǎn)政策推廣到全國，落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。給這些人群優(yōu)惠的政策，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)投資和融資方面，提出要支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵融資平臺規(guī)范發(fā)展，開展公開、小額股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險控制和規(guī)范管理，推動發(fā)展投貸聯(lián)動，投保聯(lián)動，投債聯(lián)動等。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持。這些都是在財(cái)稅金融政策方面的一些新政策。
2015-06-05 10:19:52
- 林念修:
第三，在發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)新模式方面，也有很多創(chuàng)新。比如在發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，《意見》提出，要引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)孵化與高?？蒲性核燃夹g(shù)成果轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，完善技術(shù)支撐服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)資本與境外合作，設(shè)立新型的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。引進(jìn)境外先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)孵化模式，提升孵化能力，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化國際合作。在優(yōu)化公共服務(wù)方面，明確了有條件的地方繼續(xù)推動探索。通過創(chuàng)業(yè)券，創(chuàng)新券的方式，對創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢、檢驗(yàn)檢測、軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)等方面的服務(wù)。建立和規(guī)范相關(guān)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，力求形成一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。在打造公共服務(wù)平臺方面，提出來要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信息資源整合，建立創(chuàng)業(yè)政策的集中發(fā)布平臺，完善專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息的透明度等。
2015-06-05 10:26:01
- 林念修:
《意見》中的新政策、新舉措我點(diǎn)了一下，是近百條政策措施中的一部分?！兑庖姟返某雠_，對于進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，打造新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，具有非常重要的作用。我就簡單的介紹這么多，謝謝。
2015-06-05 10:29:12
- 彭博社記者:
請問能不能進(jìn)一步闡述對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資方面的支持措施，一些小的企業(yè)在獲取銀行貸款方面遇到一些問題？第二個問題是有關(guān)于創(chuàng)新方面，是否涉及到提高工廠廠房自動化和提高生產(chǎn)效率的機(jī)器人應(yīng)用等技術(shù)？
2015-06-05 10:30:11
- 林念修:
關(guān)于您講的融資問題，這個問題非常重要，當(dāng)前融資問題確確實(shí)實(shí)是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面臨的最突出的問題之一，我們也做了調(diào)研。當(dāng)前在創(chuàng)業(yè)融資方面還存在一些問題。第一，創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期都比較小，基本沒有資產(chǎn)，也沒有抵押，比較難以獲得銀行的貸款支持，這是一個問題。第二，現(xiàn)在中國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展規(guī)模還比較小，現(xiàn)在一些法律法規(guī)配套的政策還不完善，難以滿足大量創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資的需求。第三，現(xiàn)在國有資產(chǎn)績效考核投資激勵、資產(chǎn)管理和評估，股權(quán)轉(zhuǎn)讓和管理制度，也制約了一些國有機(jī)構(gòu)投資創(chuàng)業(yè)的積極性，國有資本對創(chuàng)業(yè)發(fā)展的支撐作用確實(shí)有待進(jìn)一步發(fā)揮。
2015-06-05 10:30:44
- 林念修:
針對這些問題，我們在這個文件里確實(shí)做了相應(yīng)的制度安排，主要是從擴(kuò)大直接融資和間接融資這兩個方面尋求融資難的破解之道。在直接融資方面，一是完善多層次的資本市場，優(yōu)化資本市場的規(guī)則，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過資本市場獲取直接融資創(chuàng)造條件。研究建立尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)版發(fā)行上市制度，還沒盈利的一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)包括一些高新技術(shù)企業(yè)，可以到創(chuàng)業(yè)板去上市。加快推進(jìn)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。這些舉措為解決中小企業(yè)融資做了很重要的安排。
二是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長的前端延伸。最近國家發(fā)改委和財(cái)政部正在按國務(wù)院要求完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金方案，設(shè)立后將向更多中小企業(yè)提供更多的資金支持?！兑庖姟愤€提出要完善促進(jìn)天使投資的一些政策法規(guī)，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)機(jī)制，拓寬創(chuàng)業(yè)融資的總體渠道，發(fā)展國有資本的創(chuàng)業(yè)投資，推動創(chuàng)業(yè)投資引進(jìn)來走出去等等，這都是在直接融資方面做出的制度安排。在間接融資方面：鼓勵銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，創(chuàng)新支持方式，豐富完善創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策，依法合規(guī)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展等等。
2015-06-05 10:32:24
- 林念修:
除了這兩方面措施以外，《意見》還從財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、技術(shù)平臺開放、公共服務(wù)體系建設(shè)方面提出了一些政策，力求千方百計(jì)降低一些創(chuàng)業(yè)成本，增加創(chuàng)業(yè)者融資的通道，為創(chuàng)業(yè)者營造一個優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
2015-06-05 10:35:24
- 曹健林:
我回答第二個問題。我想從兩個層次回答，第一個層次對林主任剛才的回答做一點(diǎn)補(bǔ)充，我們進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，大賽是分級的，有地方的、領(lǐng)域的，也有分片舉行的。大賽都有一些風(fēng)險投資，一些大銀行、風(fēng)險投資緊跟著，凡是大賽獲獎?wù)卟灰魏蔚盅壕湍塬@得投資，在過去三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，已經(jīng)有100多億人民幣的授信跟著這一進(jìn)程。
第二層次是針對您剛才談到了自動化和機(jī)器人，自動化和機(jī)器人是中國目前在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面的一個熱點(diǎn)領(lǐng)域。因?yàn)橹袊行枨?，同時隨著勞動力成本的增長，一定程度上所謂勞動力價格的優(yōu)勢已逐漸減弱了，因此我們相當(dāng)快的在進(jìn)行人工替代，而且我們還需要上水平。大家都知道，使用自動化、機(jī)器人，穩(wěn)定性、可靠性以及相應(yīng)的系統(tǒng)性會大幅度提高，這方面中國可以說是在迅速進(jìn)步，如果你們感興趣、有時間的話可以到一些大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新做得較好的地方，可以看到大量的機(jī)器人，大量自動化的裝置，而且也可以報告大家一些數(shù)字，去年中國新增加機(jī)器人的數(shù)量已經(jīng)是世界第一位，還將連續(xù)保持若干年，其中很多機(jī)器人都是我們自己研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，我相信這方面中國的技術(shù)水平會迅速提高。
2015-06-05 10:36:01
- 林念修:
前段時間我們國務(wù)院剛發(fā)布了《中國制造2025》，這里有一個很重要的領(lǐng)域是智能制造包括機(jī)器人，剛才曹部長講了中國的機(jī)器人市場非常之大，從去年開始，中國機(jī)器人市場已經(jīng)超過日本成為世界第一大市場，還有一個數(shù)據(jù)，我們現(xiàn)在每萬人應(yīng)用的機(jī)器人數(shù)量是30臺左右，是德國、日本等發(fā)達(dá)國家的1/10，這個市場空間之大我們可以想像。更多的企業(yè)在研發(fā)使用機(jī)器人，到目前為止，我們已經(jīng)有五六百家企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)機(jī)器人，下一步，要鼓勵更多企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)。中國制造機(jī)器人有巨大的成本優(yōu)勢，前段時間我們?nèi)ヒ粋€企業(yè)參觀，當(dāng)時他們說的機(jī)器人是中國生產(chǎn)的。同樣的機(jī)器人，中國生產(chǎn)的僅2萬美元，國外引進(jìn)來的要15萬美元，性能完全一樣。中國第一有巨大的市場，第二也有很大的優(yōu)勢，包括人力資源優(yōu)勢。下一步機(jī)器人這塊確實(shí)是很大的增長點(diǎn)。
2015-06-05 10:38:21
- 曹健林:
我還想講，中國做機(jī)器人的企業(yè)除了沈陽自動化所等專業(yè)化研究所走出來的一些中型企業(yè)以外，基本沒有大企業(yè)，絕大部分都是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展起來的小企業(yè)，他們的領(lǐng)域性、針對性很強(qiáng)。
2015-06-05 10:41:45
- 光明日報記者:
馬上到高校畢業(yè)季，關(guān)注大畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的問題，想問相關(guān)方面有什么新的政策？另外，對于在校大學(xué)生允許休學(xué)創(chuàng)業(yè)，這方面有沒有相關(guān)的配套政策？
2015-06-05 10:42:21
- 曹健林:
科技部和教育部對這個問題長期進(jìn)行過研究和探討。支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)搞了好幾年，各地都有一些好的地方性的舉措，因?yàn)橹袊艽?，就業(yè)問題我們希望大部分能夠就地解決，當(dāng)然也包括流動，在很多地方都對大學(xué)生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)有補(bǔ)貼政策，比如說可以到孵化器里去，房租、上網(wǎng)費(fèi)在一定時間都是可以減免的，甚至包括一定數(shù)量的資金支持，這是第一點(diǎn)。
第二，對于剛才林主任講到全民教育，社會普遍認(rèn)為中國的孩子讀書行，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不行，我認(rèn)為我們要讓國民教育開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課，這樣相關(guān)的一些知識，甚至包括人際交往的知識，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)非常重要，現(xiàn)在教育部已經(jīng)有相應(yīng)的部署。對于大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，我可以舉一些數(shù)字，比如廣東已經(jīng)決定今后四年里安排25億元用于創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，浙江今年就準(zhǔn)備發(fā)放1億元的科技創(chuàng)新券，四川也決定要建立首期是2億元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)助，這些其中很大程度上都是針對這些剛畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的。實(shí)際上這個面還可以更大，我們這里掌握的是科技型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自從金融危機(jī)之后，國家高新區(qū)每年新接受的大學(xué)畢業(yè)生，每年超過50萬，當(dāng)然現(xiàn)在50萬是我們的一個下限，這個數(shù)字還在繼續(xù)增長。
現(xiàn)在關(guān)于休學(xué)創(chuàng)業(yè)問題，我所了解的很多學(xué)校都已經(jīng)有這個規(guī)定，具體情況可以咨詢教育部。
2015-06-05 10:42:45
- 中央電視臺記者:
今年3月份國務(wù)院辦公廳發(fā)布了一個發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見，其中提到了加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間，以及降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻等等措施，我想問的是目前這些措施的落地實(shí)施的情況如何，另外我國目前眾創(chuàng)空間的發(fā)展情況又是怎樣的？
2015-06-05 10:46:32
- 曹健林:
3月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《通知》，落實(shí)通知精神已經(jīng)成為我們重要的日常性工作。您問具體的效果，我可以舉一些具體數(shù)字。在黨中央國務(wù)院的高度關(guān)切下，在各大部委特別是發(fā)改委、財(cái)政部、教育部等的大力支持下，這項(xiàng)工作的進(jìn)展比我們預(yù)期的更快，效果要好。我國現(xiàn)在有129家國家級高新區(qū)，每個高新區(qū)都有大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的專門的地點(diǎn)，專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，如果再說得精準(zhǔn)一點(diǎn)，已經(jīng)有75家眾創(chuàng)空間納入了國家級科技企業(yè)孵化器的管理服務(wù)體系。截至2014年年底，全國共有各類科技企業(yè)的孵化器1700家，孵化面積6800萬平方米，我個人認(rèn)為這是極為保守的數(shù)據(jù)，實(shí)際可能超過上億平方米。我們的統(tǒng)計(jì)，科技型的中小企業(yè)或者小微企業(yè)有8萬家，目前有175萬個人在里面就業(yè)，今年吸收應(yīng)屆畢業(yè)生將超過15萬人。因此這個數(shù)字是相當(dāng)驚人的，我在部里也分管國際合作，這些數(shù)字已經(jīng)引起國際上的高度關(guān)注。
2015-06-05 10:46:55
- 曹健林:
自從國務(wù)院3月2日下發(fā)文件后，各地都紛紛響應(yīng)，現(xiàn)在各地都在搞創(chuàng)業(yè)中國的引領(lǐng)工程，至少我知道的上海、江蘇、河南、四川、青島、西安這些城市都在推自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范工程，而且地方政府都拿出了一部分資金，我不再重復(fù)了。還有一個具體措施，我們正在舉行的第四屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，由于得到了黨中央、國務(wù)院以及各部委的高度重視，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的規(guī)模愈發(fā)不可收，歐洲、美國、俄羅斯明確提出要跟我們一起搞創(chuàng)業(yè)大賽，希望讓中國一部分創(chuàng)業(yè)大賽到外面去舉辦，也讓他們一部分創(chuàng)業(yè)大賽到中國來。
2015-06-05 10:48:24
- 新華社電視記者:
現(xiàn)在有很多創(chuàng)新企業(yè)是致力于解決短途交通的，比如小牛電動剛剛發(fā)布了新的電動車，包括206型剛剛出的，但是短途交通和現(xiàn)有的交通法規(guī)之間有一定的矛盾，請問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)我們對于短途交通創(chuàng)新的企業(yè)有什么態(tài)度？
2015-06-05 10:49:22
- 綦成元:
你的這個問題是當(dāng)前面臨的一個非?，F(xiàn)實(shí)的問題，實(shí)際核心是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中出現(xiàn)新的商業(yè)模式，新的業(yè)態(tài)。政府應(yīng)該采取什么樣的態(tài)度。我是這樣考慮的，按照黨的十八大的要求，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，政府發(fā)揮好相應(yīng)的一些作用，所有大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期都是從小到大，特別是在當(dāng)前技術(shù)發(fā)展、技術(shù)突破日新月異，互聯(lián)網(wǎng)和各個領(lǐng)域深度融合會產(chǎn)生許多新的模式，比如短途交通、滴滴打車這類的。
我想政府應(yīng)該有這么三個方面的考慮，一是要以開放的心態(tài)，包容新型業(yè)態(tài)，新型商業(yè)模式的發(fā)展。凡事都有一個發(fā)展過程，凡事都有探索，不斷的發(fā)展，特別是我們今天的主題是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，都有創(chuàng)新發(fā)展的過程，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，為了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力不斷持續(xù)，不斷的增長，所以一定要堅(jiān)持市場要活、創(chuàng)新要實(shí)，政策要寬，就是要把市場放活，放到培育新增長點(diǎn)上。李克強(qiáng)總理也多次提出在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面，政府要勇于自我革命，給市場和社會留出空間，政府來說還是要以包容的心態(tài)來對待這樣一些新的業(yè)態(tài)，新的商業(yè)模式。
2015-06-05 10:49:50
- 綦成元:
二是以積極的姿態(tài)支持新業(yè)態(tài)的發(fā)展。對于這樣一種新業(yè)態(tài)未必政府一定要針對某一種業(yè)態(tài)支持，而是政府要針對公平、公開、公正的市場環(huán)境，要為新型業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的發(fā)展環(huán)境。在這種環(huán)境之下讓新型業(yè)態(tài)去按照市場的運(yùn)作規(guī)則優(yōu)勝劣汰。黨中央、國務(wù)院也都采取了相應(yīng)的一些舉措，比如今年黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》里明確有要求，破除限制新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式發(fā)展的不合理的準(zhǔn)入障礙，這也是為新的業(yè)態(tài)營造一個公平的環(huán)境。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，專門對云計(jì)算的一些新的業(yè)態(tài)的發(fā)展也提出了政策。今年國務(wù)院大力發(fā)展電子商務(wù)，加快培育經(jīng)濟(jì)新動力里面也提出了要加快相關(guān)領(lǐng)域的改革，破除制約電子商務(wù)發(fā)展的政策障礙。舉了這幾個文件想說明，政府還是要著力營造有利于新型業(yè)態(tài)新型商業(yè)模式發(fā)展的環(huán)境，政府第一要包容新業(yè)態(tài)發(fā)展，第二要為這種新業(yè)態(tài)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
2015-06-05 10:51:52
- 綦成元:
三是要以法治理念引導(dǎo)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，新的業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)的管理規(guī)定會有碰撞，在這種情況下，我們怎么讓它有一個很好的發(fā)展空間，但是又要適時完善對相關(guān)新型業(yè)態(tài)，新的商業(yè)模式的保護(hù)、規(guī)范、監(jiān)管，這也是促進(jìn)公平競爭、維護(hù)公平競爭市場秩序的一個要求。針對您提出的這些問題，我們也會和相關(guān)部門積極推動研究相關(guān)法律法規(guī)，或者一些相關(guān)的管理辦法，來起到既能夠引導(dǎo)發(fā)展，又能在一個市場上公平競爭。還有一個群眾安全的問題，既要發(fā)展新業(yè)態(tài)，還要把百姓各方面的需求、安全統(tǒng)籌兼顧。謝謝！
2015-06-05 10:55:03
- 曹健林:
剛才綦司長更多的從管理的角度，我從技術(shù)發(fā)展的角度做點(diǎn)補(bǔ)充。事實(shí)上很多新業(yè)態(tài)為什么會產(chǎn)生，是由于新技術(shù)的產(chǎn)生，特別是對于那些具有顛覆性創(chuàng)新產(chǎn)生的新技術(shù)，往往對現(xiàn)行的運(yùn)行規(guī)則產(chǎn)生影響，這是很正常的。對于這些新技術(shù)，我們在早的時候都給予了支持，比如說當(dāng)年的太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電并網(wǎng)，LED標(biāo)準(zhǔn)，以及中國現(xiàn)在的DNA基因測序做到了世界領(lǐng)先，對于新生嬰兒可以很快的通過基因測序進(jìn)行全身測試，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的疾病遺傳并及時提示。每當(dāng)這類東西出來，帶出來一些新業(yè)態(tài)的時候，往往和原有的標(biāo)準(zhǔn)、原有的業(yè)態(tài)矛盾、沖突，甚至包括對于原來那個行業(yè)、就業(yè)的沖突，都是可能的。這種情況下，綦成元司長講得很有道理?？傮w來講，我們持積極發(fā)展的態(tài)度，因?yàn)檎l也阻擋不了技術(shù)進(jìn)步，而是順應(yīng)這個進(jìn)步做相應(yīng)調(diào)整，除了要培育增長環(huán)境之外，其實(shí)相應(yīng)的這些技術(shù)，像您提到短途交通、新能源交通，既然對節(jié)能減排有利，對改善城市污染、對環(huán)境有利的話，我們一定會引導(dǎo)它，同時也支持它。當(dāng)然也包括約束和規(guī)范，使它能夠和社會進(jìn)步、技術(shù)進(jìn)步并行，一起前進(jìn)。
2015-06-05 10:56:39
- 郭衛(wèi)民:
實(shí)際上還涉及到行業(yè)部門的政策制定和把握。
2015-06-05 11:05:54
- 綦成元:
國務(wù)院已經(jīng)要求了，今年對出租車進(jìn)行新的管理規(guī)范。
2015-06-05 11:06:38
- 曹健林:
新能源汽車?yán)锖玫碾姵乜梢耘苌习俟铮行┡懿涣四敲锤?，但是現(xiàn)在便宜，有一定的社會需求，可以規(guī)范在一定領(lǐng)域里應(yīng)用。
2015-06-05 11:06:53
- 經(jīng)濟(jì)日報記者:
剛才各位領(lǐng)導(dǎo)講到中央和地方政府最近密集出臺了很多支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，但是也有些政策看得見摸不著，缺少獲得感，請問怎么樣才能確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者真正得到政策的實(shí)惠？
2015-06-05 11:09:48
- 林念修:
我們在制定政府文件的時候做了一些統(tǒng)計(jì)。到目前為止，國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府，陸陸續(xù)續(xù)出臺了一系列支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施，將近2000多條。這些政策措施對調(diào)動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極性發(fā)揮了非常重要的作用。但是我們確實(shí)也存在一些問題，政策缺乏系統(tǒng)性，有些政策執(zhí)行程序很繁雜、不簡便，操作性不太強(qiáng)，落實(shí)的效果不太好。
對創(chuàng)業(yè)者來講沒有獲得感，看得見摸不著。這些問題也是《意見》出臺文件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要按照問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新迫切需要解決的問題，力求使得政策協(xié)同，具有可操作，確實(shí)政策管用、有效果。現(xiàn)在國務(wù)院第93次常務(wù)會議已經(jīng)審議通過了《意見》，下一步為保證政策落實(shí)，我們要在八個字上下工夫，即“普惠、實(shí)用、協(xié)同、督導(dǎo)”。“普惠”就是要激發(fā)每一個市場細(xì)胞的活力，大眾創(chuàng)業(yè)有別于精英創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新也和小眾創(chuàng)新不同。光靠以前的選拔，對某些領(lǐng)域、某些個人、某些企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的扶持，還不能解決問題。《意見》的出臺重要是健全普惠性政策措施，這是文件的一個非常重要的特點(diǎn)。包括普惠性的人才政策、稅收政策、采購政策、金融政策、社保政策等等。
2015-06-05 11:11:20
- 林念修:
過去有的一些優(yōu)惠政策也要逐步向小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者來傾斜和拓展，營造一個均等普惠的環(huán)境，這樣對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新非常重要，這點(diǎn)要堅(jiān)持?！皩?shí)用”就是講要提高政策的針對性，有的政策落實(shí)效果差，還是針對性不夠。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有自身的規(guī)律，我們制定的政策一定要遵循規(guī)律，如果不能夠遵循規(guī)律效果肯定打折扣，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，非常重要的一點(diǎn)就是要切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)這些方面瓶頸的問題，圍繞這些瓶頸，《意見》中制定了一些量身定制的新政策，比如創(chuàng)業(yè)投資基金，一址多照，包括創(chuàng)新券、創(chuàng)業(yè)券，這些都是很有針對性的，能夠見到實(shí)效的實(shí)實(shí)在在的政策，力求使這些政策能夠管用。
“協(xié)同”就是各項(xiàng)政策之間要相互助力，不能相互打架。政策出了很多，相互之間怎么協(xié)同，不要出現(xiàn)摯肘、不要出現(xiàn)打架，也是這個文件的一個立足點(diǎn)。這是我們特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門和地方的協(xié)調(diào)，要通過機(jī)制的建立加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。這也是非常重要的制度安排。還有一點(diǎn)是“督導(dǎo)”，就是要加強(qiáng)對政策落實(shí)情況的督促檢查。政策有了確實(shí)要落地，確保落地效果還是靠督導(dǎo)、督促。習(xí)近平總書記曾提出“一分部署九分落實(shí)”，李克強(qiáng)總理也曾提出“喊破嗓子，不如甩開膀子”。所以本屆政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)政策一定要落實(shí)，一定要講求實(shí)效。我想我們這個文件一定要把中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神確實(shí)落實(shí)好，加強(qiáng)督導(dǎo)。
國務(wù)院最近派出了若干督查組，針對各地各部門的政策落實(shí)情況正在進(jìn)行督導(dǎo)，其中有一部分關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策是否到位，是否落實(shí)，也是這次督導(dǎo)的重要內(nèi)容，下一步，《意見》出臺以后，我們將會同科技部、人社部、財(cái)政部以及工信部等部門對政策落地加強(qiáng)檢查和推動，確保這些政策能夠落地生根。
2015-06-05 11:21:33
- 郭衛(wèi)民:
歡迎媒體督導(dǎo)嗎？
2015-06-05 11:26:39
- 林念修:
非常歡迎媒體督導(dǎo)。
2015-06-05 11:26:51
- 人民日報記者:
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要良好的生態(tài)環(huán)境和文化氛圍，《意見》在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面如何考慮的？
2015-06-05 11:27:00
- 林念修:
近年來國務(wù)院有關(guān)部門圍繞優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體出臺了一系列相關(guān)政策和文件?？偟膩碇v，這些政策對推動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了很好的作用，但是也存在一些問題。比如：缺乏公平競爭的市場環(huán)境，在資源獲取方面還有一些不公平的問題，存在不公平競爭。市場準(zhǔn)入方面也有比較多的制約，許多行業(yè)存在顯性或者隱性的市場壁壘，一些創(chuàng)新型的民營企業(yè)和中小企業(yè)難以進(jìn)入。人才流動機(jī)制不暢，雙向流動還有一定障礙。還有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面存在的問題?，F(xiàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念還需要進(jìn)一步普及，沒有做到深入人心。在形成一個真正鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的生態(tài)環(huán)境方面還有很大的空間。
針對這些問題《意見》作出相應(yīng)政策安排。一是營造公平競爭市場環(huán)境。建立和規(guī)范企業(yè)信用信息發(fā)布制度，制定嚴(yán)重違法企業(yè)的名單管理辦法，把企業(yè)這個創(chuàng)業(yè)主體信用跟市場準(zhǔn)入享受優(yōu)惠政策掛起鉤來，完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的監(jiān)管制度和模式。
2015-06-05 11:27:19
- 林念修:
二是完善人才自由流動機(jī)制。一定要流動起來，《意見》里提出要加快推進(jìn)社會保障制度改革，破除人才自由流動的制度障礙，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位社會各方面人才順暢流動。同時要建立一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績效評價機(jī)制，使一批富有創(chuàng)業(yè)精神，勇于承擔(dān)風(fēng)險的人能夠脫穎而出。
三是構(gòu)建創(chuàng)新文化氛圍，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的知識普及教育，弘揚(yáng)“敢為人先，追求創(chuàng)新，百折不撓”的創(chuàng)業(yè)精神，就要厚植創(chuàng)業(yè)文化，支持各類創(chuàng)業(yè)大賽，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求和行為習(xí)慣。這個落腳點(diǎn)很重要。這個政策下一步要加大執(zhí)行力度。
2015-06-05 11:30:14
- 曹健林:
我再就科技創(chuàng)新的環(huán)境做點(diǎn)補(bǔ)充，首先應(yīng)該說從唯物主義觀點(diǎn)出發(fā)，有一些基本條件包括今天一定程度上“互聯(lián)網(wǎng)+”，大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是做不到的，我的理解基本條件最少要有三點(diǎn)：一是要有基本基礎(chǔ)設(shè)施。比如說總得有網(wǎng)，有比較便利的交通、通訊條件，沒有這些很難做。二是要有加工制造能力，沒有制造能力的話，你在網(wǎng)上交流出來的都是所謂的一些想法，誰來做。三是要有相當(dāng)體量的人，能夠比較熟練的掌握創(chuàng)新方法。當(dāng)然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還要有初始投入，往往還涉及到天使投資、風(fēng)險投資等等。
第二，盡管有滿腔熱血，有很好的想法，真要創(chuàng)業(yè)和市場怎么聯(lián)系，怎么找錢，怎么組織隊(duì)伍等等，要有一些人告訴你這些，因此就要有所謂的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)。在互聯(lián)網(wǎng)上去找可能很盲目，是否能夠讓大家聚集在一起，進(jìn)行很好的交流。理論上中國的制造能力很強(qiáng)，但是實(shí)際想干一個事，比如說在北京常要和深圳、上海那邊聯(lián)系的話太麻煩，開始階段能不能在一個小范圍里有基本的加工設(shè)備，基本的測試條件，包括一些基本的專家，我們都可以再討論。今天各個孵化器基本上都在做這些事。到北京中關(guān)村有很多這樣的地方，你會看到定期有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師來培訓(xùn)，聽者往往大部分是創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，老師在上面講，想做這些企業(yè)應(yīng)該如何做，第一步要做什么，第二步要做什么，如果你碰到問題還有人給你答疑，這樣就能減少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的一些難題。我們一些孵化器里基本具備條件，有機(jī)床，基本測試設(shè)備?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化最重要的是不怕失敗，或者是寬容失敗，有兩方面，外圍是不以一次成敗論英雄，或者說不直接以成敗論英雄，即使創(chuàng)業(yè)沒有成功，但是應(yīng)該受到尊重，繼續(xù)有好的想法，繼續(xù)得到支持。創(chuàng)業(yè)者本身也希望能夠通過各種各樣的輔導(dǎo)課程，使自己更堅(jiān)強(qiáng)起來，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃，百折不撓。謝謝！
2015-06-05 11:35:01
- 郭衛(wèi)民:
今天的問題基本上得到了回答，大家要有問題向科技部和發(fā)改委提出來，我們有時間可以組織一些采訪，今天的例行政策吹風(fēng)會到此結(jié)束，謝謝！
2015-06-05 11:36:40
圖片內(nèi)容：
國務(wù)院政策吹風(fēng)會：全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施等有關(guān)情況 
國務(wù)院政策吹風(fēng)會現(xiàn)場眾多媒體攝像機(jī) 
媒體記者陸續(xù)到達(dá) 
國新辦新聞局局長郭衛(wèi)民主持吹風(fēng)會 
國家發(fā)展改革委員會副主任林念修介紹情況 
國家科技部副部長曹健林 
發(fā)展和改革委員會高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長綦成元 
中新社記者提問 
發(fā)展改革委副主任林念修回答記者提問 
彭博社記者提問 
科技部副部長曹健林回答記者提問 
光明日報記者提問 
中央電視臺記者提問 
新華電視臺記者提問 
發(fā)展和改革委員會高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長綦成元回答記者提問 
政策吹風(fēng)會主席臺 
經(jīng)濟(jì)日報社記者提問 
發(fā)展改革委副主任林念修回答記者提問 
人民日報記者提問 
政策吹風(fēng)會現(xiàn)場攝像機(jī)
圖片大圖：
國務(wù)院政策吹風(fēng)會：全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施等有關(guān)情況
中國網(wǎng) 楊佳
國務(wù)院政策吹風(fēng)會現(xiàn)場眾多媒體攝像機(jī)
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媒體記者陸續(xù)到達(dá)
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國新辦新聞局局長郭衛(wèi)民主持吹風(fēng)會
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國家發(fā)展改革委員會副主任林念修介紹情況
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國家科技部副部長曹健林
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發(fā)展和改革委員會高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長綦成元
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中新社記者提問
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發(fā)展改革委副主任林念修回答記者提問
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彭博社記者提問
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科技部副部長曹健林回答記者提問
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光明日報記者提問
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中央電視臺記者提問
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發(fā)展和改革委員會高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長綦成元回答記者提問
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政策吹風(fēng)會主席臺
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經(jīng)濟(jì)日報社記者提問
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發(fā)展改革委副主任林念修回答記者提問
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人民日報記者提問
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政策吹風(fēng)會現(xiàn)場攝像機(jī)
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