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活動(dòng)標(biāo)題

國新辦就流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障市場(chǎng)供應(yīng)情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2012年9月13日（星期四）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉介紹流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障市場(chǎng)供應(yīng)情況，并回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天的發(fā)布會(huì)。流通產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，近年來得到了長(zhǎng)足的進(jìn)展。今天我們特地請(qǐng)來了商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉先生出席發(fā)布會(huì)，向大家介紹流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障市場(chǎng)供應(yīng)等方面的情況，并回答媒體的提問。出席發(fā)布會(huì)的還有商務(wù)部部長(zhǎng)助理房愛卿先生。下面先請(qǐng)姜增偉副部長(zhǎng)作介紹。

2012-09-13 09:00:14
姜增偉:
各位新聞媒體的朋友們，大家上午好。非常高興和大家見面，特別是多年來對(duì)我們商務(wù)工作的關(guān)心和支持，在此也表示感謝。

今天我想重點(diǎn)介紹一下有關(guān)流通產(chǎn)業(yè)的情況和回答記者朋友們的問題。為了使各位朋友所關(guān)心的問題能夠有一個(gè)全面的介紹，今天我簡(jiǎn)單講幾個(gè)要點(diǎn)。

2012-09-13 09:48:25
姜增偉:
今年8月3日國務(wù)院下發(fā)了國發(fā)39號(hào)文件，這個(gè)文件中提出改革開放以來我國流通產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。這是一個(gè)非常重要的提法和結(jié)論。我參加四十年的流通工作，我認(rèn)為是第一次做這樣的表述。

同時(shí)我還想提醒大家，“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變就是由過去投資、出口、消費(fèi)調(diào)整為消費(fèi)、投資、出口。這兩點(diǎn)都充分說明流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位的重要性，其功能作用不斷放大，成為建設(shè)和諧社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、惠及民生的重要載體。

2012-09-13 09:50:51
姜增偉:
第一，流通功能作用顯著增強(qiáng)。

2002年社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.8萬億元，2011年達(dá)到18.4萬億元，居世界第二位。流通規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2011年，流通業(yè)創(chuàng)造了全國15.8%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、19.2%的稅收、吸納就業(yè)1.05億人。特別是內(nèi)貿(mào)消費(fèi)需求已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，在?dāng)前世界面臨金融危機(jī)的大環(huán)境下，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了極為重要的作用。2011年最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到51.6%，不是一個(gè)非常高的數(shù)字，但是它的貢獻(xiàn)應(yīng)該說不可小視。

第二，流通發(fā)展水平大幅提升。

（一）城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，商品也極大豐富，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快?，F(xiàn)在家庭基本的高端消費(fèi)品很普及，生產(chǎn)資料市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，2011年達(dá)到45.6萬億元，比2002年增加了5.4倍。生活服務(wù)業(yè)得到大發(fā)展，日常需求可以得到滿足，包括這幾年新興的家庭家政服務(wù)業(yè)。餐飲已經(jīng)形成了高中低端市場(chǎng)，消費(fèi)群體也不斷增加。還有，市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制進(jìn)一步完善，商務(wù)部已經(jīng)初步建立了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括21類600種消費(fèi)品和11類300種生產(chǎn)資料，及時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供需和價(jià)格的波動(dòng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，調(diào)控機(jī)制也進(jìn)一步完善，現(xiàn)在國家已經(jīng)建立了糧棉油肉糖等重要商品儲(chǔ)備制度，形成中央和地方兩級(jí)儲(chǔ)備制度。在保證市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定物價(jià)方面也發(fā)揮了積極作用，列入商務(wù)部應(yīng)急數(shù)據(jù)庫商品達(dá)59種，聯(lián)系企業(yè)將近兩千家，應(yīng)急投放的網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到8000個(gè)，在應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。

2012-09-13 09:53:54
姜增偉:
（二）市場(chǎng)體系不斷健全，流通網(wǎng)絡(luò)日益完備，已經(jīng)形成了有形和無形、現(xiàn)貨與期貨、批發(fā)與零售共同發(fā)展的流通格局，當(dāng)然也包括內(nèi)資和外資。城鄉(xiāng)流通一體化加快發(fā)展，工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的流通渠道已經(jīng)形成，城市社區(qū)商業(yè)和農(nóng)村零售都已經(jīng)成網(wǎng)絡(luò)，特別是農(nóng)村，連鎖超市行政村覆蓋率達(dá)到75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%。

（三）營(yíng)銷方式加快轉(zhuǎn)變。連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代流通方式蓬勃發(fā)展。特別是連鎖，作為現(xiàn)代化的營(yíng)銷方式，銷售額達(dá)到3.5萬億，在營(yíng)銷方式中的比重接近30%。電子商務(wù)交易額達(dá)到了5.9萬億元，近五年來每年增長(zhǎng)30%。還有，限額以上的連鎖零售企業(yè)統(tǒng)一配送率達(dá)到53%等等。

（四）市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。在這方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐、凈化市場(chǎng)環(huán)境，都取得了明顯進(jìn)展，可以說統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)格局正在形成。從2003年到現(xiàn)在，流通領(lǐng)域的法規(guī)和規(guī)章建設(shè)逐步加快，目前已經(jīng)制定了四十多部法律法規(guī)，發(fā)表了近700項(xiàng)流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。

2012-09-13 10:04:16
姜增偉:
第三，政府對(duì)流通領(lǐng)域的支持不斷加大。

2009年—2012年，中央財(cái)政安排流通領(lǐng)域的專項(xiàng)資金達(dá)到1800億，說明我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，有實(shí)力投資于流通產(chǎn)業(yè)，流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)該更多地吸引社會(huì)投資，更多運(yùn)用金融資金包括債券。國家之所以能夠投入這么多財(cái)政資金支持民生，就是要我們的消費(fèi)者受惠于更多的改革開放成果，取之于民、用之于民。更重要的是，帶動(dòng)了社會(huì)資金，包括企業(yè)的投入大大增加。另外它帶動(dòng)的產(chǎn)品生產(chǎn)讓老百姓提前進(jìn)入了高端的消費(fèi)層次，同時(shí)又支持了我們的生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，收到了多贏的效果。

第四，中國國內(nèi)市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定離不開國外市場(chǎng)有效銜接。

隨著經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，我國對(duì)外開放程度的進(jìn)一步提高，2011年，我國消費(fèi)品進(jìn)口已經(jīng)達(dá)到了991.1億美元，是2002年的6.2倍，年平均增長(zhǎng)22.5%。應(yīng)該說，這些商品的進(jìn)口對(duì)于平衡市場(chǎng)供需之間的關(guān)系，或者說在一定程度上滿足了國內(nèi)消費(fèi)者的需求，市場(chǎng)商品供應(yīng)更加豐富和多元、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分?？梢哉f到了今天，任何一個(gè)國家的市場(chǎng)，靠任何一個(gè)國家自身提供的產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者的需求已經(jīng)成為歷史，在美國、歐洲、日本，到處可以看得見中國的商品，這應(yīng)該說是個(gè)趨勢(shì)，也是一種必需。

2012-09-13 10:10:07
姜增偉:
到2011年底，中國流通產(chǎn)業(yè)利用外資的情況，有兩個(gè)數(shù)據(jù)，一是外商企業(yè)已經(jīng)達(dá)到48319家，利用外資總額達(dá)到了450億美元，也是一個(gè)很令人鼓舞的數(shù)字。當(dāng)然，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須看到流通業(yè)存在著很多問題，我認(rèn)為主要是流通網(wǎng)絡(luò)的布局不盡合理，流通的信息化、國際化程度不高，流通成本高、效率低的問題仍然存在，食品衛(wèi)生安全、制售假冒偽劣商品的情況時(shí)有發(fā)生，這些方面的工作應(yīng)該說任重道遠(yuǎn)，需要全社會(huì)也需要我們政府采取切實(shí)的措施，在盡短的時(shí)間之內(nèi)給予解決。

各位新聞媒體的朋友們，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，流通產(chǎn)業(yè)的功能、地位、作用還要進(jìn)一步放大，商務(wù)部將認(rèn)真按照黨中央、國務(wù)院的要求，全面推進(jìn)自己所履行的工作，為加快流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，保障和改善民生，作出我們自己應(yīng)作的貢獻(xiàn)。

我的介紹到此結(jié)束，謝謝大家。

2012-09-13 10:18:27
郭衛(wèi)民:
下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問的時(shí)候請(qǐng)報(bào)一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2012-09-13 10:21:00
中央人民廣播電臺(tái)記者:
經(jīng)濟(jì)情況不好的時(shí)候，中小微企業(yè)的融資難題是非常的普遍，我們知道流通領(lǐng)域里面也有眾多的小微企業(yè)，不知道針對(duì)這方面有關(guān)部門有沒有相應(yīng)的幫扶措施？另外，在促進(jìn)他們做大做強(qiáng)提高流通效率方面，有關(guān)部門有沒有一些針對(duì)性的計(jì)劃？

2012-09-13 10:21:18
姜增偉:
我覺得這個(gè)問題應(yīng)該說是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，中國的中小企業(yè)是流通行業(yè)的主體，占企業(yè)總數(shù)的99.8%，占全國中小企業(yè)總數(shù)的近60%，這么龐大的一個(gè)中小企業(yè)群，在發(fā)展中坦誠地說確實(shí)遇到了很多問題。但是必須要看到，在我們這個(gè)國度里，中小企業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，是不可忽視的一個(gè)群體。

我認(rèn)為，中小企業(yè)在繁榮市場(chǎng)、方便消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生方面的作用不可替代，在這里，怎么對(duì)待中小企業(yè)、它的社會(huì)地位、如何在經(jīng)營(yíng)過程中受到平等公正的待遇等問題不做進(jìn)一步展開，我想重點(diǎn)談一下中小企業(yè)在融資方面的問題，現(xiàn)在的融資主要靠信用和抵押物，國務(wù)院對(duì)中小企業(yè)已經(jīng)制定了一系列的優(yōu)惠政策，特別是對(duì)于民營(yíng)企業(yè)多元主體來說很優(yōu)惠。我們?cè)诠ぷ髦屑纫吹竭@方面存在的問題，又要從實(shí)際出發(fā)，把政策落到實(shí)處，把這些問題解決得更好。

2012-09-13 10:22:15
姜增偉:
第一，我們采取的措施就是建立商貿(mào)流通的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，把體系建設(shè)作為重點(diǎn)。2012年我們已經(jīng)在20個(gè)城市建設(shè)中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，主要是通過中央財(cái)政的資金給予支持。主要側(cè)重于解決人才方面和市場(chǎng)開拓方面以及營(yíng)銷方式推廣方面的問題。

第二，針對(duì)融資目前存在的困難，我們采取融資擔(dān)保補(bǔ)貼、內(nèi)貿(mào)信譽(yù)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以支持融資的供應(yīng)鏈為整體，在這方面提供一個(gè)平臺(tái)，平臺(tái)將發(fā)布商業(yè)信用和銀行資金貸款以及信息平臺(tái)等相關(guān)數(shù)據(jù)，形成銀行擔(dān)保公司服務(wù)體系以及中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

第三，凡是中小企業(yè)拓展市場(chǎng)的活動(dòng)，包括參加各種展會(huì)，洽談廠商的銜接會(huì)議，我們將給予補(bǔ)貼。同時(shí)，我們利用中小企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)資源，在連鎖、特許加盟以及科技運(yùn)用、模式創(chuàng)新等方面給與支持。

2012-09-13 10:30:18
中央電視臺(tái)記者:
消費(fèi)被視為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三架馬車，也被我們寄予了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的厚望。但是現(xiàn)實(shí)的情況可能是很多消費(fèi)者消費(fèi)意愿不強(qiáng)或者消費(fèi)能力不足，請(qǐng)問姜部長(zhǎng)，我們國家在促進(jìn)消費(fèi)方面下一步會(huì)有什么新的舉措？謝謝。

2012-09-13 10:39:26
姜增偉:
這是非常重要的一個(gè)問題，因?yàn)閻矍渫局鞴苁袌?chǎng)消費(fèi)，所以這個(gè)問題請(qǐng)房愛卿同志作回答。

2012-09-13 10:40:08
房愛卿:
擴(kuò)大消費(fèi)，我們黨中央、國務(wù)院非常重視，把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，各地商務(wù)主管部門也采取了一系列的措施，來擴(kuò)大消費(fèi)。今年1-8月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額每月有小幅下降，但是到8月份已經(jīng)開始回升，達(dá)到了13.2%，累計(jì)增長(zhǎng)14.1%，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)，下一步有上揚(yáng)的勢(shì)頭。雖然眼前有一些因素，對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生了一些趨緩的狀況，包括國際需求萎縮，一些工業(yè)增速放緩等因素，都影響了消費(fèi)的增長(zhǎng)。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，消費(fèi)還是處于上升的通道，因?yàn)殡S著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，老百姓的收入會(huì)逐步提高，如果一個(gè)農(nóng)民變成一個(gè)城里人，按現(xiàn)在的數(shù)據(jù)測(cè)算它的消費(fèi)會(huì)增長(zhǎng)3.2倍。

另外，我們國家也非常重視社會(huì)保障，包括醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、教育等一系列制度改革，這些制度改革對(duì)改善老百姓的消費(fèi)預(yù)期都會(huì)起到一個(gè)很好的作用，也會(huì)推動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)。還有，我們的消費(fèi)環(huán)境，特別是一些硬件設(shè)施，近些年來改善得比較快，發(fā)展得也比較快，這些都是促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的有利因素。商務(wù)部黨組也非常重視擴(kuò)大消費(fèi)工作，這些年來，我們主要有四句話，即抓政策，建體系，搭平臺(tái)，抓重點(diǎn)。

2012-09-13 10:40:42
房愛卿:
第一，抓政策。主要考慮擴(kuò)大消費(fèi)需要一些政策的支持。2008年，國辦頒發(fā)了134號(hào)文件，財(cái)政部等部門對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)工作非常重視，給予了資金方面的支持，包括建立一些流通體系等等。同時(shí)，也出臺(tái)了像“家電下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”、“汽車下鄉(xiāng)”等措施，這些措施對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)都起到了很好的作用。同時(shí)，今年國務(wù)院頒發(fā)的39號(hào)文件在稅收、金融、土地這些方面也出臺(tái)了一些政策，這些政策的實(shí)施對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)將產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。

第二，建體系。流通對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)會(huì)有很大的影響，能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)，可以把潛在的需求變成即期的消費(fèi)，也可以創(chuàng)造新的消費(fèi)。所以，流通在擴(kuò)大消費(fèi)當(dāng)中起到很大的作用。流通怎么樣來擴(kuò)大消費(fèi)呢？主要是完善流通體系。我們考慮：一是這個(gè)體系的完善要通過在網(wǎng)點(diǎn)方面的合理布局，來創(chuàng)造便利消費(fèi)。這兩年，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村和城市社區(qū)是便利性不足的兩個(gè)重點(diǎn)。在農(nóng)村，我們實(shí)施了“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，現(xiàn)在已經(jīng)建了60萬家店，覆蓋75%的行政村，這對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)的便利性、擴(kuò)大消費(fèi)起到了很大的作用。在城市社區(qū)，我們加強(qiáng)了便利店、小型超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造，力求建立15分鐘購物圈。特別是近兩年的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，對(duì)增強(qiáng)便利性也起到了很大的作用。

2012-09-13 10:44:18
房愛卿:
二是通過降低流通成本擴(kuò)大實(shí)惠消費(fèi)。流通領(lǐng)域這幾年雖然總體上成本還是比較高，但是呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。商務(wù)部非常重視，特別是在農(nóng)產(chǎn)品怎么降低成本方面做了很多工作。我們把農(nóng)產(chǎn)品的工作也概括成四句話，叫“以農(nóng)批對(duì)接為主體，以農(nóng)超對(duì)接為方向，以直供直銷為補(bǔ)充，以電子商務(wù)為探索”。怎么來降低農(nóng)產(chǎn)品的成本？通過批發(fā)市場(chǎng)流通的農(nóng)產(chǎn)品，目前可能占到流通總量的70%左右，所以它還是農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，要減少幾個(gè)環(huán)節(jié)，這樣也可以降低成本，擴(kuò)大消費(fèi)。隨著農(nóng)業(yè)組織化和零售組織化程度的提高，下一步農(nóng)超對(duì)接的推進(jìn)力度也要增強(qiáng)。同時(shí)，還可以通過在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的菜通過設(shè)立臨時(shí)的銷售點(diǎn)來銷售農(nóng)產(chǎn)品。此外，電子商務(wù)也取得了很好的效益。通過循環(huán)流通，以舊換新、收舊送新，也可以擴(kuò)大消費(fèi)。

三是搭平臺(tái)。我們主要是搭一些促銷的平臺(tái)，全國4月份是消費(fèi)促進(jìn)月，各省也搞了一些平臺(tái)，企業(yè)也搞了一些平臺(tái)，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)也起到了很大的作用。

第三，抓重點(diǎn)，今年我們重點(diǎn)抓網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和信用消費(fèi)，這兩方面在目前形勢(shì)下對(duì)消費(fèi)的影響更大。

2012-09-13 10:48:17
香港大公報(bào)記者:
剛才姜部長(zhǎng)發(fā)言中提到市場(chǎng)中存在著產(chǎn)品質(zhì)量低劣、制假販假的問題，也包括有商業(yè)欺詐，請(qǐng)問姜部長(zhǎng)對(duì)此怎么看？是不是因?yàn)槟壳笆袌?chǎng)誠信缺失造成這些問題？有沒有什么應(yīng)對(duì)的解決辦法？

2012-09-13 10:55:20
姜增偉:
我覺得這是一個(gè)社會(huì)媒體和消費(fèi)者都關(guān)注的問題。應(yīng)該說，改革開放以來，我們?cè)谏鐣?huì)誠信體系的建設(shè)中下了功夫，取得了成績(jī)。但是存在的問題都集中反映在商務(wù)誠信上。正如大家所知道的，中華民族的傳統(tǒng)美德，商務(wù)誠信是核心之一。但是，這方面問題的出現(xiàn)確實(shí)值得我們深思，主要是產(chǎn)品假冒偽劣、消費(fèi)欺詐，甚至包括惡意拖欠貨款、虛假促銷以及零供關(guān)系所產(chǎn)生的不正當(dāng)獲利，這些問題我認(rèn)為不僅影響了社會(huì)秩序，擾亂了市場(chǎng)秩序，而且敗壞了中華民族的傳統(tǒng)美德，必須下決心解決。

既然我們講誠信是商業(yè)發(fā)展的基石，應(yīng)該說誠信也是企業(yè)的立身之本。所以我覺得，一定要遵循誠信為本、公道守規(guī)、貨真價(jià)實(shí)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的理念，企業(yè)才能發(fā)展，消費(fèi)者才能得到實(shí)惠，社會(huì)才能夠和諧。當(dāng)前我們重點(diǎn)開展打擊侵權(quán)和假冒偽劣，簡(jiǎn)單介紹一下。

第一，專項(xiàng)打擊，堅(jiān)決不能手軟，露頭就打。

第二，凡是在我們的商品經(jīng)營(yíng)行為中出現(xiàn)欺詐消費(fèi)者、喪失商業(yè)誠信底線的活動(dòng)，我們作為商務(wù)工作一個(gè)重點(diǎn)，正在研究對(duì)于長(zhǎng)期缺信失信的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立黑名單制度。與此同時(shí)，開展商務(wù)誠信建設(shè)工作，主要是樹立誠信意識(shí)，誠信意識(shí)體現(xiàn)在哪里呢？首先商品要貨真價(jià)實(shí)，二是服務(wù)要春風(fēng)如面、賓至如歸，三要有百年老店品牌意識(shí)。所以，更多的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該體現(xiàn)在服務(wù)和營(yíng)銷方式上，絕對(duì)不是一種價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，甚至是欺詐價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。

2012-09-13 10:55:58
姜增偉:
第三，開展專項(xiàng)治理和專項(xiàng)教育。9月份，我們?cè)谑畟€(gè)城市開展商務(wù)誠信專項(xiàng)試點(diǎn)教育，包括京津滬豫，所有商家店鋪都要堅(jiān)持誠信的理念來開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于商業(yè)領(lǐng)域里存在的道德缺失、食品衛(wèi)生安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，必須要進(jìn)行全面的制止和清理。在這方面，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)，請(qǐng)我們的新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督。

在這里簡(jiǎn)單提出三個(gè)案例，跟大家講一下在這方面商務(wù)部的態(tài)度和決心。第一，單用途商業(yè)預(yù)付卡，不知道大家現(xiàn)在還有沒有這種感覺，單用途商業(yè)預(yù)付卡，國務(wù)院已經(jīng)決定由商務(wù)部進(jìn)行管理，多用途由人民銀行來管理。所謂的單用途，就是商業(yè)企業(yè)自身發(fā)的，在本企業(yè)的購置卡，先交錢后買物，有的發(fā)卡時(shí)間已經(jīng)到了2015年，等于是提前把錢拿回來。我認(rèn)為是一個(gè)很好的經(jīng)營(yíng)方式或者融資渠道。但是我們有的企業(yè)并沒有真正用于商品經(jīng)營(yíng)環(huán)境、擴(kuò)大商品規(guī)模和正常經(jīng)營(yíng)等方面，而是用于其他方面的支出，有些甚至用于房地產(chǎn)方面的經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)問題突出。

還有個(gè)別發(fā)卡的中小企業(yè)，特別是小企業(yè)，以各種方式來渲染自己的服務(wù)到位，開展打折優(yōu)惠，一段時(shí)期后甚至出現(xiàn)了人走樓空的情況，還有推銷不當(dāng)、腐敗的問題，我們有必要進(jìn)行管理。所以，我們最近專門研究了單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法，近期馬上就要下發(fā)，與銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和工商等執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)預(yù)付卡的管理。也就是說，老百姓提前預(yù)付的錢，一定要保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，不僅僅要把錢花足，而且提供的服務(wù)也要到位。

2012-09-13 11:03:34
姜增偉:
第二，零供關(guān)系的問題。大家知道，零供關(guān)系主要就是濫用零售商的支配地位，收取不應(yīng)該收取的費(fèi)用。收費(fèi)一定要有服務(wù)，該收的要收，不該收的絕對(duì)不能收。但是我們現(xiàn)在的營(yíng)銷方式，在大賣場(chǎng)這一塊，收費(fèi)是一個(gè)普遍現(xiàn)象。我們所講的零供關(guān)系，要治理的重點(diǎn)就是不該收費(fèi)的，比如通道費(fèi)和違規(guī)收費(fèi)等其他事項(xiàng)。今年3月份公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局等部門專門下發(fā)文件，調(diào)整零供關(guān)系。當(dāng)然，零供關(guān)系問題也很復(fù)雜，不僅僅是零售商濫用市場(chǎng)支配地位，也有強(qiáng)勢(shì)的供應(yīng)商、地產(chǎn)商，也存在一些問題。

這些問題一定程度上會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。所以，我們國家有些產(chǎn)品應(yīng)該價(jià)格更低。我今天也借著媒體通報(bào)一下，我們正在對(duì)22個(gè)省市76個(gè)銷售額在20億以上的大型連鎖企業(yè)或大型商業(yè)企業(yè)，進(jìn)行違規(guī)收費(fèi)的整頓。應(yīng)當(dāng)看到，違規(guī)收費(fèi)普遍存在，只是程度不同。所以我也希望，在檢查監(jiān)督之前，這些企業(yè)能夠予以高度重視，檢查出來的問題要及時(shí)糾正。如果說有了問題還不糾正，就要按照現(xiàn)行的法規(guī)進(jìn)行查處。

我只是講違規(guī)收費(fèi)這一方面，必須要肯定，我們的零售企業(yè)的發(fā)展是健康的，但是在健康的同時(shí)，必須要從維護(hù)社會(huì)正義的角度，規(guī)范我們的零售企業(yè)。

2012-09-13 11:09:59
姜增偉:
第三，介紹一下生豬屠宰換證。這就牽涉到食品衛(wèi)生安全。我們國家現(xiàn)在真正審核換證的只有六千多家生豬屠宰企業(yè)，剩下的企業(yè)多是在邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，自宰自食。改革開放三十多年，我們的變化很大，現(xiàn)在交通非常發(fā)達(dá)，邊遠(yuǎn)山區(qū)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)，或者新的城鎮(zhèn)，這些企業(yè)沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按照生豬屠宰條例嚴(yán)格進(jìn)行整頓。我們清理整頓的原則是，凡是達(dá)到條件的，哪怕一個(gè)地方有十個(gè)企業(yè)，都要保留，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)企業(yè)也不允許存在。我相信，我們的肉類市場(chǎng)是完全可以滿足供應(yīng)的，因?yàn)楸旧硗涝椎哪芰Γ煌l件都已具備，就是要增加投入達(dá)到條件。

當(dāng)前我們商業(yè)欺詐以及違規(guī)收費(fèi)，產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題，都是應(yīng)該建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，這是我們的目標(biāo)。在這個(gè)前提下，我們對(duì)現(xiàn)在存在的問題，必須下大決心，采取有力的措施，一項(xiàng)一項(xiàng)地推進(jìn)，不辜負(fù)消費(fèi)者對(duì)我們的期望。也歡迎媒體和社會(huì)的監(jiān)督。

2012-09-13 11:15:18
路透社記者:
近期，中國的民眾非常關(guān)注中國和日本之間關(guān)于釣魚島之爭(zhēng)，我的問題是，您認(rèn)為這樣的爭(zhēng)端是否會(huì)影響中國和日本之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和商業(yè)往來？中方是否會(huì)采取或者計(jì)劃采取一些具體的報(bào)復(fù)性措施，對(duì)日本所謂購買釣魚島的行為進(jìn)行懲罰？

2012-09-13 11:22:00
姜增偉:
你的問題已經(jīng)超出今天記者會(huì)的主題，但是我非常愿意回答你的問題，因?yàn)檫@個(gè)問題不僅僅是你關(guān)心，我想在座的其他新聞媒體也關(guān)心。但是我只能利用這個(gè)機(jī)會(huì)，來談一下我關(guān)于這個(gè)問題的看法。

首先，釣魚島及其附屬島嶼自古以來都是中國的領(lǐng)土，中國對(duì)此擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。日方所謂的“購島”行為完全是非法的以及無效的，中方堅(jiān)決反對(duì)。針對(duì)日方侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)的行為，中國的消費(fèi)者目前我還沒有看到，即使看到或者出現(xiàn)以理性的方式表達(dá)其立場(chǎng)和他們的一些想法，我認(rèn)為這是他們的權(quán)利，我們對(duì)此應(yīng)該表示理解。我們認(rèn)為，中日經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)該有個(gè)良好的政治環(huán)境，這是世界通行的一個(gè)準(zhǔn)則。良好的政治環(huán)境和良好的國與國關(guān)系，是兩個(gè)國家乃至多邊國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基石。我們認(rèn)為，中日經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展符合我們雙方的利益，但是互利需要雙方的共同努力。日方的所謂“購島”行為，難以避免地會(huì)對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生的負(fù)面影響。

我也想借這個(gè)機(jī)會(huì)再說一句，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展到今天的規(guī)模和水平，是雙方共同努力的結(jié)果，也是互利互惠合作的結(jié)果，來之不易，需要雙方共同精心維護(hù)。我們希望日方妥善處理中日關(guān)系，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。謝謝。

2012-09-13 11:24:00
中國國際廣播電臺(tái)記者:
農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格近年來經(jīng)常大幅度波動(dòng)，特別是一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也一直是居高不下的，對(duì)此我們商務(wù)部有關(guān)部門將采取怎樣的措施，來穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)價(jià)格，保證老百姓的“菜籃子”呢？謝謝。

2012-09-13 11:30:26
房愛卿:
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，我認(rèn)為從總體看還是穩(wěn)定的，但是每一階段確實(shí)有一些品種在波動(dòng)，而且有一些品種的價(jià)格也呈現(xiàn)出上漲的趨勢(shì)。造成這個(gè)問題的原因，從根本上看還是小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間的矛盾，我們生產(chǎn)的組織化程度低，信息化不夠，影響了資源的配置。從近期來看，包括自然災(zāi)害，國際價(jià)格上漲的影響，也包括要素成本的上漲，還包括一些商品金融屬性的增強(qiáng)，這些因素都導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)或者呈現(xiàn)出上漲的趨勢(shì)。黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)是非常重視的，我們商務(wù)部也很重視，主要有四項(xiàng)措施：

第一，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門，降低稅費(fèi)，國務(wù)院39號(hào)文件已經(jīng)出臺(tái)了一些政策，包括減免農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的土地稅、房產(chǎn)稅等等。

第二，要完善流通體系，通過減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，通過各種形式的產(chǎn)銷對(duì)接來降低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。

第三，要完善監(jiān)測(cè)體系，剛才姜部長(zhǎng)已經(jīng)講了，我們商務(wù)部建立了一個(gè)有三萬多家樣本企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，覆蓋全國330多個(gè)城市，2000多個(gè)縣，我們會(huì)利用這樣一個(gè)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)地發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品的信息，來引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和流通。

2012-09-13 11:31:00
房愛卿:
第四，完善調(diào)控體系。我們對(duì)“買難”有一套辦法，包括信息引導(dǎo)、供應(yīng)鏈采購、區(qū)域間調(diào)劑、儲(chǔ)備投放、進(jìn)口等等，對(duì)“賣難”我們也有一些措施，包括農(nóng)超對(duì)接，農(nóng)業(yè)和加工企業(yè)的對(duì)接、和倉儲(chǔ)企業(yè)的對(duì)接、和出口企業(yè)的對(duì)接等?？傊虅?wù)部會(huì)千方百計(jì)采取措施，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)。

2012-09-13 11:34:36
姜增偉:
我想補(bǔ)充幾點(diǎn)。第一，農(nóng)副產(chǎn)品特別是菜價(jià)，關(guān)系百姓、關(guān)系政府，我認(rèn)為由于氣候以及自然等方面的原因，包括消費(fèi)的不同習(xí)慣，現(xiàn)在全國所有的縣以上沒有一個(gè)地方靠自身種植或養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品來滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，農(nóng)產(chǎn)品是全國性的流通?，F(xiàn)在我們老百姓普遍覺得農(nóng)民賣的價(jià)格和老百姓買的價(jià)格差距太大，這里有很多原因。但是我想，小規(guī)模農(nóng)民單體的生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾，應(yīng)該是影響菜價(jià)非常重要的因素。當(dāng)前，千家萬戶農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品集合到一起，經(jīng)過批發(fā)環(huán)節(jié)，最后到達(dá)零售終端，這是與目前我們國家生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的。

第二，農(nóng)產(chǎn)品流通成本不斷上升。目前，人工、水費(fèi)、電費(fèi)，包括飼料、化肥等等這些成本都在提高，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)還存在一些不合理收費(fèi)。應(yīng)當(dāng)看到，我們很多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)甚至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，都不是公益性的，是個(gè)人投資的，是銀行貸款的。個(gè)人投資就要求回報(bào)，銀行貸款更是這樣，要還貸，要還息，還有經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)。包括很多社區(qū)菜市場(chǎng)，營(yíng)業(yè)面積雖然不小，但都是按照商業(yè)設(shè)施建設(shè)，都需要按照市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)。農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)雖然很低，但仍需要承擔(dān)較高的租金成本。例如菜市場(chǎng)，首先要租金，還需要管理人員，賣菜的經(jīng)營(yíng)者99.5%是農(nóng)民，他們還要負(fù)擔(dān)城市較高生活成本，這些都來自進(jìn)菜價(jià)和銷價(jià)中間的差額，再加上交通上的一些不便，流通成本逐漸增加。

2012-09-13 11:38:06
姜增偉:
另外，我們還要看到，一些大的超市和賣場(chǎng)，要求凈菜上市。國外農(nóng)產(chǎn)品流通的成本一般是5%-6%，最多7%，我們農(nóng)產(chǎn)品流通的成本一般為20%-25%，主要原因是我們國家農(nóng)產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化、包裝化水平較低，流通損耗比較大，這些環(huán)節(jié)的費(fèi)用都要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。我們看到，到了關(guān)鍵的節(jié)日和重要的消費(fèi)日，會(huì)采取一些強(qiáng)制性的政府干預(yù)，如利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金等手段，減少高速公路或者免除高速公路的費(fèi)用等，我認(rèn)為是對(duì)的，而且是應(yīng)該的。但是要從根本上解決問題，還是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品集約化、規(guī)?；a(chǎn)，同時(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，既解決成本的問題，又解決了食品安全問題。

應(yīng)該說，我們要全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，通過農(nóng)超對(duì)接等產(chǎn)銷銜接方式，扶持大型農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)大型連鎖零售企業(yè)提供資金建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)，降低價(jià)格。

2012-09-13 11:53:56
法制晚報(bào)記者:
最近一些時(shí)間，電子商務(wù)發(fā)展非常迅猛，不久前一場(chǎng)電商的價(jià)格大戰(zhàn)更是讓普通消費(fèi)者也得到普及，請(qǐng)問您作為主管電子商務(wù)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)電子商務(wù)的總體趨勢(shì)如何判斷？對(duì)于出現(xiàn)的一些問題應(yīng)該如何規(guī)避？如何保證電商在未來能有個(gè)健康規(guī)范的發(fā)展？謝謝。

2012-09-13 12:01:50
姜增偉:
電子商務(wù)現(xiàn)在的幾種方式，包括淘寶網(wǎng)的交易平臺(tái)，京東商城買斷經(jīng)營(yíng)，蘇寧和國美線上線下結(jié)合，我認(rèn)為這方面比較突出的問題是價(jià)格戰(zhàn)，個(gè)別網(wǎng)站網(wǎng)上傳銷，或者以返利銷售進(jìn)行欺詐等活動(dòng)。

首先我想講，存在問題或者出現(xiàn)問題是客觀的，但一些事關(guān)商務(wù)誠信和消費(fèi)者利益的問題，我們必須高度關(guān)注，必須要認(rèn)真進(jìn)行處置，按照現(xiàn)在的法規(guī)來辦事。當(dāng)然，電子商務(wù)的法律法規(guī)還有一些空白，要抓緊完善。一定要讓電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)識(shí)到，和實(shí)體經(jīng)營(yíng)的商業(yè)企業(yè)一樣，任何短期利益的獲取，把自身的名譽(yù)和品牌置于不顧，在一定程度上等于自殺。像同仁堂這樣的中華老字號(hào)，百年老店經(jīng)久不衰，就是靠貨真價(jià)實(shí)和誠信經(jīng)營(yíng)。我不太贊同價(jià)格戰(zhàn)這種說法，家用電器幾千塊，上下浮動(dòng)幾十塊，就能形成價(jià)格戰(zhàn)？況且這種虛價(jià)的行為，有關(guān)部門也正在處理。一定要通過我們的營(yíng)銷方式創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量的提高贏取消費(fèi)者。圖小利，忘大義，只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，我認(rèn)為不僅是電子商務(wù)企業(yè)，還是商業(yè)零售企業(yè)的管理者都要反思，這種浮躁的心理是商業(yè)領(lǐng)域不可取的。

2012-09-13 12:02:51
姜增偉:
第二，現(xiàn)在電子商務(wù)已經(jīng)作為一種新的營(yíng)銷方式在發(fā)展，是因?yàn)榇蚱屏藭r(shí)空的限制，操作簡(jiǎn)單，節(jié)約成本。實(shí)體店要付出相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，包括電費(fèi)、水費(fèi)、租金，電子商務(wù)則是在虛擬的空間，24小時(shí)都可以營(yíng)業(yè)，沒有疆界，流通效率高，費(fèi)用低，應(yīng)該說是不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)，而且它的發(fā)展態(tài)勢(shì)要超出我們的預(yù)料。不管是電子商務(wù)企業(yè)還是真正實(shí)體經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，我認(rèn)為都應(yīng)該加快電子商務(wù)的發(fā)展，通過電子商務(wù)來真正提高流通效率，降低流通成本，讓老百姓更多地得到商品價(jià)格上的實(shí)惠。

再講一個(gè)有關(guān)的數(shù)據(jù)。在2011年5.88萬億的電子商務(wù)交易額中，網(wǎng)絡(luò)銷售已經(jīng)達(dá)到了7800億，今年上半年，僅網(wǎng)上購物的用戶就達(dá)到2.1億人。據(jù)了解，部分電子商務(wù)企業(yè)銷售額的年增長(zhǎng)率達(dá)到百分之百。所以，電子商務(wù)必須要從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，物流配送，網(wǎng)上結(jié)算，交易原則等方面加以完善，但也有一些不適宜在網(wǎng)上交易的產(chǎn)品，對(duì)此我們應(yīng)該有個(gè)清楚的界定。

2012-09-13 12:09:30
姜增偉:
如何規(guī)范電子商務(wù)的健康發(fā)展，我認(rèn)為，第一，既然是線上線下結(jié)合，就必須要遵循在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展的原則，不能因?yàn)橛袉栴}，就給予過多的限制，電子商務(wù)現(xiàn)在在全世界發(fā)展都很快，但確實(shí)存在一些問題，這些問題要通過法律規(guī)范等手段解決。目前，我們正在抓緊起草電子商務(wù)管理?xiàng)l例，用法規(guī)來引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展。第二，要制定標(biāo)準(zhǔn)，電子商務(wù)沒有完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，很難解決在營(yíng)銷過程中的邊界，包括管理，商品質(zhì)量等方面。第三，要通過行業(yè)自律，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到在電子商務(wù)領(lǐng)域里，誠信是基石。

電子商務(wù)下一步如何發(fā)展，還有待進(jìn)一步研究探討。比如說蘇寧的模式，蘇寧的銷售額在線下已經(jīng)達(dá)到一千多億，但是很快這一千多億就要被線上的銷售額超過。像王府井這些傳統(tǒng)的大型百貨店，是固守現(xiàn)在的營(yíng)銷模式還是再發(fā)展，也需要引起關(guān)注。淘寶網(wǎng)提供平臺(tái)服務(wù)，如何進(jìn)一步拓展。京東除了自己做大以外，怎樣實(shí)行供應(yīng)鏈管理，來加快自身的物流體系建設(shè)。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，充分利用社會(huì)資源為電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)。

總的來講，無論什么樣的營(yíng)銷方式，最終的效果是要提高效率，降低成本，特別是在我們國家，目前商品流通的毛利是非常低的，誰在流通環(huán)節(jié)和物流成本方面走在前列，誰就是贏家。降低物流成本，實(shí)際上就是得到了利潤(rùn)。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，造福于社會(huì)和消費(fèi)者，這是我們當(dāng)前工作的重中之重。

2012-09-13 12:17:56
香港文匯報(bào)記者:
剛才提到家政服務(wù)業(yè)是我們國家的新興行業(yè)，近幾年市場(chǎng)發(fā)展也很快，有的地方出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況。老百姓感覺，現(xiàn)在“保姆荒”或者“保姆貴”的現(xiàn)象時(shí)有抬頭，請(qǐng)問商務(wù)部有沒有一些規(guī)劃和打算，來應(yīng)對(duì)這些問題？謝謝。

2012-09-13 12:29:46
姜增偉:
我非常愿意回答你這個(gè)問題。國務(wù)院為了加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，專門成立了部際協(xié)調(diào)會(huì)議，我也是會(huì)議的成員之一。

服務(wù)業(yè)的社會(huì)化，也就是家庭家政服務(wù)社會(huì)化，是世界發(fā)展現(xiàn)階段的一個(gè)趨勢(shì)，特別是我們中國特殊的家庭環(huán)境，獨(dú)生子女問題、老人社會(huì)問題已經(jīng)向我們走來。同時(shí)，大眾化餐飲、小時(shí)工等工作也是社會(huì)向我們商務(wù)部門提出的任務(wù)。

“保姆荒”、“保姆貴”，在一定程度上反映的是事實(shí)，但是必須要看到，我們現(xiàn)在需求和供給不足的矛盾，可能不會(huì)在近期之內(nèi)解決。所以，要加快保姆市場(chǎng)建設(shè)，提供真正可信賴的企業(yè)，建立技能全面且服務(wù)熱情的隊(duì)伍。這個(gè)問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：一方面主要是供需失衡，另一方面是家庭小型化、人口老齡化，以及城市化。不同的家庭，也就是高中低端的不同家庭，對(duì)于保姆的需求目前呈現(xiàn)幾何數(shù)字的增長(zhǎng)。

2012-09-13 12:30:59
姜增偉:
同時(shí)，家庭家政服務(wù)行業(yè)，真正企業(yè)員工制的公司很少，大部分都是合伙制經(jīng)營(yíng)，且從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。嚴(yán)格來說，經(jīng)營(yíng)保姆服務(wù)企業(yè)是有風(fēng)險(xiǎn)的，保姆服務(wù)企業(yè)利潤(rùn)低，盈利能力差，管理風(fēng)險(xiǎn)大，面臨經(jīng)營(yíng)和發(fā)展最大的問題就是員工的社會(huì)保障。整個(gè)行業(yè)發(fā)展也尚不成熟，沒有建立保障機(jī)制。

另外，保姆的服務(wù)能力技巧也千差萬別。所以，我們?cè)谛袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制方面也需要完善。特別是對(duì)于老年人、嬰幼兒和病人的保姆，應(yīng)該需要重點(diǎn)關(guān)注。可以學(xué)習(xí)借鑒國外這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)。

2012-09-13 12:38:07
姜增偉:
我初步地考慮，在保姆市場(chǎng)方面，第一，要把家庭護(hù)理、老人護(hù)理和嬰幼兒護(hù)理作為保姆市場(chǎng)工作的重中之重，這方面加強(qiáng)規(guī)劃，同時(shí)列入我們工作的政策和保障體系之內(nèi)，著力提高保姆的服務(wù)質(zhì)量。這項(xiàng)工作應(yīng)該說是迫在眉睫，當(dāng)然也需要民政部門、衛(wèi)生部門來配合。第二，把保姆的工作納入教育和培訓(xùn)機(jī)制，保姆市場(chǎng)將來可能是一個(gè)龐大的就業(yè)市場(chǎng)，而且保姆應(yīng)該是值得尊重的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，是人對(duì)人的服務(wù)、對(duì)人的直接奉獻(xiàn)，應(yīng)該得到社會(huì)尊重，有必要進(jìn)行職業(yè)化的教育。第三，建立保姆的社會(huì)保障體系。第四，要把保姆應(yīng)該得到的福利待遇以及我們應(yīng)該提出的要求，從標(biāo)準(zhǔn)和制度角度要加以完善。另外，要培育大型的保姆服務(wù)企業(yè)，實(shí)行員工制和企業(yè)制，通過連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)普及。

另外，整個(gè)家庭家政服務(wù)業(yè)也應(yīng)該按照社會(huì)的需求，不斷細(xì)分門類，根據(jù)門類提出行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取形成政策支持的框架。

總之，中國是一個(gè)人口眾多的國家，隨著人民生活水平的提高，所追求的服務(wù)質(zhì)量不斷提高，只要有市場(chǎng)，我們就要提供服務(wù)，而且要把事情辦好，盡可能形成一個(gè)以服務(wù)質(zhì)量滿足需求、規(guī)范健康的家庭家政服務(wù)行業(yè)。

2012-09-13 12:47:56
郭衛(wèi)民:
今天姜部長(zhǎng)很生動(dòng)詳盡地給我們做了介紹，大家還有不少問題，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。

2012-09-13 12:55:43